Crypto Casino
Bieg torrent
Hazard i kasyna w Mongolia
Mongolia jest krajem o dynamicznej gospodarce i tradycyjnie surowym podejściu do regulacji hazardu.
Pomimo bliskości dwóch największych ośrodków hazardowych w Azji - Chinach i Rosji - hazard w kraju pozostaje surowo zabroniony.
Niemniej jednak rosnące zainteresowanie turystyką i inwestycjami zagranicznymi zmusza władze do stopniowego rozważania możliwości legalizacji kasyn, przede wszystkim dla cudzoziemców.
Ramy prawne
Hazard jest regulowany przez Prawo loterii i hazardu w Mongolii, przyjęte w 2006 roku i zaktualizowane w 2018 roku.
Główne przepisy:- wszystkie rodzaje kasyn i hazardu online są zabronione;
- dopuszczalne są tylko loterie państwowe i zakłady sportowe;
- organizacja prywatnych gier pieniężnych pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną lub karną;
- udział obywateli mongolskich w zagranicznych kasynach nie jest karany, ale państwo nie reguluje takiej działalności.
- Ministerstwo Finansów (licencjonowanie loterii);
- Mongolia Revenue Authority;
- Krajowa Agencja Bezpieczeństwa Cybernetycznego - monitoruje aktywność online.
Kontekst historyczny
W okresie sowieckim hazard był uważany za „burżuazyjny relikt”, a do początku 2000 roku, nie było zakładów hazardowych w kraju.
Po reformach demokratycznych pojawiły się propozycje stworzenia kasyn dla cudzoziemców, ale parlament odrzucił je ze względu na obawy związane ze zwiększoną korupcją i uzależnieniem od hazardu.
Niemniej jednak od lat dwudziestych XX wieku w społeczeństwie nasiliły się dyskusje na temat konieczności otwarcia stref hazardowych dla turystyki, zwłaszcza na obszarach przygranicznych.
Próby legalizacji kasyn
Mongolia podjęła kroki w celu stworzenia kasyn prawnych kilka razy:- 2008: projekt Ulaanbaatar Casino Bill - odrzucony przez parlament.
- 2011: proponowana ustawa o „strefach turystyki hazardowej” dla cudzoziemców - zamrożone.
- 2020-2022: omówiono projekt ustawy o budowie kompleksu kasyn turystycznych w Darkhanie lub na granicy z Chinami, ale nie podjęto żadnej decyzji.
Rząd wskazuje, że licencjonowane kasyna mogą być źródłem obcej waluty, ale reforma jest opóźniona ze względu na względy moralne i polityczne.
Dozwolone rodzaje gier hazardowych
1. Loterie (Loteria państwowa)
Loterie są jedyną legalną formą hazardu w Mongolii.
Ich organizacja odbywa się za pośrednictwem przedsiębiorstw publicznych lub prywatnych na licencji Ministerstwa Finansów.
Dochody są wykorzystywane do wspierania sportu, opieki zdrowotnej i edukacji.
2. Zakłady sportowe i wyścigowe
Mongolia jest krajem o silnych tradycjach jeździeckich.
Narodowe wyścigi konne (Naadam Races) odbywają się corocznie i mają znaczenie kulturowe.
Również zalegalizowane zakłady na sportowe imprezy zawodowe - piłka nożna, koszykówka, boks, sumo.
Operatorzy zakładów sportowych działają pod nadzorem Mongolskiej Komisji Zakładów Sportowych.
Zakłady online są teoretycznie dozwolone, ale tylko na stronach zarejestrowanych w kraju.
Hazard online
Kasyna online, poker i automaty są oficjalnie zakazane w Mongolii.
Prawo bezpośrednio zrównuje hazard internetowy z nielegalną przedsiębiorczością.
Jednakże w praktyce:- mieszkańcy aktywnie korzystają z terenów morskich (głównie z licencji Curaçao i Filipin);
- Płatności VPN i kryptograficzne służą do omijania zamków;
- stan okresowo blokuje domeny, ale pełna kontrola nie istnieje.
W 2023 r. władze zablokowały ponad 500 zakładów hazardowych, ale interes publiczny pozostaje wysoki - zwłaszcza wśród młodych ludzi.
Aspekty finansowe
Gospodarka mongolska doświadcza stałego popytu na napływ walut.
Dlatego rząd omawia model „kasyna dla cudzoziemców” podobny do Korei Południowej i Wietnamu:- kasyna są dostępne tylko dla turystów;
- wszystkie rozliczenia dokonywane są w walucie obcej (USD, CNY);
- Obywatele mongolscy nie mogą wjeżdżać.
Takie podejście pozwoliłoby krajowi generować dochody bez wpływu na krajową politykę moralną.
Kryptowaluty i rynek cieni
Mongolia jest jednym z niewielu regionów Azji, gdzie kryptowaluty nie są zakazane, ale są ściśle uregulowane.
To zrodziło szary rynek gier hazardowych online, gdzie gracze używają Bitcoin i USDT na zagranicznych stronach.
Władze przyznają, że niektóre transakcje w cieniu przechodzą przez bramy płatności poza kontrolą organów podatkowych, co doprowadziło do zwiększenia monitorowania finansowego od 2024 r.
Opodatkowanie
Dochody przeznaczone są na budżet i fundusze społeczne, a także częściowo na fundusz rozwoju turystyki.
Pozycja społeczna i odpowiedzialne gry
Mongolia ma ścisłą politykę społeczną:- reklama gier hazardowych jest całkowicie zabroniona;
- Media są zobowiązane do blokowania „treści hazardowych”;
- programy edukacyjne podkreślają szkodę uzależnienia;
- obywatele skazani za organizowanie gier są na czarnej liście przez przedsiębiorców.
Jednocześnie kraj ten opracowuje programy „odpowiedzialnego wypoczynku” mające na celu rozwój turystyki, imprez sportowych i kulturalnych jako alternatywy dla hazardu.
Perspektywy rozwoju
Mongolski rząd rozważa utworzenie zintegrowanych kurortów z kasynami dla cudzoziemców w perspektywie długoterminowej.
Potencjalne miejsca docelowe:1. Darkhan i Zamyn-Uud - strefy graniczne z Chinami;
2. Ulaanbaatar to centrum biznesowe z rozwiniętą infrastrukturą;
3. Jeziora olonetowe - projekty rekreacyjne pod kontrolą Ministerstwa Turystyki.
Omawiana jest również możliwość wprowadzenia licencji na gry hazardowe online w przyszłości - z zastrzeżeniem surowych ograniczeń geograficznych (tylko dla nierezydentów).
Hazard w Mongolii pozostaje nielegalny dla obywateli, ale państwo jest świadome potencjału gospodarczego przemysłu.
Do tej pory dozwolone są tylko loterie i zakłady sportowe, a hazard online jest zakazany.
Jednak z rosnącym zainteresowaniem turystyką i konkurencją regionalną z Chinami i Koreą, Mongolia może w przyszłości stworzyć kontrolowany sektor kasyn dla cudzoziemców, zmieniając hazard z „tabu” w źródło zrównoważonego rozwoju i zarobków walutowych.
W tej chwili kraj przestrzega zasady:
