Ustawa z dnia 20 kwietnia 1977 r. o regulacji gier hazardowych w Luksemburgu: treść, wyjątki i współczesna praktyka

Głównym dokumentem prawnym określającym reżim hazardowy w Wielkim Księstwie jest ustawa z dnia 20 kwietnia 1977 r. („Loi du 20 avril 1977 relative à l' exploitation des jeux de hasard et des paris relatifs aux épreuves sportives”). Podstawowa zasada jest prosta: wykorzystywanie gier losowych i zakładów sportowych jest zabronione, chyba że jest to wyraźnie dozwolone przez prawo lub regulację. Ta logika „ogólnego zakazu z wyjątkami punktowymi” stworzyła ograniczony i łatwo kontrolowany rynek, na którym licencje są wydawane niezwykle słabo.

Co dokładnie reguluje ustawę z 1977 roku

Dotyczy: organizacji i funkcjonowania gier losowych i zakładów na zawody sportowe w Luksemburgu. Podstawową zasadą jest zakaz prowadzenia działalności gospodarczej, chyba że ustalono inaczej.

Motywacja do zakazu: Praktyka sądowa wskazuje na ryzyko „irracjonalnego i destrukcyjnego zachowania”, co uzasadnia zasadę zakazu prewencyjnego za pomocą odrębnych zezwoleń.

Zakazy operacyjne: Prawo zabrania między innymi przyznawania graczom kredytów (przez operatorów i ich personel) do gry lub spłaty długu gry.

Wyjątki i uprawnienia: jak „zakaz” zmienia się w „może”

Wykluczenie jest możliwe tylko przez akt władzy. Prawo zezwala na działalność tylko za pomocą specjalnych zezwoleń ustawodawczych lub regulacyjnych - są to „okna punktowe” legalności.

Kasyna w interesie turystyki. Oficjalne wyjaśnienia Ministerstwa Sprawiedliwości podkreślają, że zezwolenie na prowadzenie gier może być wydawane wyłącznie kasynom i podobnym zakładom utworzonym w interesie turystyki, po sprawdzeniu dokumentacji i na warunkach określonych przez państwo.

Praktyka: w kraju istnieje jedna strona wsparcia - Casino 2000 (Mondorf-les-Bains), której praca opiera się na zbiorze specjalnych aktów i zasad.

Prawa: jakie „wielkie przepisy” określają

Wielkie przepisy dotyczące dukatów są wydawane w celu stosowania ustawy z 1977 roku. Na przykład rozporządzenie z dnia 1 listopada 2015 r. uaktualniło przepisy przyjęte zgodnie z art. 6 i 12 ustawy: wymagania dotyczące sal, wstęp, rodzaje żetonów/desek, procedura wizyt (odmowa wjazdu wykluczona itd.). Dokumenty te wyjaśniają, jak dokładnie działa dozwolone kasyno.

Gry online i pozycje rządowe

Internet nie jest luką. Ministerstwo Sprawiedliwości w oficjalnych odpowiedziach potwierdza bezpośrednio: gry online w sprawie podlegają ogólnemu zakazowi art. 1, chyba że istnieje specjalne zezwolenie. rozróżnić punkty offline z „stałą bazą lokalną” i oferty internetowe; te ostatnie są domyślnie wyłączone.

Bottom line: nie ma „domyślnego kasyna online” w Luksemburgu; tylko te formaty, dla których wydano wyraźne zezwolenie, są legalne (na przykład w ramach państwowego systemu loterii/aktów specjalnych).

Loterie, gry promocyjne i tryby specjalne

Rynek loterii historycznie istniał w społecznym i charytatywnym paradygmacie. Odrębne zasady i późniejsze przepisy umożliwiają promocyjne loterie/losowania z zastrzeżeniem warunków (odrębne przepisy i wyjątki od ogólnej zakazanej normy z 1977 r.). W praktycznych przewodnikach dla biznesu jest to bezpośrednio podkreślone.

Sankcje i kontrola

Ustawa przewiduje konsekwencje karne i administracyjne dla nielegalnego wykorzystywania gier (w tym konfiskaty/grzywny). Szczegóły dotyczące sankcji i naruszeń można znaleźć w legalnych bazach danych wraz z tekstem ustawy.

Co to znaczy w praktyce (Casino 2000 case)

Działalności dozwolonego kasyna towarzyszą szczegółowe regulacje wewnętrzne (do formy żetonów i zasad przyjmowania), uzgodnione z agencjami rządowymi. Jest to „ilustracja” modelu: jedno dozwolone kasyno + surowe zasady wizyty/obsługi, reszta jest zabroniona.

Częste pytania

Czy możliwe jest otwarcie hali automatów poza ośrodkiem?

Nie, nie jest. Bez specjalnego pozwolenia, to podlega zakazowi koców. Zgoda, zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Sprawiedliwości, wydawana jest tylko kasynom/podobnym zakładom „w interesie turystyki”.

A co z maszynami do rozrywki w barach?

Maszyny z elementem losowości i potencjalnych wygranych są zakazane. Wyjątki - tylko dla specjalnie dozwolonych terminali (na przykład w ramach krajowej loterii).

Czy zakłady online i kasyna są dozwolone przez zagranicznych operatorów?

Nie, jeśli nie mają zezwolenia Luksemburga: format Internetu również podlega ogólnemu zakazowi.

Czy można reklamować hazard?

Wszelka działalność publiczna jest możliwa tylko w ramach specjalnie upoważnionych działań i zgodnie z warunkami tych aktów; „stymulowanie” reklamy nielegalnego wykorzystywania pociągnie za sobą odpowiedzialność. Podstawą reżimu jest właśnie ustawa z 1977 r.

Jak rama ewoluowała po 1977 roku

Ustawa była wielokrotnie modyfikowana i uzupełniana (w tym wiążąca dla trybu AML/CFT), a specyfika trybów jest zniżana przez wielkie przepisy. Ale podstawowa logika nie uległa zmianie: domniemanie zakazu i wyjątki punktowe, co potwierdzają nowoczesne przeglądy przepisów.

Ustawa z dnia 20 kwietnia 1977 r. zapisała „luksemburski model” hazardu: minimalna liczba operatorów, maksymalna kontrola. Wszystko, co nie jest dozwolone bezpośrednio, jest zabronione. Istnieją osobne zezwolenia (kasyna, formaty loterii, rysunki promocyjne w warunkach), ale są pod ścisłym nadzorem i szczegółową procedurą. Dla graczy oznacza to wysoką przewidywalność i ochronę, dla biznesu - wąski, ale przejrzysty i stabilny korytarz regulacyjny.