Hazard i kasyna online w Turkmenistan

Turkmenistan jest jednym z niewielu krajów na świecie, w których hazard jest całkowicie i bezwarunkowo zakazany.

Kraj ten ściśle kontroluje wszelkie przejawy działalności hazardowej, w tym hazard online, bukmacherów, a nawet rysunki prywatne.

W przeciwieństwie do sąsiedniego Kazachstanu lub Kirgistanu, gdzie przemysł hazardowy jest regulowany prawem, Turkmenistan przestrzega surowego modelu całkowitego zakazu.

---

Kontekst historyczny

Po uzyskaniu niepodległości w 1991 roku Turkmenistan odziedziczył radziecki system zakazów hazardu.

Do początku 2000 roku, kilka kasyn i hal gier działało w Ashgabat i dużych miastach, obsługujących zagranicznych specjalistów i dyplomatów.

Jednak w 2009 roku prezydent Gurbanguly Berdimuhamedov podpisał dekret zakazujący kasyn i zakładów hazardowych.

Od tego czasu w kraju nie było ani jednego kasyna prawnego, bukmachera ani prywatnej loterii.

Wszystkie formy hazardu są uznawane za nielegalne, a ich organizacja pociąga za sobą poważne konsekwencje.

---

Ramy prawne

Główne akty prawne:

1. Prawo Turkmenistanu „O zakazie hazardu” (2009) - zabrania organizacji i udziału w grach hazardowych.

2. Kodeks karny Turkmenistanu (art. 277) - ustanawia karę za organizację lub pomoc w hazardzie (grzywna, konfiskata mienia, do 5 lat więzienia).

3. Ustawa „O zapobieganiu przestępstwom w dziedzinie technologii informatycznych” (2016) - reguluje blokowanie stron związanych z hazardem online.

Najważniejsze punkty:

• kasyna, bukmacherzy, automaty - zabronione;
• internetowe strony hazardowe i kasynowe - zablokowane na poziomie dostawcy;
• udział obywateli w stawkach, nawet na zagranicznych terenach, jest uważany za naruszenie administracyjne;
• zakazana jest reklama gier hazardowych, w tym portali społecznościowych i komunikatorów;
• loterie są przechowywane wyłącznie przez agencje rządowe, bez elementów ryzyka.

---

Hazard online i kontrola cyfrowa

Dostęp do zagranicznych kasyn online i platform zakładów w Turkmenistanie jest oficjalnie zablokowany.

Państwowy dostawca internetu Turkmentelecom filtruje cały ruch, a korzystanie z usług VPN lub proxy jest formalnie nielegalne.

Pomimo tego, mieszkańcy kraju okresowo korzystają z terenów morskich, takich jak 1xBet, Mostbet, Stake, GGbet, łącząc się za pośrednictwem VPN.

Osiedla najczęściej występują za pomocą kryptowalut (USDT, Bitcoin, TRON), co utrudnia śledzenie transakcji.

Według międzynarodowych analityków, cień rynku gier hazardowych online w Turkmenistanie szacuje się na około 30-40 milionów dolarów rocznie, chociaż oficjalne dane nie są dostępne.

---

Pozycja państwa

Rząd turkmeński uważa hazard za zagrożenie dla moralności i stabilności publicznej.

Polityka państwa opiera się na trzech zasadach:

1. Zakaz moralny i religijny - islam zakazuje hazardu jako haram;

2. kontrola społeczna - ochrona obywateli przed zależnością i długami;

3. Stabilność gospodarcza - zapobieganie wyciekom walutowym za granicę.

Zamiast kasyn, Turkmenistan rozwija turystykę sportową i kompleksy rozrywkowe bez zakładów.

W dużych kurortach, na przykład w Avaz, istnieją hotele z symulatorami gier, ale bez wygranych pieniężnych.

---

Zwalczanie nielegalnych operatorów

Kontrolę nad przestrzenią internetową przeprowadza:

• Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (MNS);
• Państwowa Służba Łączności i Informatyzacji;
• Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.

Środki obejmują:

• stałe blokowanie domen o treści hazardowej;
• monitorowanie transakcji kryptowalutowych;
• ściganie pośredników pomagających w wypłacaniu środków za granicę;
• grzywny i aresztowania za korzystanie z sieci VPN do zakładów.

W 2024 roku departament cybernetyczny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ogłosił zamknięcie ponad 250 stron i kanałów Telegram związanych z hazardem i zakładami.

---

Aspekt społeczny i religijny

W Turkmenistanie islam odgrywa ważną rolę w kształtowaniu moralności państwa.

Hazard jest uważany za grzeszne działanie, które podważa dyscyplinę, etykę pracy i wartości rodzinne.

Stanowisko to jest popierane przez państwo, co sprawia, że perspektywy legalizacji są bardzo mało prawdopodobne.

---

Loterie i rysunki rządowe

Jedyną formą prawną „luck game” są loterie państwowe prowadzone przez Türkmen Döwlet Lotereýasy.

Są one organizowane pod kontrolą Ministerstwa Finansów i nie przewidują elementu hazardu (płatności są symboliczne, a zyski kierowane są na cele charytatywne).

---

Perspektywy

W przewidywalnej przyszłości legalizacja hazardu w Turkmenistanie jest mało prawdopodobna.

Rząd uważa hazard za sektor „niedopuszczalny pod względem religii i moralności publicznej”.

Analitycy zauważają jednak, że:

• rosnące zainteresowanie walutami cyfrowymi;
• mobilna penetracja Internetu;
• i przykłady sąsiedniego Kazachstanu i Kirgistanu mogą w przyszłości prowadzić do stworzenia kontrolowanych stref gier dla cudzoziemców - na przykład na wybrzeżu Morza Kaspijskiego lub w Avaz.

---

Turkmenistan jest jednym z najbardziej zamkniętych jurysdykcji hazardowych na świecie.

Wszystko jest tu zabronione: kasyna, hazard online, zakłady i prywatne loterie.

Każda próba zorganizowania gry za pieniądze podlega karze prawnej.

Jeśli Turkmenistan kiedykolwiek zdecyduje się częściowo zalegalizować, będzie to wyłącznie dla dobra zagranicznych turystów i zarobków walutowych, ale w tej chwili państwo z pewnością trzyma kurs na całkowity zakaz.