Wzmocnienie kontroli nad hazardem online

Niemcy stale zaostrzyły kontrolę nad rynkiem gier hazardowych online po uruchomieniu GlüStV/GlüNeuRStV 2021 i przeniesieniu nadzoru śródlądowego na jeden organ regulacyjny GGL. Wektor objawił się najciężej w latach 2024-2025: regulator zwiększył presję na segment „czarny”, rozszerzył raport publiczny i zsynchronizował zasady z dużymi platformami reklamowymi.

1) Presja na nielegalny segment online

Masowe kontrole i zakazy. W 2024 roku GGL dokonało przeglądu setek licencjonowanych spraw i tysięcy gier, jednocześnie zamykając dostęp do nielegalnych zasobów; pod koniec samego roku, setki stron zostały zakazane i setki domen/luster zostały usunięte. Dane te pokazują przejście do bieżącego monitorowania i „oczyszczania” dozowania i ruchu.

Ocena rynku „czarnego”. Według szeregu raportów branżowych, nielegalny segment internetowy w Niemczech jest nadal zauważalny (setki dostawców i setki milionów euro obrotu), co wyjaśnia zwiększoną intensywność blokowania i pozwów.

2) Ramy sądowe i blokowanie taktyki

Blokowanie adresów IP. Najwyższa instancja administracyjna w 2025 r. ograniczyła stosowanie „czystego” blokowania własności intelektualnej w dawnej formie; regulator przesuwa swój nacisk na podejście oparte na gospodarstwie, ograniczenia domeny i płatności.

Sprawa Lottolanda i impuls do reform. W 2025 r. sąd potwierdził zaprzeczenie władzy GGL w zakresie blokowania dostępu do jednej z głównych marek morskich - przyspieszyło to dyskusję nad poprawkami punktowymi Traktatu do 2026 r.

3) Zasady reklamy i platformy

Certyfikacja z Google. Od 25 września 2024 roku w Google można reklamować wyłącznie licencjonowanych i certyfikowanych operatorów/pośredników GGL. To znacznie zmniejszyło „szarą” dystrybucję marek morskich w wyszukiwaniu i na YouTube.

Dokręcanie 2025. Platforma nadal dokręcała śruby do reklamy hazardu, rozszerzając definicje i wymagania dotyczące certyfikacji lokalnej. Trend: giganci technologiczni przybliżają swoich polityków do nadzoru państwowego.

4) Podstawy obrony gracza: OASIS i LUGAS

OASIS - wzrost samobójstwa. W 2024 r. liczba rejestracji w krajowym systemie samowykluczenia OASIS gwałtownie wzrosła (w sumie w ciągu czterech lat działalności odnotowano setki tysięcy rekordów), a w 2025 r. oficjalnie otwarto statystyki publiczne. Pokazuje to, że zapobieganie uzależnieniom staje się głównym elementem modelu regulacyjnego.

LUGAS - jednolite granice i "anty-równoległe. "Central Limit- i Aktivitätsdatei monitorować miesięczny limit depozytów (podstawa 1000 € miesięcznie) i zapobiec wielu operatorów grać jednocześnie; w latach 2023-2024 wyjątki pojawiły się wraz ze wzrostem limitu przy ścisłej kontroli wypłacalności (w niektórych przypadkach do 10 000 EUR).

5) Przejrzystość i sprawozdawczość

GGL zwiększyła liczbę otwartych sprawozdań: publikowane są dane dotyczące wolumenu rynku, podatków i wyników nadzoru; publikacje biznesowe odnotowują wzrost „białego” segmentu i przychodów podatkowych w 2024 roku, nawet jeśli branża spiera się z szacunkami sektora offshore.

6) Jak ściślejsze kontrole wpływają na rynek

W przypadku operatorów: komplikacja zgodności (podłączenie do OASIS/LUGAS, procedury KYC/AML, dostosowanie linii produktów), ryzyko sankcji za reklamę i odchylenia w mechanice gry, ponowna ocena zakupów medialnych w celu certyfikacji.

W przypadku podmiotów stowarzyszonych i mediów: zwężenie zapasów i formatów, filtry certyfikacyjne, rosnące wymagania dotyczące etykietowania i segmentacji odbiorców.

Dla graczy: bardziej „przewidywalna” ochrona (samodzielne wykluczenie, ograniczenia, równoległe zamki do gier), bardziej przejrzyste informacje o licencji i kanale płatniczym; jednoczesne wywieranie presji na nielegalne oferty, w tym witryny kryptograficzne i lusterka.

7) Horyzont 2025-2026: Co jest w porządku obrad

Należy wskazać zmiany w Umowie. Kraje i federalni omawiają aktualizację przepisów do 2026 r. (w tym kontrowersyjne pomysły dotyczące ustalania limitów i innych parametrów ochrony); celem jest usunięcie luk prawnych stwierdzonych w praktyce i sądach.

Skupiamy się na egzekucji, nie tylko na liście. Przejście od IP do „hostingu” i blokowania płatności, pogłębienie współpracy z dostawcami i platformami płatniczymi, regularne kwartalne publikowanie danych liczbowych i „naloty” branżowe przeciwko lustrom.

Najważniejsze. Niemiecki model jest ściśle skoncentrowany na licencjonowaniu + ochronie behawioralnej (OASIS/LUGAS) i filtrowaniu reklam platformy. Pomimo kontrowersji wokół szacunków czarnego rynku i ograniczeń blokowania IP, tendencja jest oczywista: regulator i duże platformy zsynchronizowały przepisy, a ukierunkowane zmiany do 2026 r. powinny zamknąć pozostałe „dziury” prawne i ustabilizować wzrost segmentu „białego”.