Hazard i kasyna online w Wietnamie
Wietnam jest jedną z najszybciej rozwijających się gospodarek w Azji Południowo-Wschodniej, która jednocześnie łączy w sobie ścisłą regulację i pragmatyczne podejście do hazardu.
Hazard jest tradycyjnie zakazany dla obywateli kraju, ale od 2017 roku rząd stopniowo otwiera rynek, umożliwiając kasyna dla cudzoziemców i programy pilotażowe dla Wietnamczyków.
Jednocześnie gry hazardowe online pozostają nielegalne, chociaż w praktyce miliony użytkowników grają na stronach morskich.
Ramy prawne
Główne dokumenty regulujące hazard to:1. Dekret nr 03/2017/ND-CP (2017) - reguluje działalność kasyn, umożliwiając dostęp do cudzoziemców i Wietnamczyków w ramach programu eksperymentalnego.
2. Dekret nr 06/2017/ND-CP (2017) - zalegalizuje zakłady na imprezy sportowe (piłka nożna, wyścigi konne, wyścigi psów) pod kontrolą państwa.
3. Kodeks karny (2015, zmieniony 2017) - kryminalizuje udział lub organizację nielegalnego hazardu, w tym hazardu online.
Główne przepisy:- kasyna są dozwolone tylko na licencji Departamentu Skarbu Państwa;
- Wietnamczycy mogą grać tylko w kasynach uczestniczących w programie pilotażowym i z dochodem ponad 10 milionów dong/miesiąc (~ $400);
- udział w nielegalnym hazardzie wiąże się z grzywną w wysokości do 100 milionów dong (4000 USD) i karą pozbawienia wolności;
- hazard online jest oficjalnie zakazany, ale ramy prawne jego regulacji są przygotowywane do wprowadzenia.
Przemysł kasynowy
Wietnam ma około 10 licencjonowanych kasyn, skierowanych głównie do zagranicznych turystów z Chin, Korei Południowej i Japonii.
Największe kasyna w kraju:- Corona Resort & Casino Phu Quoc jest pierwszym ośrodkiem, w którym obywatele Wietnamu mogą grać (program pilotażowy od 2019 roku).
- Grand Ho Tram Strip (Vungtau) to największe kasyno w kraju, skierowane do turystów z Azji.
- Aristo International Hotel (Laokai) jest popularnym miejscem dla chińskich graczy.
- Donaco Lao Cai i Club99 Danang to regionalne kasyna o wysokich obrotach.
Według Ministerstwa Finansów dochody sektora gier hazardowych w 2024 roku przekroczyły 1 dolara. 2 mld, podczas gdy 15% zysków trafia do budżetu poprzez podatki.
Hazard online
Hazard online jest oficjalnie zabroniony w Wietnamie, a w kodeksie karnym jest równy organizacji nielegalnego hazardu.
Jednak w rzeczywistości rynek zakładów online i kasyn aktywnie rośnie, zwłaszcza w dużych miastach - Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh City.
Sytuacja realna:- dziesiątki zagranicznych witryn akceptuje graczy z Wietnamu (1xBet, W88, Fun88, BK8, Parimatch itp.);
- kryptowaluty i elektroniczne portfele (Binance, USDT, Skrill) są używane do wpłat;
- blokowanie obiektu jest przeprowadzane przez Ministerstwo Informacji i Komunikacji (MIC), ale omijane przy użyciu VPN i luster;
- istnieją grupy Telegram oferujące „lokalne stawki” i transfery P2P za pośrednictwem ZaloPay i MoMo.
W 2023 roku wietnamska policja zidentyfikowała ponad 3000 przypadków nielegalnych internetowych witryn hazardowych o łącznym obrocie ponad 5 miliardów dolarów, w tym największą sprawę Rikvipa z udziałem ponad 40 urzędników i 90 000 graczy.
Legalne rodzaje gier hazardowych
Pomimo surowych ograniczeń, istnieją legalne formy hazardu w Wietnamie:1. Loteria państwowa (Wietnam Loteria Company)
monopol państwowy;
30% dochodów trafia do programów społecznych;
roczny obrót przekracza 4 mld dolarów.
2. Zakłady sportowe (dekret 06/2017)
dozwolone tylko w oficjalnie licencjonowanych miejscach;
zakłady na międzynarodowe mecze piłki nożnej, wyścigi konne i wyścigi psów są akceptowane;
limit stawki - nie więcej niż 1 milion dong (~ $40) dziennie.
3. Kasyno dla cudzoziemców
praca w hotelach 5;
głównym kontyngentem są turyści z Chin, Korei Południowej i Japonii.
Znaczenie gospodarcze
Sektor hazardu staje się strategicznym źródłem zysków walutowych.
Rząd widzi kasyna jako sposób, aby przyciągnąć inwestycje i zmniejszyć odpływ kapitału do sąsiednich krajów (Kambodży, Laosu, Filipin).
Według oficjalnych danych:- ponad 3 miliony cudzoziemców odwiedza Wietnam dla turystyki kasynowej rocznie;
- licencjonowane kasyna zapewniają ponad 10.000 miejsc pracy;
- budżet otrzymuje ponad 150 milionów dolarów podatków rocznie.
Kontekst społeczny
W Wietnamie hazard od dawna uważany jest za zły nawyk, wbrew wartościom socjalistycznym i konfucjańskim.
W ostatnich latach postawy stały się jednak bardziej łagodne: państwo uznaje hazard za część turystyki i źródło wzrostu gospodarczego.
Niemniej jednak istnieje ścisła kontrola obywateli:- wejście do kasyna z paszportem;
- weryfikacja dochodów;
- ograniczenie czasu pobytu;
- obowiązkowy odpowiedzialny system gier.
Zwalczanie nielegalnego hazardu
Wietnam aktywnie walczy z podziemnymi sieciami hazardowymi online.
Policja i jednostki cybernetyczne regularnie przeprowadzają naloty i blokady.
W latach 2022-2024 rozwiązano największe przypadki:- Rikvip - obroty 420 milionów dolarów, 92 skazanych, w tym byłych urzędników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych;
- Tài Xhuu Network - ponad 5 milionów użytkowników, używane Telegram i MoMo;
- CryptoBet Group (2023) to 1 dolarów. 3 miliardy cryptocasino sieci.
Jednak platformy offshore nadal działają, korzystając ze słabej jurysdykcji i rosnącego popytu.
Opodatkowanie i licencjonowanie
Perspektywy rozwoju
Wietnam stopniowo zmierza w kierunku częściowej legalizacji gier hazardowych online i ekspansji przemysłu kasynowego.
Kluczowe obszary reform:1. Stworzenie krajowej licencji na gry hazardowe online pod nadzorem Ministerstwa Finansów.
2. Rozszerzenie projektu pilotażowego udziału obywateli w kasynach przez 5 lat.
3. Wprowadzenie zachęt podatkowych dla zagranicznych inwestorów w kasynach.
4. Opracowanie systemu monitorowania odpowiedzialnego hazardu i standardów przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Oczekuje się, że do 2026 r. hazard online może otrzymać ograniczoną legalizację dla operatorów regulowanych.
Wietnam jest krajem, który łączy surowe prawa i realizm gospodarczy.
Chociaż hazard dla obywateli jest nadal ograniczony, rząd rozumie potencjał tej branży i starannie otwiera rynek.
Kasyna przynoszą miliony dolarów podatków, a przepływ turystyczny rośnie.
Hazard online jest nadal nielegalny, ale popyt na niego stale rośnie.