Możliwość tworzenia dodatkowych kasyn jest mało prawdopodobne

Luksemburg jest jednym z najmniejszych, ale stabilnych ekonomicznie krajów w Europie. Istnieje tylko jedno kasyno, Casino 2000 w Mondorf-les-Bains, otwarte w 1983 roku. I chociaż kraj ma wysoki poziom dochodów ludności, rozwój sektora gier hazardowych jest niezwykle powściągliwy. Powodem jest polityka strukturalna państwa, skupiona nie na rozszerzaniu rozrywki hazardowej, ale na utrzymaniu stabilności społecznej i przejrzystości rynku.

1) Czynnik demograficzny i terytorialny

Populacja kraju nie przekracza miliona ludzi, a terytorium jest zwarte: odległości między miastami są kilkadziesiąt kilometrów.

W takich warunkach nowe kasyno nie ma sensu ekonomicznego: obecny popyt jest w pełni zadowolony z obecnego obiektu.

Większość widzów Casino 2000 to turyści i goście z Francji, Niemiec i Belgii, a nie masowy klient krajowy.

2) Polityka publiczna: kontrola, a nie wzrost

Rząd przylega do modelu „jednego operatora”: jedno kasyno pod ścisłym nadzorem jest łatwiejsze do zarządzania ryzykiem i zapewnienia przejrzystości.

Celem regulatora jest zminimalizowanie szkód społecznych, a nie zwiększenie dochodów poprzez hazard.

Wszelkie projekty otwierania nowych kasyn spełniałyby wysokie bariery licencyjne, weryfikację pochodzenia inwestycji i wymogów środowiskowych.

3) Niedostatek ekonomiczny

Przychody Casino 2000 są stabilne, ale nie rekordowe: Jest to format butikowy skupiony na komforcie i gastronomii, a nie na masowym przepływie graczy.

Sąsiednie kraje (Francja, Belgia, Niemcy) mają już duże strefy hazardowe, które przyciągają ruch regionalny.

Budowa nowego kasyna w Luksemburgu nie przyniosłaby namacalnego wzrostu PKB ani przychodów podatkowych, ale spowodowałaby powielanie infrastruktury.

4) Równowaga społeczna i opinia publiczna

Luksemburgowie tradycyjnie traktują hazard spokojnie i z powściągliwością.

Nie ma publicznego zapotrzebowania na nowe kasyna: miejscowi preferują loterię, zdrapki i rzadkie wizyty w Casino 2000 jako element kulturalnego wypoczynku.

Ryzyko społeczne (hazard, straty finansowe, zależność) uważa się za argument przeciwko liberalizacji sektora.

5) Turystyka i alternatywa dla rozwoju gier hazardowych

Turystyka w kraju zależy od zamków, wina, przyrody i gastronomii, a nie kasyn.

Kasyno 2000 działa jako centrum wieloformatowe: odbywają się tu koncerty, degustacje, pokazy, fora biznesowe.

Dodanie drugiego kasyna nie pobudziłoby turystyki, ponieważ nisza „wieczorny wypoczynek” jest już pełna.

6) W przedmiocie modelu finansowego państwa

Luksemburg dysponuje zrównoważonym budżetem i silnym sektorem bankowym; nie potrzebuje dodatkowych dochodów podatkowych z hazardu.

Hazard nie jest postrzegany jako strategiczne źródło dochodu.

Państwo woli otrzymywać przejrzyste i przewidywalne przychody z loterii i licencjonowanych kasyn, a nie liberalizacji rynku ryzyka.

7) Porównanie z sąsiadami

Belgia ma dziesiątki licencjonowanych kasyn i aktywny rynek gier hazardowych online, ale także stoi w obliczu problemów reklamowych i uzależnień.

Niemcy po reformie 2021 r. zezwoliły na gry online, ale organ regulacyjny stanął w obliczu ciężaru monitorowania witryn i systemów płatniczych.

Luksemburg, wręcz przeciwnie, wybrał drogę minimalizmu - mniej punktów, mniej problemów.

8) Prognoza na 2030 r

Status Quo będzie kontynuowany: Casino 2000 pozostanie jedynym obiektem naziemnym, możliwe są tylko modernizacje kosmetyczne.

Formaty online będą regulowane zgodnie z surowymi standardami KYC/AML, bez licencji masowych.

Państwo skupi się na rozwoju turystyki kulturalnej i gastronomicznej, bez rozszerzania segmentu gier.

Potencjalne otwarcie drugiego kasyna jest możliwe tylko teoretycznie - z zastrzeżeniem dużych inwestycji prywatnych i parlamentarnej aprobaty, która wygląda nierealistycznie.

9) Argumenty przeciwko ekspansji

Niewielki popyt krajowy i wysokie nasycenie sąsiednich rynków.

Ryzyko społeczne i polityczne: społeczeństwo nie będzie wspierać wzrostu liczby zakładów hazardowych.

Model ekonomiczny Casino 2000 jest już optymalny: stabilny dochód, misja kulturalna, bezpieczeństwo.

Otwarcie nowego kasyna osłabiłoby równowagę i mogłoby obniżyć jakość usług w istniejącym obiekcie.

10) Wniosek

Luksemburg pokazuje rzadki przykład dojrzałej regulacji, w której hazard nie staje się elementem ekonomicznej zależności.

Casino 2000 w pełni pokrywa popyt krajowy i turystyczny, zapewnia miejsca pracy i działalność kulturalną bez stwarzania nadmiernych zagrożeń.

Dlatego prawdopodobieństwo dodatkowych kasyn pozostaje bardzo niskie: państwo nie widzi potrzeby tego, a społeczeństwo nie widzi wniosku.

Podejście to potwierdza zrównoważoną strategię Luksemburga: kontrolowane podniecenie, maksymalna przejrzystość i minimalny ślad społeczny.