Hazard i kasyna w Nepal
Nepal jest unikalnym krajem Azji Południowej, łączącym tradycje buddyjskie i otwartość na turystykę.
Chociaż hazard jest zabroniony dla obywateli kraju, rząd dopuszcza kasyna dla cudzoziemców, zmieniając je w źródło wymiany.
W ten sposób Nepal zajmuje pośrednią pozycję między konserwatywnymi krajami islamskimi regionu a liberalnym modelem Goa lub Makau.
Ramy prawne
Hazard jest regulowany przez Casino Rule 2013 (zaktualizowany w 2019), opublikowany przez Ministerstwo Turystyki i Lotnictwa Cywilnego Nepalu.
Najważniejsze punkty:- kasyna są dozwolone tylko dla cudzoziemców;
- Obywatele Nepalu są zabronieni wjazdu pod groźbą grzywny;
- kasyna mogą działać tylko w licencjonowanych hotelach kategorii 5;
- wszystkie licencje są wydawane przez Ministerstwo Turystyki;
- minimalny dopuszczalny kapitał operatora wynosi 250 mln NPR (około 2 mln USD).
Dla miejscowych hazard jest regulowany przez Public Gambling Act 1963, który zabrania wszystkich rodzajów zakładów i gier karcianych na pieniądze.
Kontekst historyczny
Pierwsze kasyno w Nepalu pojawiło się w 1968 roku - Casino Nepal, otwarte w hotelu Soaltee Kathmandu.
To było pierwsze legalne kasyno w Azji Południowej.
W latach 80-2000 w kraju otwarto kilkanaście kasyn, skierowanych do turystów z Indii, Chin i Bangladeszu.
Po kryzysach politycznych i skandalach korupcyjnych w 2011 r. licencje wielu operatorów zostały anulowane.
Jednak w 2013 r. władze ponownie zezwoliły kasynie na prowadzenie działalności zgodnie z surowymi przepisami, w tym z uiszczeniem podatków i rocznymi opłatami licencyjnymi.
Kasyno w Nepalu
Na 2025, istnieje około 10 licencjonowanych kasyn w kraju, skoncentrowany w dwóch ośrodkach turystycznych:- Katmandu
Casino Pride Nepal
Kasyno Mahjong
Kasyno Anna
Kasyno Royale Kathmandu
Pokhara
Kasyno Tiger Palace Resort
Kasyno Pokhara Grande
Kasyna oferują klasyczne gry: ruletka, blackjack, bakarat, poker i automaty.
Wjazd dla obywateli Nepalu jest surowo zabroniony - goście muszą przedstawić zagraniczny paszport.
Hazard online
Prawo nepalskie nie zawiera odrębnej sekcji regulującej hazard online, ale jest faktycznie zabronione.
Zgodnie z ustawą o hazardzie publicznym z 1963 roku każdy hazard elektroniczny jest uważany za naruszenie prawa.
Jednakże w praktyce:- mieszkańcy i turyści aktywnie korzystają z terenów morskich na licencjach Curacao, Malty i Filipin;
- państwo nie posiada infrastruktury technicznej do blokowania;
- Płatności VPN i kryptograficzne pozwalają ominąć ograniczenia.
Gry online w pokera i krykieta są szczególnie popularne, a także gry na platformach 1xBet, Parimatch, Betway i 22Bet.
Strona finansowa
Kasyna odgrywają ważną rolę w gospodarce Nepalu, zapewniając:- wpływy w walutach obcych;
- podatek i opłaty licencyjne;
- rozwój turystyki i infrastruktury hotelowej.
Opodatkowanie
Według Ministerstwa Turystyki w 2024 r. sektor gier hazardowych przyniósł państwu więcej niż NPR 2. 5 miliardów (19 milionów dolarów) przychodów podatkowych.
Kontrola i zgodność
Regulatorem jest Departament Turystyki (DoT).
Jest odpowiedzialny za:- wydawanie i odnawianie licencji;
- audyt przepływów finansowych;
- kontrolę nad wykonywaniem kasyna Rule 2013;
- walka z udziałem obywateli Nepalu.
W 2022 r. władze cofnęły licencje trzech kasyn na uchylanie się od opodatkowania, co potwierdziło powagę kontroli państwa.
Aspekt społeczny
Buddyzm i hinduizm tradycyjnie postrzegają hazard negatywnie, postrzegając go jako źródło uzależnienia i problemów finansowych.
Dlatego w kraju hazard jest postrzegany jako niedopuszczalne zachowanie, zwłaszcza wśród młodych ludzi.
Rząd przyjmuje jednak pragmatyczne podejście:Tak więc kasyna nie są postrzegane jako rozrywka, ale jako narzędzie turystyczne.
Kryptowaluty i nielegalny rynek internetowy
Kryptowaluty w Nepalu zostały zakazane od 2021 roku (orzeczenie Nepal Rastra Bank), co skomplikowało pracę kasyn morskich.
Jednak niektórzy gracze nadal korzystają z płatności P2P i anonimowych portfeli.
W 2023 policja w Katmandu zatrzymała grupę, która prowadziła nielegalne zakłady krykieta z obrotem ponad milion dolarów, największy przypadek w historii nepalskiego cybernetycznego nadzoru.
Znaczenie gospodarcze
Przemysł kasynowy przynosi stabilne dochody, zwłaszcza ze względu na turystów z północnych Indii, gdzie hazard jest zabroniony.
Według Nepal Tourism Board:- około 80% odwiedzających kasyno to obywatele Indii;
- przeciętny czek gracza wynosi 200-400 dolarów;
- sektor zapewnia ponad 5000 miejsc pracy.
Perspektywy
W nadchodzących latach Nepal planuje:1. Wprowadź elektroniczny system monitorowania kasyna i przepływów finansowych.
2. Stwórz turystyczną strefę hazardową w Pokharze i Birganja.
3. Opracowanie odrębnej ustawy o grach hazardowych online w celu regulacji platform zagranicznych.
4. Przyciągnij inwestycje w zintegrowane kurorty rozrywkowe (IR), wzorując się na Singapurze i Makau.
Nepal jest rzadkim przykładem kraju, w którym hazard jest surowo zabroniony dla obywateli, ale legalny i aktywnie rozwijający się dla cudzoziemców.
Model ten pozwala zachować tradycje religijne i równowagę moralną, generując jednocześnie dochody dla gospodarki.
Hazard online pozostaje nielegalny, ale platformy offshore i sieci VPN tworzą „szary obszar”, w którym grają zarówno turyści, jak i miejscowi.
Tak więc nepalski sektor gier hazardowych to turystyka, zarobki walutowe i ścisła kontrola, gdzie podniecenie nie jest częścią kultury, ale częścią strategii rozwoju gospodarczego.