Hazard i kasyna online w Laos

Laos jest małym państwem socjalistycznym w Azji Południowo-Wschodniej, gdzie hazard ma szczególne miejsce w gospodarce i turystyce.

Chociaż hazard jest oficjalnie zakazany dla obywateli, władze zezwalają na kasyna i ośrodki gier dla cudzoziemców, co czyni Laos jednym z ukrytych ośrodków hazardowych regionu.

Kasyna na granicy z Tajlandią i Chinami rozwijają się szczególnie aktywnie, gdzie przepływ graczy stale rośnie.

---

Ramy prawne

Hazard jest regulowany przez prawo:

• Dekret o zarządzaniu kasynem (2010) - ustanawia procedurę licencjonowania kasyn i zakaz udziału obywateli Laosu;
• Prawo karne Laotańskiego PDR (2018) - potwierdza, że przestępstwem jest uprawianie hazardu bez licencji;
• Ustawa o zarządzaniu podatkami (2021) - reguluje opodatkowanie licencjonowanych operatorów.

Główne zasady:

• kasyna są dozwolone tylko dla cudzoziemców;
• obywatele Laosu nie mogą grać;
• licencje są wydawane przez Ministerstwo Finansów;
• hazard online nie jest oficjalnie regulowany, ale nie ma odrębnego zakazu;
• podatek hazardowy wynosi 25% zysku brutto (GGR).

---

Strefy hazardowe i kasyna

Laos aktywnie rozwija turystyczne strefy hazardowe, przyciągając inwestorów z Chin, Wietnamu i Tajlandii.

Najbardziej znane kasyna znajdują się w regionach przygranicznych, gdzie cudzoziemcy przychodzą do hazardu zabronione w swoich krajach.

Główne ośrodki turystyki hazardowej:

• Specjalna strefa ekonomiczna Boten (północna, granica Chin)

Największa strefa hazardowa Laosu, znana jako „złota brama Azji Południowo-Wschodniej”;

• prowadzona przez chińską firmę Hong Kong Jimei Group;
• obejmuje hotele, kasyna, centra biznesowe i kompleksy mieszkalne;

większość odwiedzających to obywatele chińscy.

Specjalna Strefa Ekonomiczna Savan-Seno (południe, granica tajska)

popularne wśród tajskich turystów;

• działa duże kasyno, Savan Vegas Hotel & Entertainment Complex;

kompleks przynosi budżet ponad 20 milionów dolarów podatków rocznie.

Specjalna strefa ekonomiczna Złotego Trójkąta

międzynarodowo znany obszar z Kings Romans Casino;

związany z chińskim kapitałem i wykorzystywany jako regionalne centrum operacji offshore iGaming.

---

Hazard online

Hazard online w Laosie jest poza prawem.

Ustawa nie przewiduje odrębnej regulacji kasyn internetowych, która tworzy „szarą strefę”, w której działają zarówno operatorzy lokalni, jak i zagraniczni.

Sytuacja realna:

• Laotańczycy aktywnie korzystają z międzynarodowych stron (1xBet, Fun88, W88, Stake, Parimatch);
• strefa Golden Triangle jest gospodarzem internetowych centrów hazardowych obsługujących Chiny, Tajlandię i Wietnam;
• depozyty często przechodzą przez kryptowaluty i WeChat Pay/Alipay;
• Laos nie ma systemu blokowania witryny, a dostęp do kasyn morskich jest darmowy.

Od 2023 r. rząd dyskutuje o utworzeniu krajowej licencji na gry hazardowe online w celu legitymizacji działalności operatorów morskich i uzyskania przychodów podatkowych.

---

Rola gospodarcza sektora gier hazardowych

Hazard jest jednym z niewielu źródeł waluty obcej dla Laosu.

Dzięki strefom hazardowym kraj otrzymuje:

• inwestycje w infrastrukturę i turystykę;
• zyski walutowe od chińskich i tajskich turystów;
• nowych miejsc pracy dla mieszkańców.

Według Laotańskiego Ministerstwa Finansów (2024):

• całkowite przychody z kasyna przekroczyły 150 milionów dolarów;
• przychody podatkowe wyniosły około 35 milionów dolarów;
• sektor zapewnia ponad 10 000 miejsc pracy.

Jednak większość projektów jest finansowana przez chińskie firmy, a znaczna część zysków idzie za granicę.

---

Aspekt społeczny i kulturowy

Buddyzm jest główną religią Laosu i tradycyjnie nie akceptuje hazardu, uznając go za przejaw chciwości i pasji.

Dlatego dla obywateli Laosu gra w kasynie jest uważana za niemoralny akt, a władze ściśle przestrzegają zakazu udziału lokalnych mieszkańców.

Rząd przyjmuje jednak pragmatyczne stanowisko:

Dzięki temu model Lao jest podobny do Nepalu i Kambodży - kasyna są otwarte, ale „tylko dla turystów”.

---

Wyzwania i wyzwania

Przemysł hazardowy Laosu stoi przed wieloma wyzwaniami:

• zależność od chińskiej stolicy i turystów;
• ryzyko stania się centrum cienia iGaming;
• przypadki prania pieniędzy i nielegalnych transakcji kryptograficznych;
• wykorzystywanie pracowników w centrach internetowych w strefie Złotego Trójkąta.

W 2023 r. ONZ i Interpol opublikowały raport określający Laos jako jeden z „regionalnych ośrodków gier hazardowych online i oszustw cybernetycznych”.

---

Opodatkowanie i licencjonowanie

---

Kontrola i nadzór

Organy odpowiedzialne:

• Ministerstwo Finansów (MOF) - licencjonowanie i opodatkowanie kasyn;
• Laotański Urząd Krajowej Strefy Ekonomicznej (LNEZA) - kontrola w strefach specjalnych;
• Ministerstwo Informacji i Kultury - zakaz reklamy gier hazardowych wśród obywateli;
• Central Bank of Laos - kontrola transakcji walutowych i płatności kryptograficznych.

Formalnie hazard online podlega zakazowi, ale w rzeczywistości władze przymykają oko na działalność platform offshore, zwłaszcza jeśli przynoszą walutę.

---

Perspektywy rozwoju

W ostatnich latach Laos podejmuje kroki w kierunku regulacji gier hazardowych online i zintegrowanych kasyn (IR).

Główne obszary:

1. Stworzenie systemu licencjonowania operatorów internetowych skierowanego na rynki zagraniczne.

2. Przyciąganie inwestycji w strefach hazardowych (Boten, Savan, Kings Romans).

3. Opracowanie zasad odpowiedzialnego hazardu i przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy.

4. Kontrola transakcji kryptowalutowych i serwerów hazardowych.

Jeśli reformy te zostaną wdrożone, Laos może stać się nowym konkurentem Kambodży i Filipin na azjatyckim rynku gier hazardowych.

---

Laos jest pragmatycznym modelem „dozwolonego podniecenia dla cudzoziemców”, gdzie kasyna przynoszą dochody do skarbu państwa, ale pozostają niedostępne dla obywateli.

Hazard online nie jest jeszcze regulowany, ale aktywnie rośnie, zmieniając kraj w „szarą strefę” między Chinami i Tajlandią.