Utworzenie nowego organu: irlandzki organ regulacyjny ds. gier hazardowych

1) Skąd pochodzi GRAI: prawo, data rozpoczęcia, dlaczego jest to konieczne

Ramy prawne - Ustawa o regulacji gier hazardowych 2024: ustawa została przyjęta jesienią 2024 r. i przewiduje utworzenie jednego niezależnego regulatora gier hazardowych GRAI oraz jednego systemu licencjonowania zamiast „mozaiki” starych aktów.

W dniu 4 marca 2025 r. Minister Sprawiedliwości wydał pierwszy dekret w sprawie uchwalenia ustawy (nakaz rozpoczęcia), głównym celem jest formalne ustanowienie GRAI; 5 marca 2025 ogłosił „dzień założenia” i początek działalności operacyjnej.

2) Kto prowadzi i jak działa ciało

W marcu 2025, skład rady został zatwierdzony, Paul Quinn został mianowany przewodniczącym; wcześniej powołana na dyrektora generalnego Anne Marie Caulfield prowadziła start. Warunki pierwszych nominacji wynoszą 3-4 lata.

Według statusu, GRAI jest niezależnym, samofinansowanym regulatorem na orbicie Departamentu Sprawiedliwości, z mandatem do licencjonowania, monitorowania zgodności i egzekwowania.

3) Bloki mandatowe i funkcjonalne

1. licencjonowanie; 2) monitorowanie i zgodność; 3) egzekucja; 4) ochrona konsumentów i informacje; 5) osoby/zarządzanie; 6) najpierw cyfrowe. To plan budowy reżimu do 2027 roku.

4) Licencjonowanie: kto otrzymuje pozwolenia i jak

Ustawa 2024 wprowadza kompleksowy system licencjonowania operatorów online i offline (zakłady, gry, niektóre loterie) oraz dostawców B2B; poprzednie zezwolenia muszą być ponownie wydane w nowym obiegu. Strategia obejmuje stopniowe wprowadzanie typów licencji.

5) Ochrona konsumentów: samodzielne wykluczenie, ograniczenia płatności

Krajowy Rejestr Samodzielnego Wykluczenia. Pojedyncza platforma internetowa pozwoli graczowi na natychmiastowe wyłączenie się ze wszystkich licencjonowanych operatorów internetowych.

Zakaz wydawania kart kredytowych i udzielania pożyczek. Licencjobiorcy mają zakaz przyjmowania płatności kartami kredytowymi lub innymi środkami elektronicznymi „pobranymi” z karty kredytowej; zakazane są również produkty kredytowe i bankomaty w punktach gier hazardowych.

6) Reklama i marketing: „woda” i ograniczenia online

Ustawa daje GRAI prawo do ścisłej regulacji reklam, w tym „watershed”: zakaz reklamy gier hazardowych w telewizji/radiu (i szereg usług strumieniowych) od 05:30 do 21:00, z określonymi wyjątkami (na przykład loterie charytatywne; Loteria krajowa poza zakresem ustawy). W przypadku witryn internetowych i sieci społecznościowych istnieją rygorystyczne tryby ukierunkowania/ograniczenia. Wdrażanie szczegółów odbywa się za pomocą przepisów i kodeksów.

7) Nadzór i egzekwowanie przepisów

GRAI otrzymuje rozszerzone uprawnienia w zakresie kontroli i sankcji: monitorowanie przestrzegania przepisów, prowadzenie rejestrów licencji, dochodzeń, środków administracyjnych i ścigania w przypadku poważnych naruszeń, priorytetem jest ochrona małoletnich i słabszych grup.

8) Co to zmienia dla rynku (2025-2027)

Przejście do trybu „jedno okno”: jednolite zasady dla operatorów zdalnych i naziemnych, które wymagają aktualizacji licencji i polityk wewnętrznych.

Systematyczne uruchamianie narzędzi obronnych: krajowe samobójstwo, kontrola reklamy, ogólne standardy odpowiedzialnej zabawy.

Dojrzałość operacyjna: koncentracja na procesach zgodności, AML/KYC, zarządzaniu ryzykiem oraz na udowodnionej ochronie konsumentów w ramach odpowiedzialności licencyjnej.

9) Harmonogram kluczowych etapów

23 października 2024 - podpisano i opublikowano ustawę 2024.

4 marca 2025 - Pierwsze rozporządzenie o rozpoczęciu działalności: siedziba prawna GRAI.

5 marca 2025 - „dzień instytucji”, organ staje się operacyjny.

15 października 2025 - publikacja strategii GRAI 2025-2027 (licencjonowanie, zgodność, egzekwowanie przepisów, ochrona konsumentów, zarządzanie, cyfrowe).

Najważniejsze. GRAI to nowa irlandzka architektura regulacyjna w zakresie gier hazardowych: jeden niezależny organ regulacyjny, jednolity rejestr i licencjonowanie, „przerwa” w reklamie, zakaz kart kredytowych, krajowe wykluczenie i lepsze egzekwowanie prawa. Uruchomienie 2025 r. i plan działania do 2027 r. przesuwają rynek z rozdrobnionego modelu na przejrzysty i ukierunkowany na konsumentów tryb, z wyraźnymi oczekiwaniami dotyczącymi produktów, płatności, komunikacji i odpowiedzialnej gry.