Prawo podstawowe: Ustawa o hazardzie

Czeska ustawa o hazardzie nr 186/2016 Sb. (Ustawa nr 186/2016 Coll., o hazardzie) jest podstawą nowoczesnej regulacji offline i online. Zastąpiła ona starą ustawę 202/1990 Sb. i obowiązuje od dnia 1 stycznia 2017 r. (z późniejszymi zmianami). Dokument określa rodzaje gier, warunki ich udostępniania, środki odpowiedzialnej zabawy oraz uprawnienia organów nadzoru.

1) Przedmiot regulacji i definicja

Ustawa "reguluje hazard i jego rodzaje; warunki ich wdrożenia; odpowiedzialne środki gry; oraz kompetencje organów administracyjnych" (§ 1), a także bezpośrednio rozszerza swoje uprawnienia na gry internetowe, nawet jeśli operator przebywa za granicą, ale jest adresowany do mieszkańców Republiki Czeskiej (§ 2 ust. 2). Podstawową definicją „hazardu” jest zakład bez gwarancji zwrotu, którego wynik zależy w całości lub w części od przypadku lub nieznanych okoliczności; wygrane - gotówka (z wyjątkiem niektórych loterii).

2) Klasyfikacja gier

• Loterie (obiegowe/natychmiastowe, w tym rzeczowe), Kursy wymiany (bukmacherzy), sztafety, Bingo, Gry techniczne (maszyny/terminale), Gry na żywo (stoły w kasynach), Gry online (zdalne przez Internet).
• Każdej kategorii towarzyszą wymagania techniczne i proceduralne (certyfikacja RNG/terminala, księgowość, limity itp.).

3) Licencjonowanie i dostęp do rynku

Operatorzy są zobowiązani do uzyskania zgody Ministerstwa Finansów (MFČR), spełnienia wymogów kapitałowych, pochodzenia funduszy, struktury korporacyjnej, bazy technicznej, wewnętrznych zasad RG/AML i sprawozdawczości. Zagraniczne firmy mogą podlegać warunkom lokalnym (w tym obecności/reprezentacji organizacyjnej, dostępu do systemów nadzorczych).

4) Odpowiedzialna zabawa i ochrona gracza

• Rejestr Osób Wykluczonych (RVO) - scentralizowana baza danych, do której dostęp jest wymagany dla wszystkich licencjonowanych operatorów; wyjątek może być dobrowolny lub na podstawie prawa (na przykład świadczenia socjalne, upadłość itp.). Rejestr jest prowadzony przez Ministerstwo Finansów.
• Wiek 18 +, sprawdź tożsamość przed dopuszczeniem do gry (online - przed pierwszym depozytem).
• Ograniczenia i komunikacja: operatorzy są zobowiązani do pokazania zasad, prawdopodobieństw/parametrów gry i zapewnienia mechanizmów samokontroli (limity, pauzy, powiadomienia).

5) Tryb online i eksterytorialność

Wszelkie „gry internetowe” skierowane do mieszkańców Republiki Czeskiej (w tym częściowy cel) są uważane za przechowywane w kraju - dlatego wymagają licencji czeskiej i zgodności ze wszystkimi normami (KYC/AML, RG, księgowość podatkowa). To zamyka luki „gry z zagranicy bez pozwolenia”.

6) Blokowanie nielegalnych płatności online

Ustawa przewiduje rejestr nielegalnych gier internetowych i mechanizm blokowania: dostawcy dostępu do Internetu są zobowiązani do blokowania domen z listy Ministerstwa Finansów w ciągu 15 dni od publikacji. Jednocześnie działa kontrola płatności - dostawcy usług płatniczych mają zakaz prowadzenia działalności na rzecz „czarnej listy” rachunków nielegalnych operatorów.

7) Nadzór, sprawozdawczość i technologia

• prowadzenie rejestru osób wykluczonych oraz listy nielegalnych stron, decyzje o włączeniu domen do „czarnej listy”, zarządzanie systemem informacji o grach hazardowych oraz zdalny dostęp do danych operatora (dzienniki zdarzeń, statystyki, sprawozdawczość finansowa) w celu nadzoru.

8) Reklama i komunikacja

Reklama gier hazardowych jest dozwolona w ścisłych granicach (ograniczenia wiekowe, zakazy wprowadzających w błąd obietnic, ograniczenia kanału/czasu), z priorytetem komunikatów RG i komunikacji ryzyka. W przypadku online regulator łączy wymogi ustawy o hazardzie z ogólnymi regulacjami reklamowymi i ochroną konsumentów. (Praktyka jest przedstawiona w aktualnych przewodnikach i wyjaśnieniach kancelarii prawnych.)

9) Sankcje

Za naruszenie prawa, grzywny administracyjne, zawieszenie/cofnięcie zezwoleń, wpisanie do rejestru nielegalnych gier, blokowanie domen i rachunków bieżących. Wymiary i skład wykroczeń są szczegółowe w specjalnych częściach aktu.

10) Co jest ważne dla gracza i operatora, aby wiedzieć

• Graj tylko z operatorów wymienionych jako licencjonowani w Republice Czeskiej; nielegalne strony są zablokowane, a płatności i dane nie są tam chronione.
• Możesz wpisać się do rejestru wykluczonych osób i korzystać z limitów/pauz podmiotów prawnych.

• Wymagana jest licencja MFČR, lokalna architektura zgodności, połączenie z państwowymi systemami informacyjnymi oraz gotowość do zdalnego audytu.
• Dla online - ścisłe KYC/AML, przechowywanie i przekazywanie danych zgodnie z protokołami Ministerstwa Finansów, zgodność z listami blokującymi i kontrolą płatności.

11) Linia czasu w dwóch liniach

2016 - Ustawa 186/2016 Sb.

2017 - weszła w życie; rozpoczęto „czyszczenie” rynku i uruchomienie licencjonowanych online. Dalsze - uzupełnienie „czarnych list”, wprowadzenie rejestru osób wykluczonych (skalowanych od końca 2020 r.) oraz technologiczne wzmocnienie nadzoru.

Ustawa nr 186/2016 Coll. stworzyła twardy, ale przejrzysty model dla Republiki Czeskiej: zrozumiałe kategorie gier, licencjonowanie z wysokimi barierami wejścia, silne mechanizmy RG, eksterytorialność online, a także podwójny „filtr” przeciwko nielegalnym imigrantom - blokowanie domen i płatności. Dla graczy oznacza to chronione narzędzia płatnicze i kontrolne, dla operatorów - przewidywalne zasady z dużą odpowiedzialnością, a dla państwa - zarządzane kanalizacje i zrównoważony nadzór.