Украина мен Шығыс Еуропадағы казино реттеу

Бір көзқарастағы негізгі қорытындылар

Украина: 2025 жылы «реттеуші қайта бастау» аяқталды - КРИЛ жойылды, Цифрлық трансформация министрлігінің қамқорлығымен жаңа PlayCity агенттігі құрылды; базалық заң - № 768-IX (2020). Қадағалау мен санкциялар күшейтілді, лотереяларды қайта іске қосу дайындалуда.

Өңірдегі модельдер спектрі: мемлекеттік монополиялардан/квази-монополиялардан (Польша онлайн-казино, Молдова лотереясы/онлайн) ашық лицензияланатын нарықтарға (Румыния, Чехия, Словакия, Латвия, Эстония) және қатаң, бірақ заңды режимдерге (Беларусь) дейін.

2024/25 трендтері: AML-ді қатайту және жарнаманы бақылау (Болгария, Румыния), салықтардың/алымдардың өсуі (Латвия), «шоғырландыру пакеттері» және фискалдық түзетулер (Чехия).

Украина: жаңа қадағалау және нарықты қайта іске қосу

Құқықтық база. Нарық 768-IX жылғы № 14 заңмен қайта жария етілді. 07. 2020: онлайн-казино, онлайн-букмейкинг, покер, слот залдары, жерүсті казино; лицензиялау және техникалық сертификаттау көзделген.

Реттеуші реформа 2024-2025.

2024 жылғы желтоқсанда Рада бақылауды күшейту (КРАИЛ-ді жою) туралы № 9256-d заң жобасын қабылдады, 2025 жылғы 4 қаңтарда заңға қол қойылды; 2025 жылдың наурызында Министрлер кабинеті жаңа қадағалау органы ретінде PlayCity мемлекеттік агенттігін құрды. Мақсаты: лицензиялаудың ашықтығы, «сұр» онлайн-сегментпен күресті күшейту және лотереяларды қайта іске қосу.

Комплаенс-2025 фокусы.

заңсыз иммигранттардың жарнамасы үшін санкцияларды күшейту және сұр схемаларға тосқауыл қою үшін төлем провайдерлерімен ынтымақтастық жасау;

RG-құралдарының, верификацияның және жауапты маркетингтің басымдығы (жалпы еуропалық күн тәртібі бар желіде).

Шығыс Еуропа: кім және қалай реттейді (сурет 2025)

Польша

Модель: қатаң реттелетін нарық; онлайн-казино - Totalizator Sportowy («Total Casino») мемлекеттік монополиясы; ставкалар - лицензия бойынша. Заңсыз төлемдерге қарсы күреске баса назар аударылады.

2025 трендтері: банктермен және ЕО-мен «сұр» сайттарға төлем арналарын жабу бойынша үйлестіру; 2022-25 жылдардағы заң өзгерген жоқ, бірақ қадағалау тәжірибесі қатайтылуда.

Румыния

Реттегіш: ONJN. Құқықтық база: GEO 77/2009; лицензиялардың нақты екі деңгейлі жүйесі (оператор/провайдер).

Жаңа: 2024-2025 жылдары кәмелетке толмағандарды қорғау үшін жарнама және инфлюенсерлердің/әлеуметтік желілердің әсер ету ережелері күшейтілді; RG және AML қатаң бақылау сақталады.

Болгария

Реттеуші: 2020 жылдан бастап функциялар Ұлттық кіріс агенттігіне (NRA) берілді; жеке AML-бөлімше құрылды, қадағалау күшейтілді.

Чехия

Заң: Act No. 186/2016; с 1. 01. 2024 ең ауқымды түзетулер («Consolidation Package», Act 349/2023) - 2024-2025 жылдары қолданылатын салықтар мен ережелерге түзетулер күшіне енді.

Словакия

Реттеуші: URHH, № 30/2019 Заң. Онлайн-нарық халықаралық операторлар үшін ашық (жергілікті өкілдік/шарттар кезінде), лицензиялардың мерзімі 10 жылға дейін, қаржылық кепілдіктер талап етіледі.

Мажарстан

Реформа: 2023 жылдан бастап онлайн-букмейкинг ашылды (2022 жылғы түзетулерден кейін), бірақ онлайн-казинолар жер үстіндегі концессияларға/монополияларға байланыста қалады; күшті эксаумақтық юрисдикция және бұғаттау.

Латвия

Реттегіш: IAUI; офлайн және онлайн үшін жеке лицензиялар; 2025 жылы салықтар/алымдар мөлшерлемелерін арттыру және құрылымдық өзгерістер жарияланды.

Литва

Реттегіш: Gaming Control Authority; рұқсат етілген операторлардың «ақ тізімдері», «қараларды» белсенді бұғаттау. 2025 жылы құқық қорғау органдары қадағалаудың осалдығын көрсетті - процедураларды түзету күтілуде.

Эстония

Реттеуші: Салық-кеден департаменті (EMTA); екі сатылы жүйе: алдымен activity licence, содан кейін operating permit; 2025 жылы беру тәжірибесі айтарлықтай қатаңдатылды.

Молдова

Модель: Loteria Naţională a Moldovei арқылы мемлекеттік монополия - әсіресе онлайн-сегменттерде; жер үсті казиноларында - жеке лицензиялау. 2024 жылы «төменгі тәуекелді» ойындарды жарнамалау ережелерін ішінара жеңілдету мәселесі талқыланды.

Беларусь

Мәртебесі: гемблингтің барлық түрлері заңды, бірақ қатаң реттеледі; 2019 жылы онлайн жария етілді (№ 305 декрет), қолжетімділіктің жоғары шегі және өзін-өзі жою шаралары.

Жарнама, ойыншыларды қорғау, AML/KYC: планка жоғары

Жарнама және маркетинг. Румыния мен Латвия - қатаңдатудың өткірінде (алаңдарды/форматтарды шектеу, салық жүктемесінің өсуі). Польша мен Литва заңсыз иммигранттардың ілгерілеуі мен сұр төлемдердің жолын кесуде.

AML/KYC. Болгария NRA арқылы AML-қадағалауды күшейтті; Украина реформадан кейін тәуекелге бағдарланған мониторинг пен сұр төлемдерді жабуға көшеді.

Жауапты ойын. Барлық аталған юрисдикцияларда RG құралдары талап етіледі: лимиттер, өздігінен алып тастау, ескерту; Беларусь 6-36 айға өзін-өзі жою қатаң рәсімімен ерекшеленеді.

Салықтар мен алымдар: үрдістер

Фискалдық жүктеменің нүктелі өсуі (Чехия - салық блогын жаңарту, Латвия - ойын түрлері бойынша мөлшерлемелер мен алымдарды арттыру). Польша статус-квоны сақтап отыр, бірақ «сұр» төлемдерді алу мен жабуды күшейтуде.

Бұл операторлар мен серіктестер үшін нені білдіреді

1. Украина: жаңа реттегішпен қайта лицензиялауға және IV/IT-аудитке дайындалыңыз, провайдерлер/төлемдер және жарнама тізбектерін тазартыңыз (әсіресе, инфлюенсерлер/ағындар).

2. Ашық нарықтар (Румыния, Чехия, Словакия, Балтық жағалауы, Эстония): жергілікті лицензия және техникалық интеграция - must-have; жарнама, RG және есеп берудің жаңа талаптарын тексеріңіз.

3. Монополиялар/квази-монополиялар (Польша, Молдова, Венгрияның бір бөлігі): стратегияны серіктестіктер/концессиялар және B2B-рөлдер (контент, PSP, KYC, антифрод) төңірегінде құрып жатырмыз.

Нарыққа шықпас бұрын due diligence чек парағы

Жергілікті лицензияның (немесе В2В/концессияның рұқсат етілген үлгісінің) болуы.

AML/KYC және бағдарламалық жасақтаманы сертификаттау талаптарына сәйкестігі.

Ұлттық құқықтағы жарнама/аффилиаттар саясаты (сыртқа шығуға, әлеуметтік желілерге, инфлюенсерлерге шектеулер).

Ойын түрлері бойынша салықтар мен алымдар; RG міндетті қорлары немесе нысаналы аударымдар (егер бар болса).

Технология: хостинг/айналар/блок парақтары, есептілік, логтар, мемлекеттік тізілімдермен интеграциялау/white-/black парақтары.

Дисклеймер

Материал 2025 жылғы 24 қазандағы жағдайды көрсетеді және негізгі нормалар мен жария расталған өзгерістерді қамтиды. Алымдарды/салықтарды және лицензиялаудың соңғы құрылымын есептеу үшін нақты юрисдикцияда жергілікті заңдық тексеру және өзекті заңға тәуелді актілер талап етіледі.