Blokowanie nielegalnych stron internetowych

Polska zbudowała "podwójny obwód' walki z nielegalnym hazardem online: blokowanie domen i ograniczenia płatności. Celem jest ochrona graczy, ograniczenie segmentu "szarej' i zapewnienie, że rynek działa ściśle w ramach licencji. Poniżej znajduje się sposób działania systemu, kto jest odpowiedzialny za to, co i jakie są konsekwencje.

1) Ramy prawne i obszary odpowiedzialności

Regulator: Ministerstwo Finansów - polityka formularzy, prowadzi rejestr domen, koordynuje nadzór.

KAS (administracja podatkowa i celna): kontrole terenowe, dochodzenia, wszczęcie wpisu środków do rejestru.

Dostawcy usług komunikacyjnych (ISP): są zobowiązani do ograniczenia dostępu do domen z rejestru.

Organizacje płatnicze/banki/PSP: zatrzymanie przelewów na rzecz domen/kont związanych z nielicencjonowanymi witrynami.

Operatorzy i podmioty powiązane: odpowiedzialny za oferowanie/reklamowanie gier bez polskiej licencji.

2) Środki zaradcze

2. 1 Rejestr blokad domeny

Obejmuje domeny oferujące hazard bez polskiej licencji.

Po publikacji, ISP rekordy muszą ograniczyć dostęp do domeny w uzgodnionym terminie.

Blokowanie dotyczy domeny głównej i jej subdomen, w razie potrzeby - „luster” dodanych do rejestru.

2. 2 Filtry płatności

Banki i dostawcy usług płatniczych przestają przyjmować/wysyłać płatności w celu uzyskania informacji związanych z domenami z rejestru.

Zawiera transakcje kartowe, bankowe i elektroniczne; możliwa jest eskalacja do blokowania poszczególnych identyfikatorów handlowców.

2. 3 Środki dodatkowe

Usunięcie nielegalnych reklam (w tym podmiotów powiązanych), wymogów dla dostawców hostingu i właścicieli stron w celu usunięcia nielegalnych treści.

Interakcja ze sklepami z aplikacjami przy próbie dystrybucji niezatwierdzonych marek do APK klienta.

3) Jak domena wchodzi do rejestru: Cykl życia

1. Wykrywanie: monitorowanie ruchu, reklamacje gracza, analityka KAS, słowa kluczowego i trawlery trasy płatności.

2. Weryfikacja znaków: brak polskiej licencji, obecność funkcjonalności/akceptacji zakładów hazardowych, polskie targetowanie.

3. Wpis w rejestrze: publikacja domeny z uzasadnieniem.

4. Egzekwowanie: dostawcy usług internetowych blokują dostęp, dostawcy usług płatniczych ograniczają płatności.

5. Odwołanie: właściciel domeny może złożyć umotywowane odwołanie; w przypadku potwierdzenia legalności domena jest wyłączona.

6. Monitorowanie lustrzane: powtarzające się „przepełnienia” - szybkie dodawanie do rejestru.

4) Obowiązki gracza i konsekwencje obejścia

Gracz nie ponosi odpowiedzialności karnej za sam fakt odwiedzenia strony, ale ryzykuje utratę środków, brak płatności i ochronę praw.

Próby „obejścia” przez VPN/lusterka prowadzą do:

blokowanie/zamrożenie płatności;
niemożność zweryfikowania wygranych;
brak dostępu do procedur ombudsów;
ryzyko kompromisu danych osobowych/płatniczych.

5) Sankcje dla organizatorów i podmiotów stowarzyszonych

Grzywny i zniesienie działalności, włączenie domen/zasobów do rejestru.

Wspólna odpowiedzialność: marka jest odpowiedzialna za reklamę i partnerów marki.

Blokowanie przepływów płatności i ewentualne roszczenia o odszkodowanie/bezpodstawne wzbogacenie.

6) Ryzyko związane z systemami „bypass” i sposób, w jaki nadzór jest za nie odpowiedzialny

Lusterka i częste zmiany domeny: uzupełnienie rejestru operacyjnego.

Odsprzedaż kanałów płatniczych: wymiana danych z bankami/PSP, znaczniki anomalii dla MCC/handlowca.

Ukryj jako portale informacyjne: analiza rzeczywistej funkcjonalności (depozyty, stawki kuponu, kanały, formularze KYC).

Pseudo-prawne „szare” licencje: sprawdzenie ukierunkowania polskich użytkowników oraz faktu obecności polskiej licencji.

7) Praktyka dla graczy: szybka lista kontrolna

1. Sprawdź dostępność polskiej licencji na stronie (szczegóły, numer pozwolenia).

2. Zapoznaj się z sekcjami „Zasady”, „Odpowiedzialna zabawa”, „Polityka prywatności”, adres operatora w Polsce.

3. Zobacz metody płatności: praca za pośrednictwem „wątpliwych” dostawców jest alarmującym znakiem.

4. Nie dokonywać wpłaty, jeśli witryna jest otwarta tylko przez lustro/VPN.

5. Wybierz licencjobiorców: jest to dostęp do postępowań rzecznika praw obywatelskich, przejrzystych płatności i narzędzi RG.

8) Praktyka dla operatorów: jak nie dostać się do rejestru

Pracuj tylko z polską licencją i dozwolonymi pionami.

Przechowywać dzienniki i obliczenia zgodnie z polskimi standardami, dostarczyć KYC/AML i RG „domyślnie”.

Skonfiguruj geosiltry i blokuj dostęp dla polskich użytkowników, jeśli nie ma licencji.

Wprowadź kod partnerski: wstępne moderowanie kreatywności, zakaz „euforycznego” tonu, zakaz realizacji celu <18, usuwanie naruszeń SLA ≤ 24 h.

Użyj białych kanałów płatności, unikaj „uszczelek” i sprzedawców.

9) Przejrzystość i proporcjonalność

Ograniczenia blokowania i płatności mają zastosowanie do domen potwierdzonych jako nielicencjonowane.

Istnieje procedura odwoływania się i dostosowywania rejestru.

Priorytetem jest ochrona graczy i stabilność segmentu prawnego.

10) KPI wydajności systemu

Udział ruchu przekierowanego z nielegalnych domen do licencjobiorców.

Zmniejsz płatności za zablokowane zasoby.

Czas od wykrycia do zablokowania i średni czas trwania odwołań.

Liczba nielegalnych twórców filmowanych w oddziałach i czas reakcji.

11) Krótkie odpowiedzi na częste pytania (często zadawane pytania)

Jeśli strona zmieniła swoją domenę, czy jest legalna? Nie, nie jest. Legalność jest określana przez licencję, a nie nazwę domeny.

Dlaczego moja płatność nie przeszła? Prawdopodobnie domena/odbiorca w rejestrze - transakcje są zablokowane.

Czy mogę wypłacić pieniądze z nieautoryzowanej witryny? Nie ma żadnych gwarancji; ochrona prawna - również.

Polski model „rejestru domen + filtrów płatniczych” sprawia, że omijanie nielicencjonowanych stron nie ma ekonomicznego znaczenia: bez ruchu i płatności segment „szary” traci na znaczeniu. Dla gracza najlepszym wyborem są licencjobiorcy: płatności chronione, mechanizmy ombuds i narzędzia do odpowiedzialnej gry. Dla operatorów, jedynym długoterminowym sposobem jest praca w dziedzinie prawnej, przestrzegać KYC/AML/RG i ściśle kontrolować oddziały.