Kasyno i hazard w Korea Południowa
Korea Południowa łączy nowoczesną gospodarkę, wysoki poziom cyfryzacji i jeden z najsurowszych systemów regulacji hazardu w Azji.
Pomimo rozwoju technologicznego przemysł hazardowy jest prawie całkowicie zamknięty dla obywateli kraju - rząd widzi ryzyko społeczne w hazardzie, a nie źródło dochodu.
Jednak dla zagranicznych turystów, Korea Południowa oferuje dziesiątki kasyn prawnych i zintegrowanych kurortów, przekształcając przemysł w narzędzie do rozwoju turystyki, a nie masowej rozrywki.
Ramy prawne i ogólny status
Hazard jest regulowany przez szereg ustaw, w tym:- Ustawa karna (art. 246-247) - określa odpowiedzialność za udział obywateli koreańskich w grach hazardowych;
- Ustawa o promocji turystyki (1961) - umożliwia kasyna dla zagranicznych turystów;
- Ustawa specjalna o pomocy w rozwoju opuszczonych obszarów kopalń (1995) - pozwoliła na otwarcie jedynego kasyna dla obywateli kraju - Kangwon Land.
Dozwolone formy hazardu
Chociaż większość rodzajów gier hazardowych jest zabroniona, pod kontrolą państwa istnieje szereg wyjątków prawnych:1. Kasyno dla cudzoziemców
Istnieje 17 licencjonowanych kasyn w kraju, ale tylko jeden - Kangwon Land - jest dostępny dla obywateli Korei Południowej.
Kasyna dla cudzoziemców są obsługiwane na licencji Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki.
Głównymi operatorami są:- Paradise Casino Seul
- Seven Luck Casino
- Walkerhill Casino
- Wypoczynek w Wielkiej Korei (GKL)
Całkowity obrót zagranicznych kasyn w 2024 roku przekroczył 1,4 biliona (1 miliard dolarów).
Zagraniczni turyści grają swobodnie, prezentując paszport przy wejściu.
Obywatele Korei przyłapani na grze w takich placówkach mogą zostać ukarani grzywną lub skazani na karę do 3 lat więzienia.
2. Kangwon Land jest wyjątkiem dla lokalnych
Kangwon Land Casino, otwarte w 2000 roku w górzystej prowincji Gangwon-do, jest jedynym kasynem, w którym zezwala się obywatelom Korei Południowej.
Ograniczenia:- wjazd jest dozwolony tylko raz dziennie;
- wiek - od 19 lat;
- rygorystyczne limity pobytu i stawek;
- System nadzoru i identyfikacji wideo jest obowiązkowy.
Pomimo ograniczeń, Kangwon Land generuje około 50% wszystkich przychodów dla branży hazardowej kraju.
3. Loterie i zakłady sportowe
Dozwolone i kontrolowane przez państwo:- Sports Toto i Proto - zakłady na piłkę nożną, baseball, koszykówkę i eSports;
- Korea Racing Authority (KRA) - zarządzanie wyścigami konnymi;
- Komisja Loterii Korea jest narodową loterią utworzoną w 2002 roku.
Te rodzaje hazardu są legalne i popularne, przynosząc miliardy wygranych rocznie do budżetu.
Hazard online i blokowanie
Kasyna online są całkowicie zakazane w Korei Południowej.
Nawet zagraniczne strony przyjmujące graczy z Korei są uważane za nielegalne, a udział w nich jest przestępstwem.
Mechanizmy sterowania:- rząd, za pośrednictwem Korea Communications Standards Commission (KCSC), blokuje dziesiątki tysięcy obiektów rocznie;
- banki i systemy płatności są zobowiązane do odcięcia transakcji związanych z hazardem;
- policja śledzi użytkowników korzystających z sieci VPN lub płatności kryptograficznych w celu ominięcia zamków.
- grzywna do 10 milionów (7000 USD);
- kara pozbawienia wolności do 3 lat.
Zagraniczne platformy morskie
Pomimo rygorystycznych środków, niektórzy użytkownicy z Korei Południowej grają na platformach morskich z licencjami z Curacao, Malty i Filipin.
Kryptokasyny pracujące za pośrednictwem USDT i Bitcoin są szczególnie popularne, ponieważ pozwalają ukryć transakcje.
Jednakże władze zintensyfikowały walkę z morskimi obiektami:- w latach 2023-2024 zablokowano ponad 35 000 domen;
- aresztowano ponad 2000 osób za organizację lub udział w nielegalnym hazardzie online;
- Wprowadzono monitorowanie transakcji AI w celu rozpoznania podejrzanych przelewów.
Znaczenie gospodarcze
Chociaż hazard jest ograniczony dla obywateli, przemysł ma znaczący wkład w gospodarkę:- ponad 2, 5 bln ($1. 8 mld) w obrocie rocznym;
- około 25 000 miejsc pracy;
- rozwój turystyki i gościnności;
- przychody podatkowe przekraczające 500 miliardów dolarów rocznie.
Szczególną rolę odgrywa Paradise Group, największy operator kasyn, który ma zintegrowane kurorty z hotelami i strefami wolnocłowymi.
Odpowiedzialna polityka gier
Korea Południowa jest jednym z liderów systemów ochrony graczy w Azji.
Główne środki:- obowiązkową identyfikację każdego odwiedzającego kasyno;
- terminy i częstotliwość wizyt;
- możliwość dobrowolnego zakazu poprzez program samodzielnego wykluczenia;
- wsparcie psychologiczne poprzez służbę publiczną Korea Center on Gambling Problems (KCGP);
- kampanie edukacyjne przeciwko ludomanii.
Przyszłość i liberalizacja
Chociaż rząd pozostaje twardym przeciwnikiem krajowego hazardu, eksperci dostrzegają potencjał ograniczonej legalizacji ośrodków IR, idąc za przykładem Japonii.
Planowane:1. Tworzenie nowych zintegrowanych kurortów z kasynami dla cudzoziemców.
2. Rozwój inteligentnych stref rozrywkowych z kontrolowanymi szybkościami.
3. Korzystanie z technologii blockchain do monitorowania transakcji.
4. Rozwój platform „odpowiedzialnego hazardu” dla obywateli podobnych do norm europejskich.
Opodatkowanie
Fundusze te skierowane są do funduszu na rzecz rozwoju turystyki i sportu, a także do programów leczenia uzależnienia od hazardu.
Korea Południowa jest przykładem trudnego, ale racjonalnego modelu regulacji hazardu.
Dla obywateli hazard pozostaje prawie całkowicie zamknięty, a dla cudzoziemców - dostępny w ramach licencjonowanych kurortów.
Podejście to pozwoliło krajowi zachować stabilność społeczną i jednocześnie rozwijać rentowny przemysł turystyczny.
W przyszłości Korea Południowa może stać się jednym z liderów regulowanego i odpowiedzialnego hazardu, łącząc kontrolę technologiczną z międzynarodowymi standardami przejrzystości.