Hazard i kasyna online w Kazachstanie
Kazachstan jest regionalnym liderem zalegalizowanego hazardu, gdzie hazard rozwija się pod kontrolą państwa.
W przeciwieństwie do krajów sąsiadujących, stworzono tutaj jasne ramy prawne, działają licencjonowane kasyna i bukmacherzy, a hazard online zyskuje coraz większe oficjalne uznanie.
Przemysł hazardowy w Kazachstanie stał się jednym z najbardziej dynamicznych segmentów gospodarki cyfrowej, przynosząc miliardy przychodów podatkowych.
Ramy prawne
Hazard w Kazachstanie jest regulowany przez szereg przepisów ustawowych i wykonawczych, które zapewniają ścisłą, ale przejrzystą kontrolę.
Główne dokumenty regulacyjne:1. Ustawa Republiki Kazachstanu nr 219 „O grach hazardowych” (z dnia 12 stycznia 2007 r.) - ustanawia zasady licencjonowania, ograniczenia terytorialne i system podatkowy.
2. Kodeks podatkowy (tytuł XV, rozdział 56) - reguluje stawki podatkowe hazardu.
3. Ustawa „On State Regulation and Control of Activities in the Field of Gambling Business” (2022) - zapisane hazard online i ujednolicony system rozrachunku.
4. Dekret rządowy nr 789 (2021) - określa strefy, w których kasyna i automaty są dozwolone.
Najważniejsze punkty:- hazard jest dozwolony tylko na licencji Ministerstwa Kultury i Sportu;
- kasyna lądowe mogą działać tylko w dwóch strefach - Kapshagay (region Almaty) i Burabay (region Akmola);
- hazard online jest regulowany od 2022 r., licencjonowany jako „interaktywne zakłady”;
- wszystkie transakcje są realizowane przez państwową platformę płatniczą QazBet/QazPay;
- reklama gier hazardowych jest ograniczona i dozwolona tylko dla licencjonowanych operatorów.
Strefy hazardowe
Kapshagai (Jetisu Gaming Zone)
największa strefa hazardowa w Kazachstanie;
działa ponad 20 kasyn i hal gier (Bombay Casino, Jet Casino, Astoria, Flamingo, Royal Plaza);
strefa aktywnie rozwija się jako klaster turystyczny - hotele, restauracje, centra rozrywki;
zapewnia do 70% dochodów podatkowych sektora.
Burabay Resort Zone
elitarny kurort w regionie Akmola;
skierowane do klientów VIP i zagranicznych turystów;
Zodiak Casino, Victoria Palace, Rixos Casino;
łączy hazard, SPA i rodzinne wakacje.
Hazard online i zakłady
Od 2022 roku Kazachstan oficjalnie zezwolił na hazard online i zakłady interaktywne poprzez wprowadzenie systemu kontroli państwa.
Filozofia kontroli:- licencjonowanie za pośrednictwem Ministerstwa Kultury i Sportu;
- wszystkie płatności odbywają się za pośrednictwem jednego operatora płatności QazBet;
- gracze są poddawani identyfikacji tożsamości (KYC) poprzez eGov lub Kaspi ID;
- limit wieku - 21 lat;
- podmioty zagraniczne bez licencji są zablokowane;
- reklama jest dozwolona tylko na licencji państwowej.
- Olimpbet
- PariMatch Kazachstan
- 1xBet. kz (lokalna licencja)
- Tenisi. kz
- „Zakład”. kz
Firmy te są zobowiązane do korzystania z lokalnych domen .kz i przechowywania danych użytkowników w kraju.
Wskaźniki ekonomiczne
Według Ministerstwa Finansów Republiki Kazachstanu (2024):- wielkość rynku gier hazardowych przekroczyła 350 miliardów dolarów (760 milionów dolarów);
- przychody podatkowe z działalności hazardowej wyniosły około 25 mld kaset;
- sektor zapewnia ponad 10 000 miejsc pracy;
- udział hazardu online wynosi około 60% całkowitych obrotów.
W ciągu ostatnich pięciu lat rynek zwiększył się ponad dwukrotnie, a Kazachstan stał się regionalnym ośrodkiem dla firm iGaming w Azji Środkowej.
Opodatkowanie
Zwalczanie nielegalnego sektora
Państwo aktywnie walczy z morskimi i nielegalnymi miejscami:- od 2021 roku zablokowano ponad 12 000 nielegalnych domen (1xbet. com, GGbet, Stake, Mostbet. com itd.);
- banki i przedsiębiorstwa fintechowe są zobowiązane do blokowania transferów na tereny offshore;
- udział obywateli w nielegalnych stawkach pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną - grzywnę do 200 MCI (~ 1. 3 mln kaszetek);
- regulator współpracuje z cybernetyczną policją i systemami płatniczymi (Kaspi, Halyk, Qiwi).
Polityka społeczna i odpowiedzialne gry
Kazachstan aktywnie wdraża koncepcję Responsible Play, aby zminimalizować ryzyko uzależnienia.
Środki obejmują:- obowiązkowe samo-wykluczenie (lista zakazów graczy);
- ograniczenia depozytów i czasu gry;
- zakaz udziału osób poniżej 21 roku życia;
- finansowanie programu QazاPlay, którego celem jest zapobieganie ludomanii.
W 2024 roku powstało Krajowe Centrum Monitorowania Gier Hazardowych, które monitoruje zgodność z tymi standardami.
Aspekt społeczno-kulturowy
Kazachstan łączy europejskie podejście do regulacji hazardu z tradycyjnymi wartościami.
Chociaż islam ma znaczący wpływ, państwo przestrzega świeckiego kursu, biorąc pod uwagę hazard legalnego biznesu z ścisłym nadzorem.
Społeczeństwo jest podzielone w opinii:- niektórzy postrzegają kasyna jako narzędzie dla turystyki i inwestycji;
- inni uważają hazard za „zło społeczne”.
- Niemniej jednak przejrzyste regulacje i opodatkowanie unikają negatywnych skutków zaobserwowanych w krajach, w których wprowadzono całkowity zakaz.
Perspektywy rozwoju
Rząd Kazachstanu uważa hazard za narzędzie cyfrowego wzrostu i eksportu usług.
W najbliższych latach planowane jest:1. Rozwój gier hazardowych online z goslicenses (eGaming Kazachstan).
2. Utworzenie trzeciej strefy hazardowej na wybrzeżu Kaspijskim.
3. Rozszerzenie integracji systemów płatności QazPay i Kaspi ID.
4. Przyciąganie inwestycji w nowych kasynach na poziomie międzynarodowym.
Kazachstan jest jedną z najbardziej zaawansowanych jurysdykcji w WNP i Azji Środkowej w dziedzinie hazardu.
Tutaj kasyna i zakłady online są legalne, licencjonowane i generują stabilne przychody dla państwa.