Kasyno i hazard w Korea Południowa

Korea Południowa łączy nowoczesną gospodarkę, wysoki poziom cyfryzacji i jeden z najsurowszych systemów regulacji hazardu w Azji.

Pomimo rozwoju technologicznego przemysł hazardowy jest prawie całkowicie zamknięty dla obywateli kraju - rząd widzi ryzyko społeczne w hazardzie, a nie źródło dochodu.

Jednak dla zagranicznych turystów, Korea Południowa oferuje dziesiątki kasyn prawnych i zintegrowanych kurortów, przekształcając przemysł w narzędzie do rozwoju turystyki, a nie masowej rozrywki.

---

Ramy prawne i ogólny status

Hazard jest regulowany przez szereg ustaw, w tym:

• Ustawa karna (art. 246-247) - określa odpowiedzialność za udział obywateli koreańskich w grach hazardowych;
• Ustawa o promocji turystyki (1961) - umożliwia kasyna dla zagranicznych turystów;
• Ustawa specjalna o pomocy w rozwoju opuszczonych obszarów kopalń (1995) - pozwoliła na otwarcie jedynego kasyna dla obywateli kraju - Kangwon Land.

Kluczowa koncepcja prawodawstwa:

---

Dozwolone formy hazardu

Chociaż większość rodzajów gier hazardowych jest zabroniona, pod kontrolą państwa istnieje szereg wyjątków prawnych:

1. Kasyno dla cudzoziemców

Istnieje 17 licencjonowanych kasyn w kraju, ale tylko jeden - Kangwon Land - jest dostępny dla obywateli Korei Południowej.

Kasyna dla cudzoziemców są obsługiwane na licencji Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki.

Głównymi operatorami są:

• Paradise Casino Seul
• Seven Luck Casino
• Walkerhill Casino
• Wypoczynek w Wielkiej Korei (GKL)

Całkowity obrót zagranicznych kasyn w 2024 roku przekroczył 1,4 biliona (1 miliard dolarów).

Zagraniczni turyści grają swobodnie, prezentując paszport przy wejściu.

Obywatele Korei przyłapani na grze w takich placówkach mogą zostać ukarani grzywną lub skazani na karę do 3 lat więzienia.

---

2. Kangwon Land jest wyjątkiem dla lokalnych

Kangwon Land Casino, otwarte w 2000 roku w górzystej prowincji Gangwon-do, jest jedynym kasynem, w którym zezwala się obywatelom Korei Południowej.

Ograniczenia:

• wjazd jest dozwolony tylko raz dziennie;
• wiek - od 19 lat;
• rygorystyczne limity pobytu i stawek;
• System nadzoru i identyfikacji wideo jest obowiązkowy.

Pomimo ograniczeń, Kangwon Land generuje około 50% wszystkich przychodów dla branży hazardowej kraju.

---

3. Loterie i zakłady sportowe

Dozwolone i kontrolowane przez państwo:

• Sports Toto i Proto - zakłady na piłkę nożną, baseball, koszykówkę i eSports;
• Korea Racing Authority (KRA) - zarządzanie wyścigami konnymi;
• Komisja Loterii Korea jest narodową loterią utworzoną w 2002 roku.

Te rodzaje hazardu są legalne i popularne, przynosząc miliardy wygranych rocznie do budżetu.

---

Hazard online i blokowanie

Kasyna online są całkowicie zakazane w Korei Południowej.

Nawet zagraniczne strony przyjmujące graczy z Korei są uważane za nielegalne, a udział w nich jest przestępstwem.

Mechanizmy sterowania:

• rząd, za pośrednictwem Korea Communications Standards Commission (KCSC), blokuje dziesiątki tysięcy obiektów rocznie;
• banki i systemy płatności są zobowiązane do odcięcia transakcji związanych z hazardem;
• policja śledzi użytkowników korzystających z sieci VPN lub płatności kryptograficznych w celu ominięcia zamków.

Udział w grach hazardowych online podlega karze:

• grzywna do 10 milionów (7000 USD);
• kara pozbawienia wolności do 3 lat.

---

Zagraniczne platformy morskie

Pomimo rygorystycznych środków, niektórzy użytkownicy z Korei Południowej grają na platformach morskich z licencjami z Curacao, Malty i Filipin.

Kryptokasyny pracujące za pośrednictwem USDT i Bitcoin są szczególnie popularne, ponieważ pozwalają ukryć transakcje.

Jednakże władze zintensyfikowały walkę z morskimi obiektami:

• w latach 2023-2024 zablokowano ponad 35 000 domen;
• aresztowano ponad 2000 osób za organizację lub udział w nielegalnym hazardzie online;
• Wprowadzono monitorowanie transakcji AI w celu rozpoznania podejrzanych przelewów.

---

Znaczenie gospodarcze

Chociaż hazard jest ograniczony dla obywateli, przemysł ma znaczący wkład w gospodarkę:

• ponad 2, 5 bln ($1. 8 mld) w obrocie rocznym;
• około 25 000 miejsc pracy;
• rozwój turystyki i gościnności;
• przychody podatkowe przekraczające 500 miliardów dolarów rocznie.

Szczególną rolę odgrywa Paradise Group, największy operator kasyn, który ma zintegrowane kurorty z hotelami i strefami wolnocłowymi.

---

Odpowiedzialna polityka gier

Korea Południowa jest jednym z liderów systemów ochrony graczy w Azji.

Główne środki:

• obowiązkową identyfikację każdego odwiedzającego kasyno;
• terminy i częstotliwość wizyt;
• możliwość dobrowolnego zakazu poprzez program samodzielnego wykluczenia;
• wsparcie psychologiczne poprzez służbę publiczną Korea Center on Gambling Problems (KCGP);
• kampanie edukacyjne przeciwko ludomanii.

---

Przyszłość i liberalizacja

Chociaż rząd pozostaje twardym przeciwnikiem krajowego hazardu, eksperci dostrzegają potencjał ograniczonej legalizacji ośrodków IR, idąc za przykładem Japonii.

Planowane:

1. Tworzenie nowych zintegrowanych kurortów z kasynami dla cudzoziemców.

2. Rozwój inteligentnych stref rozrywkowych z kontrolowanymi szybkościami.

3. Korzystanie z technologii blockchain do monitorowania transakcji.

4. Rozwój platform „odpowiedzialnego hazardu” dla obywateli podobnych do norm europejskich.

---

Opodatkowanie

Fundusze te skierowane są do funduszu na rzecz rozwoju turystyki i sportu, a także do programów leczenia uzależnienia od hazardu.

---

Korea Południowa jest przykładem trudnego, ale racjonalnego modelu regulacji hazardu.

Dla obywateli hazard pozostaje prawie całkowicie zamknięty, a dla cudzoziemców - dostępny w ramach licencjonowanych kurortów.

Podejście to pozwoliło krajowi zachować stabilność społeczną i jednocześnie rozwijać rentowny przemysł turystyczny.

W przyszłości Korea Południowa może stać się jednym z liderów regulowanego i odpowiedzialnego hazardu, łącząc kontrolę technologiczną z międzynarodowymi standardami przejrzystości.