Казинолардың, лотереялар мен букмекерлік кеңселердің (Гайана) заңдылығы

Гайанадағы казино, лотерея және букмекерлік кеңселердің заңдылығы

Қысқа

Негізгі заң - Gambling Prevention Act (Cap. 9:02): жаңартылған редакциялары бар «жалпы ойын үйлері» мен жария лотереяларға тарихи тыйым салу.

Лотереялар - Government Lotteries Act (Cap. 80:07); мемлекет лотереяларды бейінді комитет/концессия арқылы ұйымдастырады.

Казино - 2007 жылдан бастап «қонақ үй жанындағы casino» форматында лицензиялар бойынша (casino premises + casino operator) және Gaming Authority қадағалауымен рұқсат етіледі.

Букмекерлік/ставкалар - «классикалық» ойын үйлеріне тыйым салынған, бірақ танылған pool betting режимі және Tax Act ставкаларына салық салу бар; секіруді реттеу дамуда (Horse Racing Authority туралы заң 2025 жылғы сәуірде қабылданған).

Онлайн - онлайн-казино/беттинг туралы жеке кешенді заң жоқ; іс жүзінде тәжірибе «аралас» болып қалады (сервистердің бір бөлігі - жалпы нормалар мен ерекшеліктер арқылы, шетелдік сайттарға қол жеткізу - арнайы оң регламенттеусіз).

Құқықтық қаңқа: заң не дейді

1) Gambling Prevention Act (Cap. 9: 02)

Тарихи акт полицияға бұлтартпау құралдарын ұсына отырып, «ортақ ойын үйінің» мазмұнын, жария лотереяға қатысуды және аралас іс-әрекеттерді (жарнама, ақша жинау) криминалдайды. Қазіргі заманғы компиляция (L.R.O. 1/2012) кейіннен ерекшеліктер мен арнайы режимдер орнатылған осы «тыйым салу скелетін» растайды.

2) Government Lotteries Act (Cap. 80: 07)

Жеке заң мемлекеттік лотереяларға (комитет, түсімді бөлу, регламенттер) рұқсат береді және сипаттайды. Тарихта лотереялар концессиялық модель бойынша жүргізіледі (БАҚ-та лицензиялық төлемдердің үлесі туралы деректер кездеседі), бірақ негізгі факт - Гайанадағы лотереяларға заңмен рұқсат етілген.

3) 2007 жылғы түзету: қонақ үйлер кезіндегі заңды казино

• екі лицензия: казино үй-жайларына және операторға;
• Gaming Authority мұндай лицензияларды беру өкілеттігі;
• казино қонақ үй жобаларына «байланыстыру» (қонақ үйдің нөмірлік қорына және деңгейіне қойылатын талаптар регламенттерде/жария хабарламаларда нақтыланған).

Жекелеген жарияланымдар казино саны бойынша лимиттерге де сілтеме жасады (мысалы, өңірге үшке дейін) - бұл оффлайн нарығын кеңейтуге мемлекеттің сақтықпен қарауын көрсетеді.

4) Букмекерлік және pool betting

Арнайы «Букмекерлік кеңселер туралы заң» ашық қолжетімділікте жоқ, алайда pool betting (тотализаторлық модель) және ставкаларға салық салу Tax Act (Cap. 80:01), онда мөлшерлемелерді, промоутерді және «пулдар» белгілерін айқындау енгізіледі. Бұл мөлшерлемелердің белгілі бір нысандарда болуын және оларды фискалдық сүйемелдеуді растайды.

Секіру нарығы қосымша Horse Racing Authority туралы негіздемелік заңды алды (Ұлттық жиналыс 2025 жылғы 29 сәуірде қабылдады), бұл салаға және байланысты мөлшерлемелерге формальды бақылауды күшейтеді.

Не рұқсат етілген және қандай жағдайларда

Лотереялар

Government Lotteries Act және заңға тәуелді актілер (оның ішінде Radio Bingo регламенттері және олардың түзетулері) бойынша ұйымдастырылады.

Кірістер мемлекеттік қорларға жіберіледі; нақты концессиялық шарттар - келісімшарттардың/регламенттердің мәні.

Казино

Лицензиялар (premises + operator) болған және қонақ үй/сапа талаптарына сәйкес келген кезде заңды; реттегіш - Gaming Authority.

Лицензиялау саясаты - шектеулi (сандық лимиттер және 4-тен жоғары/нөмiрлiк қор бойынша ең төменгi қонақ үйлерге «байланыстыру» тарихи тұрғыдан талқыланды).

Букмекерлік кеңселер/ставкалар

Рұқсат етілген нысандарда, ең алдымен pool betting ретінде және ат жүгіру/спорттық өнімдермен байланыста рұқсат етіледі; салық базасы және анықтамалары - Tax Act.

Horse Racing Authority Bill арқылы секіру реформасы (2024/2025 жылы қабылданған) жеке қадағалау мен индустрияны лицензиялауды қалыптастырады.

Онлайн ойындар мен ставкалар: статус-кво

Гайанада онлайн-казино/беттинг туралы кешенді, «сандық» заң жоқ; құқықтық режим жалпы нормалар мен нүктелік ерекшеліктерден (лотереялар, қонақ үйлер жанындағы казино, pool betting) құралады.

Бейінді шолулар мен жергілікті БАҚ «аралас» көріністі атап өтеді: онлайн-лотереялар/спорт бірте-бірте заңды арналар алады, бірақ онлайн-казинолардың кең регламенттелуі жоқ, ал шетелдік сайттарға қолжетімділіктің ұзақ уақыт бойы арнайы оң ережелері болмаған.

Жауапты ойын, жарнама және бақылау

Тіпті «рұқсат етілген» сегменттер шеңберінде (лотерея, қонақ үйлер жанындағы казино, pool betting) KYC/AML, жас шектеулері, жарнама бойынша күту бар, ал казино үшін - Gaming Authority қадағалауы. Секіру саласының күшеюімен жүгіру мөлшерлемелері айналасындағы комплаенс те өсетін болады.

Бұл ойыншылар мен бизнес үшін нені білдіреді

Ойыншылар

Лицензияланған қонақ үйлер жанындағы лотереялар мен казинолар - заңды; лицензияның/реттегіштің болуын тексеріңіз.

Ставкалар үшін заңды арналарға (pool betting, лицензияланған операторлар/жарыс серіктестері) бағдарланыңыз.

Онлайнда кешенді заңның жоқтығын ескеріңіз: айқын емес жарнама/төлем тәжірибесі Gambling Prevention Act-тің негізгі тыйым салуымен қайшы келуі мүмкін.

Операторларға/инвесторларға

Казино үшін - екі лицензияға және қонақ үй стандарттарына сәйкестікке пакет дайындаңыз; мүмкін болатын квоталарды/лимиттерді ескеріңіз.

Лотереяларда/ставкаларда - қолданыстағы заңдар мен салық нормалары шеңберінде жұмыс істеңіз; секірістер үшін - 2025 жылғы заңға тәуелді актілерді қадағалаңыз

Онлайн-сегмент ерекше сақтықты талап етеді: жеке заңсыз «сандық» өнімдер қолданыстағы ерекшеліктерге сүйенуі және тыйым салу актісінің шеңберінен шықпауы тиіс.

Гайанада құмар ойындарының құқықтық режимі - бірнеше нақты ерекшеліктері бар қатаң базалық тыйым салу: мемлекеттік лотереялар, лицензияланған қонақ үйлер казино және белгіленген тәртіпте pool betting/ставкалар. Онлайн-нарық «фрагменттік» күйінде қалып отыр: бірыңғай заңсыз және жалпы нормалар мен сайлау ерекшеліктеріне сүйене отырып. Өзекті трендтер - Gaming Authority арқылы казино қадағалауын нығайту және секіруді формалдандыру (Horse Racing Authority), бұл біртіндеп заңдылық картасын анағұрлым айқын етеді.

Дереккөздер: Гайана заңдарының ресми жинақтары және жаңа хабарламалар/шолулар: Gambling Prevention Act (Cap. 9:02), Government Lotteries Act (Cap. 80:07), Gambling Prevention (Amendment) Act 2007; казино лимиттері/талаптары туралы жарияланымдар, мөлшерлемелер үшін салық нормалары (Tax Act), Horse Racing Authority Bill туралы жаңалықтар (сәуір 2025) және онлайн мәртебесіне шолулар.