Уго Чавестің (Венесуэла) жанында 2011 жылы казиноға тыйым салу

Толық мақала

1) Тыйым салынғанға дейінгі құқықтық фон

Қазіргі заманғы реттеу жүйесін «Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles» (1997) белгіледі. Заң Казино жөніндегі ұлттық комиссияны және рұқсаттардың/бақылаудың жалпы тәртібін (лицензиялау, туристік аймақтарда орналасу, салық режимі мен санкциялар) бекітті. Осы базада 2000 жылдары қонақ үйлер жанындағы бинго-залдар мен казино дамыды.

2) 2011: «жаппай жабу» туралы саяси шешім

2011 жылдың соңында президент Уго Чавес казино мен бингоны «кінәрат орындары» деп жариялап, елдегі барлық залдарды жабуды тапсырды. Медиа және салалық дереккөздер шешімнің саяси-моральдық уәждемесін атап көрсетті: «буржуазиялық» демалыс пен «заңсыз тәжірибемен» күрес.

Әлеуметтік әсер. Саланың кәсіподағы STBCV оның салдарын жаппай жұмыстан босату деп бағалады (жарияланымдарда бұл сан 100 000 жұмыс орнына дейін деп аталды). Бағалау даулы болғанымен, ол қызмет көрсету саласы мен туризм үшін шоктың ауқымын көрсетеді.

3) «Мұздату» кезеңі (2012-2019)

Он жылға жуық уақыт бойы казино де-юре жабық болды, ал ойынның бір бөлігі «сұр» аймаққа және жеке кеңістікке кетті. Реттеушілік күн тәртібі офлайн-объектілерге шоғырландырылды, бұл ретте цифрлық сегмент офшорлық қолжетімділікті қуаттандыратын айқын «ақ» шеңбер ала алмады.

4) Мадуро кезінде бұрылу: символдар және практика

Қаңтар 2020. Николас Мадуро Humboldt (Каракас) қонақ үйіндегі халықаралық казиноны Petro (PTR) мемкіріпвалютасында есеп айырысу және кірісті денсаулық сақтау/білім беру саласына бағыттауды уәде ету арқылы жария етті.

қыркүйек 2021. Билік казиноны қайтаруға рұқсат берді: БАҚ ел бойынша ~ 30 залды авторизациялау және алғашқы ашылулар туралы хабарлады (форматы - жер үсті қызметіне лицензия/рұқсат).

2022–2023. Репортаждар казино жұмысы бірқатар қалаларда қайта жанданғанын растайды - ашық егжей-тегжейлі тізілімдерсіз, бірақ сұраныс пен долларланған есеп айырысу мөлшерлемесі жаңартылған.

5) Индустрия үшін 2011 жылғы тыйым салу нені білдіреді

1. Күрт институционалдық алшақтық: инфрақұрылым мен кадрлар айналымнан шығарылды; инвесторлардың ойын-сауық аймақтарында жобаларды жоспарлауы мүмкін болмай қалды.

2. Салық базасы мен туризмнің эрозиясы: залдармен бірге қонақ үйлермен, мейрамханалармен және оффлайн-ойын-сауықтармен байланысты ағындардың бір бөлігі жоғалып кетті. (Биліктің кейіннен валюталық түсім үшін казино қайтару уәжімен жанама расталады.)

3. «Сұр» тәжірибенің өсуі: «ақ» арналардың жоқтығы бейресми ойынды және оффшорлық онлайн қолжетімділікті ынталандырды, бұл реттеушілік тұрғыдан бақылауға қиын.

6) Неге тыйым салуды жұмсарта бастады

2020-2021 жылдарға қарай экономикалық дағдарыс пен күнделікті есеп айырысудың долларлануы нүктелік ырықтандыруды күшейтті: казино валюталық кіріс және туризм көзі ретінде қарастырылды. Humboldt/Petro жобасы мен «~ 30 рұқсат» пакеті идеологиялық тыйым салудан прагматизмге ауысу белгісіне айналды.

Негізгі кезеңдердің хронологиясы

1997: казино, бинго және слот-машиналар туралы негізгі заң қабылданды; Казино бойынша ұлттық комиссия құрылады/нығайтылады.

2011 жылдың соңы: Уго Чавес барлық казино мен бинго залдарының жабылғанын жария етеді.

Қаңтар 2020: Мадуро Humboldt қонақ үйінде Petro (PTR) шоттарымен казино жариялайды.

Қыркүйек 2021: Ел бойынша 30 казино және алғашқы жаңалықтар ~ рұқсат беру туралы хабарламалар.

2022-2023: репортаждар алаңдардың бір бөлігінің жұмысы қайта басталғанын растайды.

Уго Чавестің 2011 жылғы тыйым салуы қатаң саяси үзіліске айналды: сала әкімшілік тұрғыдан тоқтатылды, әлеуметтік және экономикалық шығындар айтарлықтай болды. 2020 жылдан бастап билік прагматикалық «реактивацияға» оралды, соның ішінде Humboldt/Petro символдық жобасы мен 2021 жылғы рұқсаттар пакеті. Алайда, толыққанды және мөлдір онлайн-шеңбер болмағанда, өріс бөлшектенген күйінде қалады; ұзақ мерзімді орнықтылық - жетілген юрисдикциялардың үлгісі бойынша түсінікті ережелер мен жария тізілімдерді институционалдандыру кезінде ғана мүмкін болады.