Dochody rządowe z licencji i podatków
Grecki rynek gier hazardowych jest jednym z najbardziej zorganizowanych w Europie Południowej: łączy potężną spuściznę operatorów naziemnych (kasyn, zakładów) z szybkim wzrostem segmentu online. Dla budżetu kraju jest to stabilne źródło dochodów fiskalnych: państwo otrzymuje pieniądze poprzez podatki od dochodu brutto z gier hazardowych (GGR), progresywny podatek od wygranych graczy, opłaty licencyjne i podatki od przedsiębiorstw, a także poprzez specjalne odliczenia za odpowiedzialną grę i nadzór. Poniżej znajduje się szczegółowa mapa tych przepływów, ich dynamika i szacunkowa skala w pieniądzu.
1) Kluczowe podmioty i ramy regulacyjne
Organ regulacyjny: Hellenic Gaming Commission (HGC) - wydawanie i odnawianie licencji, monitorowanie przestrzegania przepisów, administrowanie grzywnami.
Segmenty rynku:- kasyna lądowe i punkty bukmacherskie;
- loterie publiczne/prywatne i gry natychmiastowe (historycznie silna rola OPAP);
- zakłady online i kasyna online (automaty, gry na żywo) działające na odrębnych typach licencji.
- Przejście na „biały” rynek internetowy: zakończona liberalizacja dzięki stałym licencjom wzmocniła podstawę stabilnego przepływu podatków.
2) Jakie są przychody państwa
1. Podatek GGR (dochód z gier brutto = zakłady minus wygrane) jest głównym narzędziem fiskalnym dla kasyn, zakładów i gier online.
2. Opłaty licencyjne - jednorazowe/okresowe płatności za prawo do pracy na rynku (oddzielnie dla zakładów i gier kasynowych online).
3. Podatek od wygranych gracza - odliczany od wygranych netto i ma stopniową skalę (wzrost progu/zakładu wraz ze wzrostem wygranych).
4. Podatki od przedsiębiorstw - od zysku operatorów (po uwzględnieniu podatku GGR, kosztów operacyjnych itp.).
5. Grzywny i sankcje są nieregularnym, ale zauważalnym źródłem zwiększonego nadzoru.
6. Przeznaczenie - za odpowiedzialne programy zabaw, monitorowanie i badania.
3) Jak działa podatek GGR
Podstawa: GGR dla każdego pionowego segmentu (kasyna lądowe, zakłady, kasyna online/automaty itp.).
Logika: wyższe obciążenie GGR z „produktów kasynowych” i umiarkowane - z zakładów sportowych są historycznie charakterystyczne dla Europy.
Efekt budżetowy: Podatek GGR zapewnia przewidywalne miesięczne wpływy, które są słabsze w zależności od jednostkowych jackpotów niż podatki obrotowe.
4) Licencje: płatności jednorazowe i okresowe
Typy licencji: zazwyczaj oddzielne dla zakładów i kasyn online (sloty/Live).
Struktura płatności:- Opłata za wejście/jednorazowa opłata za uzyskanie licencji;
- regularne odnawianie (wieloletnie) lub roczne płatności;
- Wkład w koszty nadzoru i koszty techniczne regulatora.
- Rola w budżecie: mniejsza niż podatek GGR, ale znacząca przy poszerzaniu listy licencjobiorców (wzrost sektora internetowego zwiększa podstawę).
5) Zwycięski podatek gracza (zatrzymanie gracza)
Zasada: im wyższy zysk netto, tym wyższa krańcowa stopa zatrzymania.
Zachowanie rynkowe: gracze podzielili zakłady (zwłaszcza online) w celu zmniejszenia wygranych podlegających opodatkowaniu; ma to pośredni wpływ na strategię produktów operatorów (mikropłatności, pociągi ekspresowe z częstszymi, ale niższymi płatnościami).
Dla budżetu: Stały przepływ, ale wrażliwy na ustawienia progowe i wzorce zachowania gracza.
6) Podatki od osób prawnych i inne dochody
Podatek dochodowy od osób prawnych (CIT): należny od zysków operatorów po opodatkowaniu podatkiem i wydatkami GGR.
Składki na ubezpieczenia społeczne/podatek dochodowy od pracowników: towarzyszący efekt zatrudnienia (kasyna, call centers, zespoły ryzyka/AML, IT, marketing).
Grzywny i kary: jednorazowe, ale przydatne dla sygnałów zgodności z przepisami.
7) Wielkość rynku i poziomy odniesienia dla pieniądza
Szacunki GGR: w dyskusjach publicznych korytarz 2-3 mld GGR rocznie dla całego rynku (loterie, zakłady, kasyna, online) częściej pojawia się.
Wskaźnik wycofania z budżetu: w zależności od struktury portfela (udział czasu na start lub lądowanie/na żywo jest wyższy - średnie obciążenie fiskalne jest bliższe górnej granicy), całkowita „efektywna” stawka dla budżetu (podatek GGR + licencje + podatek od wygranych + CIT) może mieścić się w zakresie ~ 25-35% GGR.
Ogólny poziom odniesienia dla budżetu:- o GGR 2 EUR. 0 mld i „efektywny” udział w wysokości 30% - około 600 mln EUR rocznie;
- z GGR €2. 5 mld i 30% - około 750 mln EUR;
- z GGR €3. 0 mld i 30% - około 900 mln EUR.
- Kwoty te są orientacyjne i zależą od dokładnej macierzy stawki, udziału loterii (często odrębnej logiki), progresji podatku od wygranych i zysku operatorów.
8) Dynamika 2010-2025: Jakie wpływy
Konsolidacja i restrukturyzacja rynku: „wejście do białej strefy” wzmocniło pobór podatków.
Wzrost w Internecie: Rozszerzanie bazy licencji i migracja do kanałów cyfrowych Zwiększona przewidywalność przychodów.
Odpowiedzialna zabawa i zgodność: Zaostrzenie zasad AML/KYC i reklamy ogranicza segment „szary”, ale wymaga inwestycji - niektóre z nich są zwracane do budżetu jako podatki od wynagrodzeń i zysków.
Turystyka i sezonowość: Szczytowe kasyno i zakłady w sezonie turystycznym wspierają GGR i podatki, zwłaszcza w regionach kurortów.
9) Model alokacji dochodów (program)
1. Podatek GGR → budżet centralny (z możliwym udziałem funduszy powierniczych/programów).
2. Opłaty licencyjne → regulator lub budżet (finansowanie nadzoru, infrastruktura informatyczna, monitorowanie).
3. Podatek od wygranych → budżet (potrącenie u źródła po stronie operatorów od płatności).
4. CIT i składki na ubezpieczenia społeczne → budżet i fundusze ubezpieczeń społecznych.
5. Wkłady do Responsible Gaming → krajowe programy profilaktyczne i pomocowe.
10) Obliczenia scenariuszy na rok 2025 (przykład)
Załóżmy, że całkowity GGR wynosi 2 €. 6 miliardów:- Struktura portfela: 35% loterii, 30% zakładów, 35% kasyn/automatów (online + offline).
- loterie - ~ 28%;
- stawki - ~ 26%;
- kasyno/sloty - ~ 34%;
- przeciętnie ważona - 29. 5%.
- Szacunkowe dochody budżetowe: 2 EUR. 6 miliardów × 29. 5% i 767 mln EUR.
- Plus jednorazowe wpływy licencyjne wraz z rozszerzeniem liczby operatorów i grzywien administracyjnych - kilkadziesiąt milionów więcej w „dobrych” latach.
11) Zagrożenia i wrażliwość
Zmiany stawek/progów: korekty podatkowe lub wygrane GGR są szybko odzwierciedlone w budżecie.
Struktura rynku: wzrost udziału przydziałów czasu na start lub lądowanie zwiększa „skuteczne” obciążenie fiskalne (jako udział GGR), zmniejsza się udział zakładów sportowych.
Presja na przestrzeganie przepisów: Silny nadzór zmniejsza segment szary (plus budżet), ale może spowolnić krótkoterminowy wzrost GGR.
Czynniki makroekonomiczne: dochody konsumentów, turystyka, duże imprezy sportowe, inflacja.
12) Porównanie z UE (ogólnie)
Europa Południowa: Często wyższy odsetek loterii i kasyn lądowych w portfelu.
Północ/zachód UE: silna cyfryzacja, wyższy udział kasyn online i Live - a jednocześnie trudniejsze ograniczenia reklamowe i RG.
Grecja jest w środku: aktywny sektor online, przy jednoczesnym zachowaniu znaczenia loterii i terenów lądowych - daje to budżetowi zróżnicowane źródło dochodów.
13) Prognoza na 2030 r
Stały wzrost w Internecie z zaostrzonymi zasadami reklamy i RG.
Inwestycje w technologie nadzorcze (analityka behawioralna, zwalczanie nadużyć finansowych, monitorowanie w czasie rzeczywistym) - wzrost efektywności poboru podatków.
Korekty kursów kasowych prawdopodobnie wyważą budżet i będą konkurować z sąsiednimi rynkami UE.
Zakres dochodów budżetowych o GGR 2 EUR. 4-3. 2 mld euro i efektywny udział w wysokości 28-33% wynosi 670-1050 mln euro rocznie.
14) Co jest ważne dla biznesu i państwa
Podmioty: przewidywalność polityki podatkowej i jasna procedura odnowienia licencji.
Państwo: przejrzystość, zwalczanie nielegalnego segmentu, środki w zakresie RG, ochrona słabszych podmiotów.
Kompromis: „szeroka baza + umiarkowane zakłady + ścisły nadzór” historycznie dają maksymalną kolekcję bez wciskania graczy w cienie.
Krótkie najczęściej zadawane pytania
Co daje budżet najbardziej? Podstawą jest podatek GGR.
Dużo licencji? W sumie mniej niż podatek GGR, ale znaczący ze wzrostem online.
Wygranie ważnego podatku? Tak, zwłaszcza przy dużych płatnościach; wygładza cykliczność.
Czy dochody można podwoić? Tylko w przypadku wzrostu GGR i/lub odbudowy szybkości/struktury; po prostu podniesienie podatków może wycisnąć część popytu na szary obszar.
Wniosek: Grecja zbudowała zróżnicowany system dochodów fiskalnych z gier hazardowych. Przy GGR wynoszącym około 2-3 mld EUR rocznie budżet otrzymuje około 0 EUR. 6-0. 9 + miliard łącznych przychodów poprzez podatki GGR, licencje, podatek od wygranych i płatności korporacyjne. Strategia na lata 2025-2030 ma na celu utrzymanie „białego” statusu rynku, stopniowo zwiększając efektywność zbiórki poprzez nadzór cyfrowy i tempo bilansowania, bez stymulowania zanikania w cieniu.