Prawo podstawowe: Glücksspielgesetz

Glücksspielgesetz (GSpG) jest austriacką podstawową ustawą federalną o hazardzie. Definiuje to, co jest uważane za „grę losową”, ustanawia ograniczony model przyjmowania (monopol federalny + koncesje), opisuje licencjonowanie kasyn gruntowych i „loterii elektronicznych” (online), a także ustanawia ramy dla slot/VLT i wyznacza kompetencje gruntów w zakładach sportowych.

1) Co dokładnie reguluje GSpG

GSpG dotyczy: loterii (w tym online jako „loterie elektroniczne”), kasyn lądowych, pokera (bezpośrednio związane z grami losowymi), a także ustala ramy dla urządzeń (slot/VLT) na poziomie państw federalnych. Podstawowa definicja: gry, których wynik w całości lub w dużej mierze zależy od przypadku.

Klucz: federacja ma monopol na gry losowe; dostęp do głównych pionów jest możliwy tylko poprzez koncesje państwowe/konkurencyjne oraz w ramach ustalonych kwot.

2) Rozdzielenie kompetencji: federacja kontra ziemia

Poziom federalny (GSpG): loterie (w tym formaty online), kasyna lądowe, poker, ramki VLT.

Poziom gruntu: zakłady sportowe i część urządzeń „małego formatu” poza kasynem (w granicach ustalonych przez GSpG i prawa lądowe).

Jest to podstawowy podział: „gry losowe” są monopolem federalnym; „zakłady” są przedmiotem regulacji gruntów.

3) Koncesje i struktura rynku

GSpG zapewnia ograniczoną liczbę koncesji na kasyna i scentralizowany model loterii/online. Historycznie, reżim obejmował 12 koncesji na kasyna gruntowe, ścisły nadzór nad posiadaczami i szczegółowe wymagania dotyczące ich pracy. W przypadku „loterii elektronicznych” (kasyn online/loterii) istnieje struktura monopolu związana z operatorami państwowymi/quasi-państwowymi.

4) Segment online: „loterie elektroniczne” i model monopolu

Kasyna online i loterie w Austrii są wbudowane w ramy GSpG jako "loterie elektroniczne. "W praktyce oznacza to scentralizowaną (monopolistyczną) architekturę, w której dostęp do rynku odbywa się poprzez ograniczony zakres praw, oraz zagraniczne. com sites are treated as unlicensed. Konsensus polityczny ostatnich lat polega na rozszerzeniu obecnego modelu z naciskiem na ochronę graczy i kontrolę płatności.

5) Ochrona gracza, AML/KYC i reklama

GSpG nie tylko dotyczy licencji, ale także bezpieczeństwa: obowiązkowej identyfikacji graczy, ograniczeń, samodzielnego wykluczenia, monitorowania transakcji i wyzwalaczy ryzyka behawioralnego. Oficjalne wyjaśnienia podkreślają główny cel - zapobieżenie nadpodaży i ochronę konsumenta przed nieuczciwymi praktykami, w tym środowiskiem internetowym. Komunikacja reklamowa jest pod większą kontrolą.

6) Nadzór i egzekwowanie prawa (w tym operatorzy niebędący licencjobiorcami)

GSpG przewiduje skład administracyjny i sankcje, a także podstawy prawne dla powództw przeciwko operatorom bez austriackiej licencji (w tym na mocy § 52 GSpG). Opiera się to na praktyce sądów krajowych i długiej fali roszczeń cywilnych podmiotów przeciwko zagranicznym stronom (kwestionowanie umów i zwracanie strat).

7) Kontekst i precedensy europejskie

Sądy UE uznały, że z zastrzeżeniem zasad proporcjonalności i kontroli monopol państwa w zakresie gier hazardowych może być zgodny z prawem UE (w tym w kwestiach przejrzystości w wydawaniu koncesji i nadzorowaniu posiadaczy). Dla Austrii ważne są wnioski dotyczące szefów GSpG dotyczące 12 koncesji i kontroli kasyn.

8) Aktualny program i tendencje w zakresie stosowania GSpG

Rozszerzenie architektury monopolu w internecie: oświadczenia polityczne i zbliżające się procedury przetargowe potwierdzają kurs na utrzymanie modelu.

Masowe roszczenia graczy przeciwko obcym. com operators: istotny temat prawny i finansowy w ostatnich latach.

Ewolucja narzędzi RG/AML: wzmocnienie analizy ryzyka, śledzenie płatności, identyfikacja cyfrowa.

9) Praktyczne podsumowanie treści i działalności gospodarczej

1. W Austrii „gry losowe” są sferą monopolu federalnego na GSpG; dostęp jest możliwy za pomocą koncesji/praw monopolistycznych. 2) Stawki - kompetencje gruntowe (odrębne prawa gruntowe). 3) Online jest osadzony jako „loterie elektroniczne” w scentralizowanym modelu. 4) RG/AML jest podstawą regulacji, ze ścisłymi wymaganiami dotyczącymi identyfikacji, limitów i komunikacji. 5) Egzekwowanie prawa aktywnie tłumi działalność niezatwierdzoną i jest wspierane przez praktykę sądową.

GSpG jest architekturą „kontrolowanego wstępu”: państwo posiada kluczowe piony hazardowe, łącząc ograniczone koncesje, monopol online i wysoki standard ochrony graczy. Dla branży oznacza to przewidywalne zasady, ale wysoki próg wejścia i stałe wymagania dotyczące zgodności i odpowiedzialnego hazardu.