Негізгі заң: Ley N ° 1016/1997 (құмар ойындарын реттеу) - Парагвай

Мақаланың толық мәтіні

1) Ley N ° 1016/1997 дегеніміз не және неліктен бұл «скелет» реттеу

Ley N° 1. 016 «Que establece el Régimen Jurídico para la Explotación de los Juegos de Suerte o de Azar» - Парагвайда қандай құмар ойындарын өткізуге болатынын, қандай жағдайда және кімнің қадағалауында болатынын айқындайтын іргелі заң. Құжат ойындардың жіктелуін енгізеді, пайдаланудың жалпы ережелерін белгілейді және мемлекеттің бақылауындағы рұқсаттар/концессиялар моделіне сүйенеді. Ресми мәтін BACN ұлттық нормативтік банкінде қолжетімді.

2) Заң бойынша рұқсат етілген ойындардың тізбесі (3-бап)

• ІІ Титулда аталған казино-ойындар (рулетка, punto y banca, сүйектер, блэкджек, карточкалық және электрондық ойындар), лотереялар (кейінге қалдырылған және сәттік), өзге де түрлер (жекелеген заңға тәуелді актілерде, спорттық бәс тігулерді және т.б. қоса алғанда). Тұжырымдамалар мен мысалдар Ley 1016 бойынша Конгресс материалдарында қамтылған.

3) Кім реттейді: CONAJZAR

Заңның орындалуын және қадағалауды Құмар ойындар жөніндегі ұлттық комиссия - CONAJZAR (Экономика және қаржы министрлігінің қамқорлығымен) жүзеге асырады. «Marco Jurídico» ресми бетінде кәмелетке толмағандарды қорғау жөніндегі соңғы жарлықтарды қоса алғанда, комиссияның қолданыстағы нормативтік актілері мен регламенттері жинақталған.

4) Рұқсат режимі қалай жұмыс істейді: регламенттеу және концессия

Ley 1016 іс жүзінде іске асырылуы президенттік № 6206/1999 Жарлығымен нақтыланған, ол ойындарды пайдалану тәртібін реттейді: конкурс/концессия шарттарынан операциялық бақылау мен есептілікке дейін. Бұл нарық үшін базалық «техникалық» құжат.

Іс жүзінде негізгі вертикалдар CONAJZAR конкурстары мен қарарлары арқылы іске қосылады. Мысалы, спорттық мөлшерлемелер ұсыныстарды бағалау нәтижелері бойынша концессия бойынша жекеше операторға берілді - 2022 жылдың көрнекі кейсі.

5) Салық және фискалдық ережелер: жүлделерден ұстап қалу

Ley 1016 жалпы құқықтық шеңберді белгілегенімен, Лей 6380/2019 салық реформасы және № 4661/2020 Жарлығы бойынша сыйақыларға салық салу қазіргі уақытта реттелді: құмар ойындарындағы ақшалай сыйлықтардан IRP бойынша міндетті ретенция (ұстап қалу) белгіленді. DNIT бейінді түсіндірмелері ақшалай ұтыстардан 8% ұстап қалу мөлшерлемесін растайды.

6) 1997 жылдан кейінгі маңызды жаңартулар

Кәмелетке толмағандарды қорғау және казино сыртындағы слот-аппараттар. 2022 жылы балалар мен жасөспірімдерді слот-машиналардың лицензияланған залдар мен казинолардан тыс әсерінен қорғауға бағытталған Ley 6903/2022 арнайы заңы қабылданды; 2023 жылы регламенттеуші № 938/2023 Жарлық қабылданды. Бұл нормалар «периферияда» (дүкендер, барлар және т.б.) слоттарды орналастыруға және бақылауға қойылатын талаптарды қатаңдатты.

2025 жылғы жаңа түзетулер. 2025 жылғы қазанда Ley 7438/2025 жарияланды, ол Ley 1016/1997 түрлендіреді және кеңейтеді. Түзетулер CONAJZAR өкілеттіктерін және реттеудің қазіргі заманғы тетіктерін жаңартады (жекелеген тіктемелерді авторизациялау/регламенттеу рәсімдерін қоса алғанда) - бұл барлық қолданыстағы және әлеуетті операторлар үшін маңызды нүкте. Лицензиялау және комплаенс шарттарын 7438/2025-тен кейін редакциямен салыстыру ұсынылады.

7) Бұл операторлар мен инвесторлар үшін не білдіреді

1. Концессиялық/лицензиялық модельдің міндеттілігі. Нарыққа шығу CONAJZAR және Ley 1016 (және оның түзетулері) заңға тәуелді актілерінде айқындалған рәсімдер арқылы мүмкін.

2. Фискалдық тәртіп. Ақшалай сыйлықақыларды төлеу IRP-ті 8% мөлшерлемемен ұстап қалумен қатар жүреді - № 4661/2020 Жарлыққа және DNIT түсіндірмелеріне сәйкес құжаттардың дұрыс көшірмесін және есептілікті құру маңызды.

3. Жауапты ойын және жабдықтарды орналастыру. Ley 6903/2022-ден кейін слот-машиналарды рұқсат етілген жерлерден тыс орналастырумен кез келген «сұр» сценарийлерге тыйым салынады; бақылау қатаңдатылды.

4. Заң редакциясын қадағалау. 2025 жылғы түзетулер (Ley 7438/2025) қағидалардың бір бөлігін қайта іріктеуді білдіреді: авторизация рәсімдері, өкілеттіктерді бөлу және мерзімдер «1999-2015 классикасынан» ерекшеленуі мүмкін. BACN/MEF бағдарламасында өзекті талаптарды тексеріңіз.

8) Негізгі бастапқы көздер және жаңартуларды қайда қарау керек

Ley 1016/1997 - BACN мәтіні (Парагвай заңдарының ресми базасы).

№ 6206/1999 декрет (Ley 1016 регламенті) - нормативтік актілер базасы (Base Legal).

Ley 6903/2022 және № 938/2023 Жарлық - кәмелетке толмағандарды слот-машиналардың әсерінен қорғау; MEF порталы.

Ley 7438/2025 - Ley 1016-ға жаңа түзетулер (қазан 2025).

Сыйлықтарға салықтар - DNIT/MEF және № 4661/2020 Декрет.

Концессия практикасы - CONAJZAR қарарлары (мысалы: спорттық бәс тігу).

Ley N ° 1016/1997 Парагвайдың барлық құмар ойындарының қаңқасы болып қала береді, бірақ Ley 7438/2025 ескере отырып, өзекті редакцияға, сондай-ақ CONAJZAR заңға тәуелді актілері мен қарарларына назар аудару керек. Жобаны іске қосу үшін мыналарды тексеріңіз: (а) рұқсат етілген сатылардың тізбесі және рұқсат режимі, (б) жүлделерден фискалдық ұстап қалу, (в) жауапты гэмблинг және кәмелетке толмағандарды қорғау талаптары. Бұл реттеуші тәуекелдерден сақтайды және инвестициялар мен операциялық процестерді дұрыс жоспарлауға мүмкіндік береді.