(H1): XX ғасырда құмар ойындарын дамыту (Парагвай)

Кіріспе: ғасыр контексі

ХХ ғасыр бойы Парагвайда ойын белсенділігі біртіндеп клуб-қонақ үй форматтарынан мемлекеттің қатысуымен неғұрлым ұйымдасқан модельге көшті. Асунсьонды жаңғырту, шығыс шекараны игеру және айналасына туристер мен бизнес-саяхатшыларға арналған казино залдары мен сервистер салынған қонақ үй-ойын-сауық кешендерін іске қосу басты «жеделдетушілер» болды. Ғасыр соңында сала бірыңғай заңдық негізге ие болды - Ley 1016/1997.

1900-1950 жылдар: қонақ үйлер, клубтар, «ойынмен қарым-қатынас»

ХХ ғасырдың алғашқы онжылдықтарын ірі казинолардың дәуірі деп атауға болмайды: ойын тәжірибесі клуб ойын-сауықтары мен қонақ үйлердің жанындағы залдар түрінде болған, бірақ тұрақты ұлттық «шеңбері» жоқ. Шынайы «институционалдандыру» кейінірек - қалалық инфрақұрылым мен туризмді жаңғыртумен бірге басталады.

1950-1960 жылдар: модернистік Асунсьон және «шығысқа қарай серпіліс»

Асунсьон. 1961 жылы бразилиялық сәулетшілердің халықаралық конкурсы бойынша құрылған астананың модернистік символы - Hotel Guaraní ашылды. Қонақ үй қонақжайлылық пен ойын-сауық қызметтері шоғырланған алаңға айналды. Болашақ казинолар үшін бұл ел орталығындағы сәулет пен сервистің планкасын берді.

Шығыс шекарасы. Шығысты игерудің мемлекеттік стратегиясы (болашақ «үштік шекара») шеңберінде 1957 жылы Пуэрто Президенте Стресснер (1989 жылдан - Сьюдад-дель-Эсте) қаласын құрды. Ол ойын-сауық инфрақұрылымының пайда болуын алдын ала анықтаған тірек сауда-көлік торабы ретінде ойланды.

Достық көпірі (1965). Фос-ду-Игуасу мен Сьюдад-дель-Эсте арасында халықаралық Puente de la Amistad ашылуы туризм мен сауда үшін инфрақұрылымдық бұрылыс болды - шығыстағы қонақ үй-қазыналық сахна үшін де.

1965: Acaray - ерте кейс «қонақ үй + казино»

1965 жылы сол кездегі Пуэрто Президентінде Стресснер «отель-курорт + казино» байланысының алғашқы толыққанды жобаларының бірі - Hotel Casino Acaray ашты. Ол елдің шығысында туризмді ынталандыру және экономикалық белсенділікті кеңейту саясатының бір бөлігі ретінде Instituto de Previsión Social (IPS) тапсырысы бойынша салынды. Парана өзені маңындағы орын және Достық көпіріне жақын орналасуы нысанды түнеуге және бос уақытын өткізуге «зәкір» етті.

1970-1980-жылдар: гидроэнергетика, шекара маңындағы ағындар және әртараптандыру

Итайпу мегажобасын іске қосу (келіссөздер - 1960 жылдары, құрылыс - 1970 жылдары, іске қосу - 1984) шығыс макроөңірін түбегейлі күшейтті. Инфрақұрылымдық құрылыстар, сауданың өсуі және «үштік шекараға» (Игуасу, шопинг, трансшекаралық сапарлар) туристік қызығушылық казино мен бингоны қоса алғанда, қонақ үйлер мен ойын-сауық залдарына сұранысты арттырды.

Сонымен қатар Сьюдад-дель-Эсте (1989 жылы қайта аталды) коммерциялық және туристiк функциясы айқын көрiнетiн елдiң екiншi қаласы ретiнде бекiтiлдi, бұл өңiрлiк деңгейдегi ойын ұсыныстары үшiн база құруды жалғастырды.

1990 ж: бірыңғай құқықтық шеңберге көшу

ХХ ғасырдың соңы - жүйелі реттеуге бұрылу. 1997 жылы құмар ойындарын пайдаланудың заңдық режимiн белгiлеген Ley N ° 1016/1997 қабылданды: форматтар тiзбесi, реттеушiнiң өкiлеттiктерi, концессиялар тәртiбi және қадағалаудың базалық ережелерi. Құжат заңның қолданылуын нақтылаған келесі декреттер мен регламенттер үшін негіз болды (оның ішінде тендерлер тәртібі мен рұқсат етілген ойындар тізбесі).

ХХ ғасырдың траекториясын не анықтады - төрт фактор

1. Қалалық жаңғырту. Hotel Guaraní деңгейіндегі жобалар қонақжайлық инфрақұрылымы үшін жоғары планка орнатқан, оның айналасында ойын-сауық форматтары, соның ішінде казино залдары да дамыған.

2. Шекара маңы географиясы. Болашақтың негізі Сьюдад-дель-Эсте (1957) және Достық көпірінің ашылуы (1965) қонақтар мен шопинг-туристердің тұрақты ағынын құрды, олар «қонақ үй + казино» жобаларын экономикалық тұрғыдан ақтайды.

3. Инфрақұрылымдық мегажобалар. Итайпа және оған байланысты жол желісі шығыс макроторабын және оның сервистік салаларын, соның ішінде қонақ үйлерді, F&B және ойын залдарын нығайтты.

4. Құқықтық кодификациялау. Ley 1016/1997-тің қабылдануы бірыңғай түсініктерді, рәсімдер мен бақылау құралдарын енгізе отырып, алдыңғы онжылдықтардың «алуан түрлі» практикасына заңдық шек қойды.

ХХІ ғасырға арналған ХХ ғасыр мұрасы

«destination + casino» моделі. Acaray кейсі шекара маңындағы курорттық-ойын-сауық тәсілінің өміршеңдігін көрсетті; бұл қисын қазіргі заманғы отель-казино мен MICE-кластерлердің негізіне айналды.

Сәулет және қалалық «икона». Hotel Guaraní елордада қызмет көрсету сапасының символы болып қала берді - көптеген заманауи нысандар қала кеңістігіндегі «көрінудің» осы деңгейіне бағдарланған.

Қалыптастырылған нормативтік база. 1997 жылғы Заң ашықтық пен бәсекелестікті арттыратын одан әрі жаңарту (XXI ғасырда) мен кейінгі реформалардың іргетасына айналды.

Қорытынды

Парагвайда ХХ ғасырда құмар ойындарын дамыту - бұл «шашыраңқы» залдардан және клубтардан біртіндеп инфрақұрылымдық тірек объектілерге және, ақыр соңында, бірыңғай құқықтық жүйеге қарай қозғалыс. Асунсьонды жаңғырту (Hotel Guaraní), «шығысты игеру» және Достық көпірін ашу, Итайпты іске қосу және Ley 1016/1997 қабылдау сол траекторияны қалыптастырды, соның арқасында казино мен аралас форматтар ХХІ ғасырдың цифрлық дәуірі үшін база құрып, елдің туристік және қалалық экономикасының бір бөлігіне айналды.

Дереккөздер: Hotel Guaraní (1961) бойынша академиялық және анықтамалық материалдар; тарихи мәліметтер және Hotel Casino Acaray ресми беті (1965); Сьюдад-дель-Эсте туралы баптар (1957 жылғы негіз, 1989 жылғы қайта атау); Достық көпірі (1965) және Итайпу (енгізу 1984) туралы фактілер; Ley 1016/1997 мәтіні және байланысты регламенттер.