Толық тыйым салу және оның салдары (Венесуэла)

Толық мақала

1) Нормативтік «нүкте нөл»: тыйым салынғанға дейін не болды

2011 жылға дейін казино мен бингоның офлайн-нарығы 1997 жылғы заң («Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles») және оның 1998 жылғы регламенті бойынша жұмыс істеді: заң Казино жөніндегі ұлттық комиссияның рұқсаттар, санкциялар және қадағалау режимін белгіледі; объектілер, әдетте, туристік аймақтарда және қонақ үйлер жанында орналасқан.

2) 2011 жылдың соңы: «толық жабу» туралы саяси шешім

Билік барлық казино мен бингоның жабылуын бұйырды. Уго Чавестің өзі оларды «lugares de perdición» деп атап, қадамның моральдық-саяси уәжін атап өтті. Сол кезеңде реттеуші рұқсаттарды қайтарып алып, қолданыстағы залдардың көпшілігін жапты.

3) Тыйым салудың әлеуметтік-экономикалық салдары

Жұмыспен қамту. STBCV казино мен бинго қызметкерлері кәсіподағының бағалауынша, тыйым салу ондаған мың жұмыс орнын жоғалтуға алып келді; жекелеген басылымдарда 100 000 ≈ тікелей және жанама орын бар. Бұл 2011-2012 жылдардағы репортаждарда көрініс тапқан.

Туризм және сервистер. Қонақ үйлер жанындағы «зәкірлік» залдардың жабылуы нөмірлік қордың және F & B/ivent сегментіне байланысты жүктемені төмендетті (бұл кейіннен биліктің валюталық түсім үшін «қайта іске қосу» дәлелі болады). Бұл ілгерілеуді салалық және ортақ медиа тіркеді.

Құқық қолдану және «сұр аймақ». Салалық шолулар әкімшілендірудің «дүмпіл» болғанын атап өтті - проблемалық алаңдармен бірге төлем қабілеті де жабылды. Сонымен қатар сұраныстың бір бөлігі формальды емес форматтарға және офшорлық онлайн түріне кетті.

4) Ұзақ «мұздату» (2012-2019)

Онжылдыққа жуық уақыт бойы жер үстіндегі казинолар жабық болып қалды. Құмар ойындарға арналған онлайн-шеңберлер жеке федералдық заң/тізілім деңгейінде пайда болған жоқ (көршілес Колумбиядан айырмашылығы), бұл офшорлық қолжетімділік пен фрагменттік практикаларды қуаттандырды. Бұл реттеуші «бос орын» туралы өңірлік басылымдар мен салалық ресурстар үнемі жазып отырды.

5) Бағамды бұру: 2020-2021

Қаңтар 2020. Николас Мадуро ставкаларды Petro (PTR) мемлекеттік-криптовалютасында жүргізуді, ал түсімді денсаулық сақтау мен білім беруге бағыттауды жоспарлаған елордалық Hotel Humboldt казино туралы хабарлады. Бұл «еріту» символына айналды.

қыркүйек 2021. Билік казиноның қайтып оралуына жасыл жарық берді: бейінді БАҚ-тар он жылдық үзілістен кейін елімізде залдарды іске қосуға «шамамен 30» рұқсат бергені туралы хабарлады.

6) Толық тыйым салу тәжірибесі нені көрсетті - қорытындылар мен сабақтар

1. Әлеуметтік баға. Тез әкімшілік «ажыратқыш» жұмыспен қамтуға және аралас сервистерге қатты соққы берді, ал кадрлар мен инфрақұрылымды қалпына келтіру жылдар өткен соң қымбатқа түсті.

2. Сұр сөйлеммен алмастыру. Ойынға деген сұраныс жоғалған жоқ - ол формалды емес және оффшорға көшті, онда мемлекеттің тұтынушыны қорғау және алым алу тетіктері аз.

3. Туристік логика. «Казино + қонақ үй + оқиғалар» (1997 жылғы шеңберге тән) байланысы өңірлердің астаналары үшін сыни болып шықты; Сондықтан «туристік» аргумент 2020-2021 жылдардағы «қайта іске қосу» риторикасындағы негізгі аргумент болды.

4. Саяси қайтарымдылық. Тыйым идеологиядан және «нөлдік» қоғамдық күн тәртібінен туындады, бірақ 2020 жылдардағы экономикалық дағдарыс билікті крипто-есептеулер мен нүктелік рұқсаттар сценарийлеріне дейін қайта қарауға мәжбүр етті.

7) Одан әрі не (2025 жылға қарай)

Тыйым салудың ішінара «реверсі» негізгі сын-қатерлерді жоймайды: рұқсаттардың ашықтығы, залдардың техникалық бақылауы (аралық қосылу), ойыншыларды қорғау және онлайн сегменттің анықтығы, ол әлі де бірыңғай ұлттық шеңберге ие емес. Егер бұл элементтер институционалдандырылатын болса, мемлекеттің «туристік» мөлшерлемесі тұрақты нәтиже бере алады; егер жоқ болса - сұраныстың көлеңкелі көші-қоны сақталады. Казиноның қайтарылуы және 2020 жылдан кейінгі риторика туралы 2021 жылдың қорытындысы прагматикалық уәждің дәлелі: валюталық түсім және жұмыспен қамту.

Венесуэлада 2011 жылға толық тыйым салу ондаған мың жұмыс орнынан айырылған, офлайн-турсегменнің құлдырауы және «сұр» арналардың өсуі сияқты әлеуметтік құны жоғары саяси шешімге айналды. 2020-2021 жылдары тыйым салудан ішінара бас тарту басталды - символдық Humboldt/Petro жобасы және «30-ға жуық» рұқсаттар арқылы - бірақ бұл траекторияның тұрақтылығы мемлекеттің ашық ережелер мен бақылауды, әсіресе онлайн режимінде қаншалықты ресімдейтініне байланысты. Әйтпесе тыйым салу мен «реактивтеу» арасындағы маятник саланы шайқауды жалғастырады.