Реттеуші: Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) - Парагвай

Мақаланың толық мәтіні

1) CONAJZAR дегеніміз не және оның өкілеттіктері неге негізделген

CONAJZAR - Парагвайдың құмар ойындары жөніндегі ұлттық комиссиясы, Ley Nº 1016/1997 «Сәттілік және құмар ойындарын пайдаланудың құқықтық режимі туралы» құрылған және өкілеттік берілген мемлекеттік реттеуші. Заң нормада көзделген барлық ойындардың CONAJZAR авторизациясына жататынын тікелей белгілейді, ал реттеуші ойындарды пайдалану үшін ережелер мен конкурстық шарттарды (pliegos de bases y condiciones) әзірлейді және бекітеді. Бұл өкілеттіктер реттеушінің ресми порталында расталып, жүйеленген.

2) Институционалдық өзгерістер 2025: CONAJZAR DNIT ішінде

2025 жылғы қаңтардан бастап Ley Nº 7438/2025 күшіне енді, ол Ley 1016/1997 түрлендірді және кеңейтті және CONAJZAR-ды Ұлттық кіріс органының (DNIT) басшылығына әкімшілік түрде аударды. Президент Әкімшілігінің хабарлауынша, мұндай интеграция заңды орындау үшін ұлттық деңгейде операциялық инфрақұрылымды, логистиканы және техникалық персоналды қамтамасыз етеді. Ley 7438/2025 бойынша мәтіндер мен материалдар BACN және «Marco Jurídico» реттегішінде орналастырылған.

3) CONAJZAR негізгі міндеттері мен функциялары

• Заңда көзделген құмар ойындарының түрлерін пайдалануға авторлық құқық береді;
• Жаңа модальдылықтарды қоса алғанда, ойындардың регламенттерін бекітеді;
• Ұлттық концессиялар/лицензиялар үшін конкурстық шарттарды (pliegos) дайындайды және бекітеді;
• Федералдық құзыреттегі ойындарды пайдалануға арналған конкурстарды жариялайды және олардың орындалуын қадағалауды жүзеге асырады. Бұл міндеттер 2025 жылғы реформаға заңдық шолулар мен түсініктемелерде жүйеленген.

4) Нормативтік экожүйе: заң, декреттер және қарарлар

Қаңқа - Ley 1016/1997 (түзетулермен, Ley 4716/2012 және Ley 7438/2025 қоса алғанда). Рәсімдерді іс жүзінде өрістету президенттік жарлықтармен сипатталған (мысалы, тарихи Decreto Nº 6206/1999 ойындарды пайдалануды және концессиялар тәртібін реттеген). CONAJZAR қосымша жекелеген сатылардың жұмыс тәртібі мен құқық қолдануды нақтылайтын қарарлар шығарады (мысалы, талап етілмеген сыйлықтарды бөлу және т.б.). Құқықтық актілердің өзекті топтамалары MEF/DNIT сайттарында жарияланды.

5) Кәмелетке толмағандарды қорғау және казинодан тыс жабдықтарды бақылау

2022 жылы балалар мен жасөспірімдерді слот-машиналардың әсерінен қорғау туралы Ley Nº 6903/2022 арнайы заңы қабылданды; 2023 желтоқсанда ол Decreto Nº 938/2023 регламенттелген. Бұл нормалар электрондық ойын автоматтарының лицензияланған залдардан (дүкендер, барлар және т.б.) тыс орналасуы мен айналымын қатаңдатып, бұрын берілген рұқсаттар мен келісімшарттарды қайта қарауға әкеп соқты. Тиісті коммуникациялар мен құжаттар BACN/DNIT/MEF порталдарында және салалық шолуларда қолжетімді.

6) Нарық үшін Ley 7438/2025 не өзгертеді

Жаңа редакция заң бойынша барлық ойындар CONAJZAR авторизациясын талап етеді және DNIT аясындағы институционалдық рөлдерді рәсімдерді, бақылау мен жауапкершілікті (бірқатар бұзушылықтар бойынша прокуратураға хабарлау міндетіне дейін) жаңарта отырып, қайта бөледі. Бұл операторлар үшін қолданыстағы регламенттер мен конкурстық құжаттаманы 2025 жылдан кейінгі редакциямен салыстыру қажеттігін білдіреді.

7) Ашықтық және цифрлық сервистер: тізілімдер мен жарияланымдар

CONAJZAR сәттілік ойындары операторларының ұлттық тізілімін (Registro Nacional de Operadores) жүргізеді, өзінің порталында негізгі жарлықтар бойынша (938/2023 қоса алғанда) құқықтық базалар мен коммуникацияларды жариялайды. Бұл нарыққа қатысушыларға контрагенттердің мәртебесін тексеруге және жаңа талаптарды қадағалауға көмектеседі.

8) Рұқсат беру практикасы: конкурстар және плегиос

Федералдық құзіретке шығу (мысалы, лотереялар, ұлттық өнімдер, мөлшерлемелер және т.б., Ley 1016 тізбесіне және одан кейінгі нормаларға сәйкес) бекітілген pliegos de bases y condiciones конкурстар арқылы жүзеге асырылады. CONAJZAR рөлі - регламенттерді гомологиялау, артықшылықтарды бекіту және концессиялардың орындалуын бақылау. Егжей-тегжейлі түсіндірмелер мен функциялар жиынтығы 2025 реформасы бойынша материалдарда қолжетімді.

9) Оператор/инвестор үшін практикалық ұсынымдар

1. Құзыреттілік пен тігінен тексеріңіз. Ойын түрі Ley 1016/1997 тізімінде (түзетулерді ескере отырып) және федералдық немесе жергілікті құзыретке жататынын тексеріңіз; федералдықтар үшін - CONAJZAR/DNIT бағдарланыңыз.

2. Өзекті плегиостар мен регламенттерді іздеңіз. Тек Ley 7438/2025-тен кейін жарияланған құжаттар бойынша жұмыс істеңіз, себебі процедуралар жаңартылған болуы мүмкін.

3. Responsible Gaming бойынша талаптарды сақтаңыз. Жабдықтарды орналастыру және кәмелетке толмағандардың қолжетімділігі бойынша шектеулерді мұқият орындаңыз (Ley 6903/2022 + Decreto 938/2023); бұзу рұқсаттар мен санкцияларды бұзуға әкеледі.

4. Тізілімді тексеріңіз. Өзін және контрагенттерді Registro Nacional de Operadores-ке енгізіңіз, реттеушінің мәртебелері мен жарияланымдарын салыстырып тексеріңіз.

CONAJZAR - Парагвайдың құмар ойындарының орталық реттеушісі, Ley 1016/1997 және оның 2025 жылғы редакциясы (Ley 7438/2025) негізінде жұмыс істейді, DNIT ішінде күшейтілген мандатпен. Реттеуші барлық ойын сатыларына авторизацияланады және реттейді, конкурстар/концессиялар өткізеді, нормалардың сақталуын бақылайды және жауапты ойын саясатын ілгерілетеді, соның ішінде кәмелетке толмағандардың слот-машиналарға кіруіне қатаң кедергілер бар. Бизнес үшін бұл: қатаң түрде өзекті плегиос пен регламенттер бойынша жұмыс істеу, комплаенсті қолдау және ресми цифрлық тізілімдер мен CONAJZAR жарияланымдары арқылы мәртебелерді тексеру дегенді білдіреді.