Porównanie z Wielką Brytanią i Niemcami
Tekst objętościowy artykułu
1) Przegląd: trzy różne podejścia Europy
Francja, Zjednoczone Królestwo i Niemcy przedstawiają trzy modele państwowej kontroli gier hazardowych:- Francja - „ograniczona i scentralizowana”: licencje są wydawane przez ANJ, dozwolone są tylko zakłady, poker i loterie; kasyna online są zabronione.
- Wielka Brytania jest „liberalna i zbywalna”: prawie wszystkie formy hazardu są dozwolone na licencji UKGC, w tym automaty online, gry na żywo i kasyna.
- Niemcy to „kompromis regionalny”: jest regulowany na poziomie gruntów, istnieją federalne ramy (Glücksspielstaatsvertrag), zakłady i poker są dozwolone, a automaty online z ograniczeniami.
2) Francja: ograniczona legalizacja i nacisk fiskalny
Francuski system jest zbudowany na zasadzie „dozwolone przez wyjątek”.
Gry online są legalne tylko w trzech kategoriach - zakłady, poker, loterie.
Kasyna online (ruletka, blackjack, automaty) są zabronione.
Regulatorem jest Autorité Nationale des Jeux (ANJ), który jest taki sam dla wszystkich formatów od 2020 roku.
Podatki są wysokie: łącznie do 59% PBJ (GGR) od stawek online i do 63% od loterii.
Kasyna pracują tylko offline, pod kontrolą Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Francja skupia się na ochronie konsumentów i odpowiedzialności społecznej, a nie na ekspansji rynku.
3) Wielka Brytania: rynek otwarty i zorientowany globalnie
Regulator - Brytyjska Komisja ds. Hazardu (UKGC).
Licencje są dostępne dla wszystkich form gier hazardowych online: automatów, ruletki, pokera, zakładów, gier na żywo.
Wymagania operatorskie - przejrzystość RTP, ochrona danych, kontrola reklamy, odpowiedzialne programy hazardowe.
Podatki są łagodniejsze: Zdalny podatek od gier - 21% GGR, stawki i loterie są opodatkowane oddzielnie.
Reklama jest dozwolona, ale ściśle oznakowana (18 +, ostrzeżenia o ryzyku).
Brytyjski model jest uważany za najbardziej dojrzały na świecie, łącząc innowacje (VR, crypto, AI) z surowymi praktykami zgodności.
4) Niemcy: federalizm i kompromisy
Od 2021 roku Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV) obowiązuje - nowa międzyregionalna umowa dotycząca gruntów.
Dozwolone: poker online, zakłady i automaty online, ale z surowymi ograniczeniami:- 1 limit € na spin, brak autospin, obowiązkowe przerwy i limity depozytowe, kontrola czasu gry.
- Regulatorem jest Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) z siedzibą w Halle.
- Podatki: 5. 3% obrotu zakładów na automaty do gry i poker, co sprawia, że model jest zrównoważony, ale ogranicza zyski operatorów.
- Reklama jest ograniczona w czasie i kanałach (zabronione w telewizji dziecięcej i porannej).
Niemcy podążają drogą „legalizacji dozowanej” - kontrola jest wyższa niż w Wielkiej Brytanii, ale bardziej liberalna niż we Francji.
5) Porównanie kluczowych parametrów
6) Zasady regulacji: filozofia trzech systemów
Francja jest priorytetem w zakresie zapobiegania szkodom i dyscypliny fiskalnej. Gry są produktem społecznie kontrolowanym, a nie usługą masową.
Wielka Brytania - zakład na odpowiedzialną wolność rynku, gdzie gracz jest informowany i chroniony, a operator niesie ze sobą ryzyko reputacyjne.
Niemcy - znalezienie kompromisu między kontrolą a dochodami, ze szczególnym uwzględnieniem przejrzystych ograniczeń i równowagi federalnej.
7) Gospodarka i rynek (dane 2024-2025)
Francja: rynek PBJ wynosi około 14 mld euro, z czego 50% to loterie, a 35% to zakłady.
Wielka Brytania: ponad 20 mld euro PBJ, największy segment internetowy w Europie.
Niemcy: około 10 mld euro PBJ, szybko rozwijający się rynek internetowy po GlüStV.
Francja pozostaje najbardziej konserwatywna, ale także najbardziej chroniona społecznie jurysdykcja.
8) Trendy 2025-2030
Francja: Możliwe jest przedyskutowanie częściowej legalizacji automatów online (w ograniczonej formie) pod kontrolą ANJ.
Wielka Brytania: wzmocnienie norm odpowiedzialnego hazardu (limity, monitorowanie zachowań przez AI).
Niemcy: stabilizacja rynku i ewentualne obniżenie podatku obrotowego w celu zwiększenia konkurencyjności.
TL; DR
Francja jest surowym i zorientowanym społecznie modelem (kasyna online są zabronione).
Wielka Brytania jest otwartym rynkiem z umiarkowanymi podatkami i silną samoregulacją.
Niemcy to kompromis federalny: kasyna online są dozwolone, ale z surowymi limitami.
Francuski system zapewnia maksymalną ochronę graczom, ale ogranicza innowacje i konkurencyjność w Europie.