Hazard i kasyna online w Bhutanie
Bhutan jest jednym z najbardziej zamkniętych i zorientowanych duchowo krajów Azji, gdzie filozofia buddyjska leży w centrum porządku publicznego.
W przeciwieństwie do sąsiedniego Nepalu, Bhutan całkowicie wykluczył hazard ze swojej gospodarki, uznając go za naruszenie zasad moralnych i dobrobytu społecznego.
Państwo nie stara się rozwijać kasyna lub branży hazardowej, zakładając się na „narodowe szczęście” i zrównoważony rozwój, a nie na zysk z ekscytacji.
Ramy prawne
Hazard jest regulowany przez kilka przepisów jednocześnie:- Kodeks karny w Bhutanie (2004, zmieniony 2011) - wyraźnie zakazuje organizacji i udziału w grach hazardowych;
- Ustawa o informacjach, komunikacji i mediach (2018) - zakazuje hazardu online i reklamy stron kasyna;
- Ustawa o loterii (2016) - reguluje jedyną dozwoloną formę aktywności loterii.
- wszelkie gry pieniężne są uznawane za nielegalne;
- gwałcicieli grozi grzywna i kara pozbawienia wolności do 3 lat;
- Obywatele Bhutanu nie mogą uczestniczyć w zagranicznych loteriach lub zakładach online;
- operatorzy oferujący hazard w Internecie są blokowani przez Bhutański Urząd ds. InfoComm i Mediów (BICMA).
Kontekst religijny i kulturowy
Buddyzm nie jest tylko religią, ale podstawą bhutańskiego światopoglądu.
W tym systemie wartości hazard jest postrzegany jako forma chciwości i uzależnienia, które naruszają wewnętrzną harmonię.
Dlatego rząd widzi zakaz kasyna nie jako ograniczenie ekonomiczne, ale moralny obowiązek wobec społeczeństwa.
Kraj ma nawet program rządowy na rzecz wzmocnienia szczęścia narodowego brutto (GNH), gdzie jedną z zasad jest „społeczeństwo wolne od zależności”.
Hazard jest równy uzależnieniom, a także alkoholowi i tytoniu.
Formy prawne gier
Jedynym wyjątkiem jest państwowa loteria Bhutan Lottery Limited (BLL), utworzona w 2016 roku i podległa Ministerstwu Finansów.
Główne funkcje BLL to:- organizacja rysunków krajowych;
- finansowanie programów publicznych - edukacja, opieka zdrowotna, infrastruktura;
- kontrolowanie agentów loterii i przeciwdziałanie nielegalnej sprzedaży biletów.
Wcześniej, do 2010 roku, loteria bhutańska pracowała wspólnie z Indiami, ale została zamknięta po aferze korupcyjnej.
Nowa wersja loterii koncentruje się wyłącznie na rynku krajowym i przejrzystości.
W 2024 r. przychody z Loterii Bhutan wyniosły około 250 milionów Nu (3 miliony dolarów), w pełni skierowane do funduszy społecznych.
Hazard online
Bhutan kategorycznie zabrania wszelkich form hazardu online.
BICMA (Bhutan InfoComm i Media Authority) monitoruje przestrzeń internetową i bloki:- kasyno online, poker i zakłady;
- domeny morskie (1xBet, Betway, Parimatch itp.);
- reklamy hazardowe w mediach społecznościowych i mediach.
Korzystanie z VPN do omijania zamków jest technicznie możliwe, ale jest również karane przez prawo.
Zgodnie z ustawą o informacjach, komunikacji i mediach (art. 391-395) udział obywateli w zabronionych grach online można uznać za „cyberprzestępczość”, karaną grzywną w wysokości do 100.000 Nu (1200 dolarów) i karą pozbawienia wolności.
Nielegalny rynek
Sektor gier hazardowych w Bhutanie jest minimalny ze względu na ścisłe kontrole i brak popytu masowego.
Jednak w obszarach przygranicznych z Indiami - Funcholing, Sarpang, Samdrup-Jonghar - istnieją przypadki mieszkańców uczestniczących w indyjskich loterii online i zakładów, zwłaszcza za pośrednictwem aplikacji mobilnych.
W 2023 roku bhutańska policja dokonała kilku aresztowań związanych z nielegalnymi zakładami na krykiet w IPL.
Smartfony, gotówka i karty SIM indyjskich operatorów zostały zajęte przez gwałcicieli.
Poziom nielegalnej działalności pozostaje jednak bardzo niski w porównaniu z sąsiadami - Nepalem i Indiami.
Polityka gospodarcza i społeczna
Rząd Bhutanu celowo porzuca ideę kasyn i hazardu, wierząc, że wzrost gospodarczy nie powinien iść na szkodę etyki i wartości duchowych.
Kraj zakłada się na:- ekoturystyka i trekking (Himalaje, klasztory, szlaki kulturowe);
- zrównoważone rolnictwo;
- edukacja i technologie cyfrowe bez zależności od rozrywki hazardowej.
Bhutan aktywnie promuje wizerunek „czystego” kraju wolnego od wad i problemów społecznych.
Dlatego w kraju nie ma ani jednego kasyna, ani jednego bukmachera, ani jednego oficjalnego operatora online.
Opodatkowanie
Kontrola i kary
Kontrolę nad wdrażaniem prawodawstwa sprawują:- Royal Bhutan Police (brytyjska policja);
- Bhutan InfoComm i Urząd ds. Mediów (BICMA);
- Ministerstwo Finansów (za pośrednictwem Departamentu Loterii).
Naruszenia są rzadko odnotowywane, ale władze regularnie przypominają obywatelom o odpowiedzialności za pośrednictwem krajowych mediów i kampanii edukacyjnych.
Perspektywy
Bhutan nie planuje zalegalizować hazardu w trybie offline lub online.
W perspektywie długoterminowej brane są pod uwagę jedynie następujące obszary:1. Rozwój platform cyfrowych dla loterii społecznych.
2. Ewentualny udział w regionalnych loteriach charytatywnych.
3. Wzmocnienie cybernetycznej kontroli nad domenami VPN i offshore.
Kraj utrzymuje kierunek w kierunku rozwoju duchowego i równowagi społecznej, gdzie emocje materialne są postrzegane jako zagrożenie dla harmonii.
Bhutan jest jedynym krajem Azji Południowej, w którym hazard jest całkowicie nieobecny, nie ze względu na słabość gospodarczą, ale ze względu na świadomą filozofię państwa.
Nie ma tu kasyna, zamiatarek ani hazardu online, a sama idea „obstawiania na szczęście” zaprzecza buddyjskiemu światopoglądowi.
Zamiast „zabawnego podniecenia”, Bhutan oferuje obywatelom i turystom harmonię, duchowość i czysty odpoczynek, udowadniając, że szczęście można mierzyć nie w wygranych, ale w wewnętrznym pokoju.