Жерүсті казинолары мен ойын залдарын толық заңдастыру (Перу)
Жер үсті сегментін толық заңдастыру - бұл әр түрлі практикадан лицензиялаудың бірыңғай ашық жүйесіне көшу, онда әрбір объект (казино/ойын автоматтары залы) жария ережелер бойынша жұмыс істейді: тіркелген салықтар, қауіпсіздік және жауапты ойын стандарттары, төлемдерді бақылау, тұтынушыны қорғау. Перу үшін бұл қалалық ойын инфрақұрылымын ретке келтіруді, бюджет пен жұмыспен қамтудың өсуін, турөнімді жақсартуды және «сұр» аймақты төмендетуді білдіреді.
Жария етудің мақсаттары мен принциптері
Ойыншыны қорғау: 18 + рұқсат, тексерілетін төлемдер, өзін-өзі бақылау құралдары.
Интегрити және қауіпсіздік: бар болған жағдайда спорт буклеттеріне арналған ресми фидтер, бейнебақылау, anti-fraud.
Оператордың ашықтығы: лицензия, софт/жабдықты сертификаттау, бонустар мен ұтыстардың ашық ережелері.
Қалалық үйлесімділік: мектептерден/медициналық мекемелерден/ғибадат объектілерінен арақашықтық, аймақтарға бөлу және тығыздық лимиттері.
Фискалдық болжамдылық: GGR салықтары + лицензиялық алымдар, түсінікті есептілік.
ESG және оқшаулау: жалдау және оқыту, мәдениетті/спортты қолдау, энергия тиімділігі.
Лицензиялау моделі (мақсатты сәулет үлгісі)
Тігінен:1. Казино (үстелдер, live-ойындар, джекпоттар)
2. tragamonedas залдары (ойын автоматтары)
3. Спортбук/тотализатор (казино ішінде қосымша)
Лицензиялар мен рұқсаттардың түрлері:- B2C-объектінің лицензиясы (мекен-жайына, алаңына, жабдықтар тізбесіне).
- Платформаларды, контентті, RNG, есепке алу және мониторинг жүйелерін жеткізушілерге арналған B2B лицензиялары.
- Дербес рұқсаттар (негізгі персонал: директор, комплаенс, қаржы бақылаушысы).
Мерзімі және ұзарту: сәйкестікті жыл сайын растай отырып, 5-10 жыл (аудит, сақтандыру, кепілдік депозит).
Тізілім: мекенжайлары, мәртебесі және тексеру тарихы бар лицензиялардың жария базасы.
Орналасуға және инфрақұрылымға қойылатын талаптар
Аймақтандыру және арақашықтық. Коммерциялық аймақтарда орналастыру; сезімтал объектілерден белгіленген шегініс; ауданда залдардың шекті тығыздығы.
Қауіпсіздік. Эвакуация жоспары, бейнебақылау 24/7, жазбаларды сақтау (90 күнге ≥), қолжетімділікті бақылау 18 +, дабыл сигнализациясы.
Кассалық тәртіп. Қолма-қол және қолма-қол емес контурлар, сейфтер, регламент бойынша инкассация, операциялар журналы.
ІТ-контур. Реттеуші платформаға онлайн қосылу: GGR есебі, мөлшерлемелер/төлемдер, оқиғаларды логин.
Қол жетімділік. Ұтқырлығы шектеулі адамдарға арналған нормативтер; испан тілінде (қажет болған жағдайда - туристік аймақтарда ағылшын тілінде) ақпараттандыру.
Техникалық және ойын сертификаттау
Жабдық және софт. Аккредиттелген зертханаларда RNG/ойындарын сертификаттау, пломбалар/сериялық нөмірлер, тоқсан сайынғы тексерулер.
Джекпот жүйелері. Жинақтаудың/төлемдердің ашық ережелері, пайыздық үлесті көрсету.
Зал мониторингі. Ойын есептеуіштері, қашықтан аудит, араласудан қорғау, қызмет көрсету журналы.
Жауапты ойын (Responsible by Design)
Арттыру үшін «салқындату кезеңі» бар әдепкі лимиттер (депозит/уақыт/ұтылу).
Өзін-өзі жою/тайм-аут. Сол жерде және онлайн-порталдар арқылы; қатысуға тыйым салынған тұлғалардың ұлттық тізілімімен ықпалдасу.
Коммуникация 18 +. Youth-маркетингке тыйым салу, адал T&C бонустар, тәуекелдер туралы ескертулер.
Персоналды оқыту. Тәуелділік белгілерін ерте анықтау, дұрыс көмек скрипттері.
Көмек нүктелері. Әрбір объектідегі ҮЕҰ/жедел желілердің инфоматериалдары мен байланыстары.
KYC/AML және қаржылық комплаенс
Шекті операциялар кезінде ойыншыны сәйкестендіру, қаражат көзін бақылау (risk-based approach).
Транзакциялық мониторинг. Қаржы мониторингіне шекті есептер; логдарды сақтау ≥ 5 жыл.
Кэш транзакциялар саясаты. Қолма-қол ақша лимиттері, фишкаларды айырбастау журналы, қаражатты қайтару үшін «same method».
VIP үшін санк-скрининг және PEP-тексерулер.
Салықтар мен алымдар (target-логика)
GGR-ашық мөлшерлемесі бар салық (ойындардан түскен жалпы пайда); тігінен мүмкін болатын ставкалар дәлізі (слоттар/үстелдер/букмекер).
Лицензиялық алымдар: беру кезінде тіркелген және жыл сайынғы; инвестицияларды оқшаулағаны үшін жеңілдіктер (персоналды оқыту, студиялық продакшн, туркластерлер).
Қаражаттың мақсаты: түсімдердің бір бөлігі - спортқа/мәдениетке/жауапты ойынға.
Тексерулер мен санкциялар
Тұрақты инспекциялар (жоспарлы/жоспардан тыс), «жасырын сатып алушылар», есептілік пен видеологтарды салыстыру.
Айыппұл шкаласы: ескертулерден және айыппұлдардан бастап лицензияны тоқтата тұруға/жоюға, жабдықты тәркілеуге дейін.
Шаралар жариялылығы: реттеушінің есептері, заңсыз нысандардың «қара тізімі».
Қалалық жоспарлау және туризм
Қалалық IR-тораптар. Кешкі экономиканың зәкірі ретінде казино (F&B, шоу, MICE), тұрақтарға, қоғамдық көлікке, шуыл мен жарыққа қойылатын талаптар.
Туристік бағыттар. «Казино + гастрономия + мұражайлар + мұхит/Анд» пакеттері, авиатасымалдаушылармен және қонақ үйлермен кросс-маркетинг.
ESG. Энергия тиімділігі, қалдықтарды басқару, жергілікті сатып алулар (фермерлер, қолөнершілер), тұрақтылық бойынша есептілік.
Экономикалық әсер (шектеулі)
Фискалдық түсімдер: GGR-салық, ҚҚС қызметтері, лицензиялар.
Жұмыспен қамту: фронт-офис, қауіпсіздік, IT/деректер, комплаенс, маркетинг, event-продакшн.
Мультипликатор: қонақ үйлерде/мейрамханаларда/көлікте/креативті индустрияларда түсімнің өсуі.
Тәуекелдер және жұмсарту шаралары
2025-2030 жол картасы
2025
Жер үсті үшін негіздемелік заңды және регламентті өзектендіру: лицензиялардың типтері, В2В-рұқсаттар, тізілім, қала стандарттары.
Пилоттық жобалар үшін «құмсалғышты» іске қосу (негізгі қалаларда бір объектіден), салықтардың/алымдардың жария калькуляторы.
2026–2027
Лицензия беруді масштабтау; GGR және e-инспекцияның онлайн есебін біріктіру.
Бірыңғай Responsible by Design стандарттары: әдепкі лимиттер, өзін-өзі жою тізілімі, омбудсмен.
Кадрлар даярлау бағдарламасы (кассирлер, пит-босстар, комплаенс, техникалық мамандар).
2028–2029
Контентті оқшаулау: шоу-бағдарламалар, гастрономиялық фестивальдар, MICE-күнтізбе.
ESG-стандарттар мен есептілікті тереңдету; жабдықты/бағдарламалық жасақтаманы сертификаттауды жаңарту.
Туристік аймақтардағы IR-кластерлерді нүктелік дамыту.
2030
Лицензияланған айналымның жоғары үлесі, тұрақты төлемдері және тұрақты фискалдық салымы бар жетілген «ақ» нарық; KPI деректеріне негізделген регламенттерді жаңарту.
Мониторинг үшін KPI
Legit-нарық үлесі: GGR лицензияланған сегмент/жалпы айналым.
SLA төлемдері: ұтыстарды есептеудің орташа уақыты.
Жауапкершілігі: белсенді лимиттері бар ойыншылардың үлесі, өзін-өзі жоққа шығаруға өтінімдер саны, көмекке жүгіну.
Интегрити/аудит: 1000 құрылғыға инциденттер, сертификатталған парктің пайызы, тексеру нәтижелері.
Қалалық метриктер: тұрғындардың шағымдары, іргелес аудандардағы тұрақтардың/көліктердің, RevPAR жүктемелері.
Жұмыспен қамту және оқыту: жергілікті жалдау үлесі, бағдарлама түлектері.
Оператор үшін чек парағы
Мекенжай/алаң/жабдық үшін расталған B2C-лицензия.
B2B-жеткізушілермен шарттар (сертификатталған RNG/платформалар).
Толық IT контур: GGR нақты уақыт есебі, қорғалған логтар, бейнебақылау.
KYC/AML саясаты, кассалық тәртіп, «same method», кэш лимиттері.
Responsible by Design: лимиттер, өзін-өзі жою, оқытылған қызметкерлер, көрінетін ескертулер 18 +.
ESG-жоспар және оқшаулау: жалдау, оқыту, сатып алу, энергия тиімділігі.
PR/беделі: адал T&C, ашық бонустар, шағымдар/омбудсмен бағдарламасы.
Перудегі жер үсті казинолары мен залдарын толық заңдастыру - бұл нарықты айқын лицензиялар, қалалық стандарттар және қатаң жауапкершілік арқылы реттеу. Мұндай модель сенімді арттырады, сұр сегментті төмендетеді, жұмыс орындарын құрады және елдің туристік брендін нығайтады. 2030 жылға қарай жол картасын дәйекті іске асыру кезінде Перу онлайн-контурмен және халықаралық үздік тәжірибелермен үйлестірілген жетілген, әлеуметтік жауапты және экономикалық маңызы бар жер үсті экожүйесіне ие бола алады.