Ograniczenia w reklamie gier hazardowych

Włoski zakaz reklamy hazardu jest jednym z najtrudniejszych w Europie. Został wprowadzony dekretem nr 87 z 12 lipca 2018 r., przekształconym w ustawę nr 96/2018. Od 2019 roku blokował kanały promocyjne zarówno w mediach, jak i poprzez sponsoring sportowy. Poniżej - strukturalnie o tym, co dokładnie jest zabronione, jak jest stosowane i gdzie polityka państwowa się porusza.

1) Chronologia i ramy prawne

14 lipca 2018: wszedł w życie ogólny zakaz reklamy gier z wygranymi pieniężnymi (w tym telewizji, radia, prasy, reklamy na świeżym powietrzu, Internetu i sieci społecznościowych).

1 stycznia 2019: zakaz jest rozszerzony o sponsoring (sport, imprezy kulturalne itp.) i wszelkie inne komunikaty o charakterze promocyjnym. Istniejące traktaty mogłyby zostać sfinalizowane do lipca 2019 r. na mocy przepisów przejściowych; nowych nie można zakończyć.

2) Co jest zakazane „domyślnie”

Wszelkie bezpośrednie lub pośrednie reklamy zakładów i gier z nagrodami pieniężnymi we wszystkich rodzajach mediów i na wszystkich stronach.

Sponsorowanie imprez sportowych i kulturalnych, forma marki, integracja transmisji, umieszczenie produktu, umieszczenie operatora i logo partnerskie.

3) Kto śledzi i jak karać

AGCOM (Włoska Agencja Gwarancji Łączności) prowadzi nadzór i sankcje w zakresie komunikacji medialnej i internetowej.

Grzywny: minimum 50 000 EUR za naruszenie; w niektórych przypadkach - procent wartości transakcji/lokowania (wzrost z 5% do 20% wartości umowy lub czasu lotu).

4) Wyjaśnienia AGCOM: co jest jeszcze możliwe (wytyczne 132/19/CONS)

• Komunikaty informacyjne i neutralne bez zachęty do gry (na przykład certyfikaty odpowiedzialności, zasady, ograniczenia wieku).
• Komunikacja B2B w środowiskach zawodowych (katalogi, wystawy branżowe) - bez ukierunkowania na masowego konsumenta.
• Indywidualne wiadomości o znaczeniu społecznym/odpowiedzialne (związane z przyczyną), które nie zawierają połączeń promocyjnych, i materiały redakcyjne, jeśli nie ma wpływu handlowego i CTA.

5) Praktyki przejściowe i stosowane

2018 kontrakty mogą „przetrwać” tylko do lipca 2019 r.; dalej - całkowity zakaz nowych transakcji.

Strony i influencerzy podlegają zakazowi wraz z kanałami: umieszczenie produktu, integracja, historie, wzmianki o livestream są uważane za reklamę.

6) Wpływ sportu, mediów i rynku

Sprawa sportowa: Spadek sponsoringu z marek bukmacherskich uderzył w Serie A i inne ligi (utracone dochody i przeniesienie budżetów do innych jurysdykcji).

Dyskusja publiczna 2019-2025: niektórzy eksperci uważają, że „twarde zero” w reklamie może pobudzić ruch do nelбtsenzirovannych miejsc, które nie są ograniczone zakazem i działają poza kontrolą.

7) 2025: Odpowiednie zmiany i zmiany

Przegląd i łagodzenie skutków: W 2025 r. rząd i organy regulacyjne dyskutują o częściowym zniesieniu/zreformowaniu zakazu (zwłaszcza w sporcie), w tym o ewentualnych nowych zasadach sponsorowania i ukierunkowanych opłatach z takich umów.

Płaszczyzna europejska: kwestia proporcjonalności zakazu bezwzględnego jest przedkładana Trybunałowi Sprawiedliwości UE (ETS) - wynik może mieć wpływ na praktykę na granicach całej Unii.

8) Lista kontrolna zgodności dla operatorów, klubów, mediów i podmiotów powiązanych

1. Zakaz - podstawowe założenie: zakładać, że wszelkie publiczne komunikaty promocyjne są zabronione, chyba że wchodzą w zakres wąskich wyjątków AGCOM.

2. Filtr treści: usuń połączenia, bonusy, linki ref, kody promocyjne, „zagraj teraz”, jackpoty, a także wzory wizualne, które tworzą efekt promocyjny.

3. Etykietowanie i przechowywanie dowodów: wychwytywanie celów publikacji (świadomość/odpowiedzialność), scenariusze dystrybucji, odbiorcy docelowi, plany medialne.

4. Kanały B2B: Ograniczyć dystrybucję do profesjonalnych odbiorców, unikając otwartego zasięgu dla konsumentów.

5. Umowy: sprawdzanie wszystkich umów z organizacjami sportowymi, mediami, streamerami i agencjami pod kątem zobowiązań promocyjnych i marki.

6. Zarządzanie ryzykiem: Budżet na grzywny/skargi, procedury szybkiego usuwania treści i interakcji z AGCOM.

9) Co dalej: Scenariusze do 2026-2027

Częściowy zwrot sponsoringu jest możliwy (z płotami: kwoty, „woda” w czasie, wiadomości RG, ukierunkowane opłaty na rzecz sportu/prewencji).

Wzmocnienie odpowiedzialnej komunikacji: obowiązkowe bloki RG i sprawdzanie barier wiekowych na platformach i strumieniach.

Trybunał Sprawiedliwości UE może określić standardy proporcjonalności i proporcjonalności ogólnych zakazów w reklamie gier hazardowych.

Najważniejsze. Włoski Decreto Dignità wprowadził prawie całkowity zakaz reklamy i sponsorowania gier hazardowych (w latach 2018-2019), wspierany wysokimi grzywnami i aktywnym nadzorem AGCOM. Od 2025 r. zakaz jest w fazie rewizji: omawiane są ustępstwa punktowe dla sportu i zaktualizowane zasady komunikacji ze zwiększonym naciskiem na odpowiedzialne gry - podczas gdy ogólny wektor ochrony słabszych grup pozostaje niezmieniony.