Organ regulacyjny: Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos
Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) jest krajowym organem regulującym hazard w Portugalii, działającym w ramach struktury Turismo de Portugal. Jest odpowiedzialny za licencjonowanie i nadzorowanie zarówno kasyn lądowych (pod Lei do Jogo/DL 422/89), jak i rynku online (pod RJO/DL 66/2015), a także za inspekcje, zgodność, kontrolę reklamy i ochronę graczy.
1) Rola i mandat SRIJ
Licencje i koncesje. Wydaje i rozszerza koncesje na kasyna w „obszarach zabaw”; licencje kasyno online/zakłady, poker, itp.
Nadzór i inspekcje. Przeprowadza zaplanowane i nieplanowane kontrole witryn i operatorów internetowych, audyty procedur KYC/AML, sprawdza obliczenia wygranych, transakcji gotówkowych i jackpotów.
Certyfikacja i kontrola techniczna. Zatwierdza typy gier, wymagania dostawcy RNG/treści, API raportowania, dzienniki zdarzeń i systemy monitorowania.
Reklama i komunikacja. Monitoruje zgodność z zasadami sprawozdawczości w zakresie gier hazardowych, w tym barierami wiekowymi i tonami komunikacyjnymi.
Odpowiedzialna gra (RG). Wymaga od operatorów mechanizmów samodzielnego wykluczenia, depozytów/terminów, „kontroli rzeczywistości”, widocznych ostrzeżeń i dostępu do pomocy.
Kontur fiskalny. Towarzyszy księgowości i przekazywaniu podatków/opłat, weryfikuje zakłady/zwycięskie agregaty, monitoruje prawidłowość raportowania.
Walka z nielegalnymi online. Inicjuje blokowanie, prowadzi rejestr niezatwierdzonych stron/luster, współpracuje z organami ścigania i dostawcami płatności.
2) Struktura i interakcje
Turismo de Portugal → SRIJ. Polityka i strategia - na poziomie Rady ds. Turystyki; nadzór operacyjny i egzekwowanie przepisów - w SRIJ.
Koordynacja z innymi działami. Finmonitoring (AML), ochrona danych, organy regulacyjne ds. konsumentów, gminy lokalne (przez „grunty”), organy regulacyjne ds. reklamy.
Współpraca międzynarodowa. Wymiana praktyk z europejskimi kolegami, udział w grupach roboczych zajmujących się nielegalnym rynkiem, reklamą i RG.
3) Segment naziemny: co steruje SRIJ
Graj w obszary i ustępstwa. Procedury konkurencyjne, zobowiązania inwestycyjne, wymagania dotyczące hal, godzin otwarcia i usług non-gaming (F&B, show, MICE).
Protokoły operacyjne. Przepisy dotyczące stołu i czasu na start lub lądowanie, kontrola kasy/jackpota, nadzór wideo, przechowywanie dzienników, procedury rozwiązywania sporów.
Standardy personalne. Przyjmowanie i szkolenie personelu, odpowiedzialne stanowiska (oficer ds. zgodności), testy znajomości protokołów RG i bezpieczeństwa.
Integracja ESG i turystyki. Uwaga na przepisy dotyczące ochrony środowiska, hałas/ruch drogowy, środowisko dostępne; interakcje z miastem i Turofis.
4) Rynek online: licencje i wymagania techniczne
Licencje na produkty. Oddzielnie dla zakładów (kursy/baseny), gier kasynowych, pokera itp.; możliwe są kombinacje w tej samej grupie.
Obwód płatniczy i KYC/AML. Twarda identyfikacja (wiek/osobowość), weryfikacja źródła środków według progów, sankcje i filtry geograficzne, dzienniki transakcji.
Sprawozdawczość i API. Jednolite formaty pobierania dla zakładów/wygranych, wydarzeń, sald, transakcji; integracja do zdalnego monitorowania.
Dostawcy treści. Silniki gier i RNG są certyfikowane tylko; operacje z tolerancją błędów, kłody i odtwarzalność obliczeń.
Ochrona gracza. Limity, czasy, historia gry z wynikiem netto, zauważalne banery RG i „sprawdzanie rzeczywistości” w interfejsie.
5) Reklama i komunikacja: podstawowe zasady
18 + i brak "heroizacji. "Zakaz obietnic łatwych pieniędzy, odwołuje się do sukcesu społecznego, apeluje do młodzieży.
Formaty i częstotliwość. Ograniczenia czasu na start lub lądowanie, ścisła kontrola częstotliwości, zakaz praktyk natrętnych; przejrzysty priorytet treści.
Influencerzy i media klubowe. Tylko dorosłych odbiorców, zastrzeżenia, neutralny ton; zarówno operator, jak i strona są odpowiedzialne.
6) Sankcje i egzekwowanie
Środki administracyjne. Recepty, grzywny, zawieszenie działalności dla poszczególnych produktów/kampanii.
Samolot kryminalny. Za poważne naruszenia - interakcje z organami ścigania.
Czarne listy i zamki. Procedury dodawania/wyłączania domen, pracy z systemami płatniczymi w celu ograniczenia obrotu.
7) Przejrzystość, sprawozdawczość i skargi
Skonsolidowane rejestry. Publikacja ważnych licencji/koncesji, lista certyfikowanych gier/dostawców.
Statystyki rynkowe. Obroty, wygrane, podatki, wskaźniki RG - zagregowane z ochroną danych osobowych.
Mechanizmy polecenia. Otrzymywanie skarg od graczy i operatorów, warunki rozważań, procedura eskalacji i raporty wyjaśniające.
8) Co ma znaczenie dla biznesu: lista kontrolna operatora
1. Licencja/koncesja. Sprawdź zakres pozwoleń, warunków, obszarów działalności.
2. Certyfikacja techniczna. Certyfikaty RNG/gry, protokoły rejestru, raporty SLA, dzienniki do obliczeń „replayer”.
3. KYC/AML. Pełny zestaw procedur, progi SoF/SoW, listy sankcji, monitorowanie anomalii, szkolenie zespołu.
4. Projekt RG. Limity/terminy „w 1-2 kliknięć”, widoczne ostrzeżenia, historia gry z wynikiem netto, dostęp do pomocy.
5. Reklama. Kontrola prawna kreatywności, ukierunkowanie wieku, kontrola częstotliwości, rejestr zatwierdzeń.
6. Incydenty i skargi. SLA odpowiedzi, szablony komunikacyjne, zasady zwrotu/ponownego obliczenia.
7. Sprawozdawczość i podatki. Dokładność przesyłek, uzgodnienie zagregowanych stawek/wygranych, przejrzystość obliczeń podatkowych/opłat.
9) Co ma znaczenie dla miast i autonomii (dla „ziemi”)
Planowanie współpracy. mapa sezonowości, imprez i ładunków transportowych; zasady milczenia i przepływu gości.
Gospodarka bez gier. Stabilne zatrudnienie wieczorem za pośrednictwem gastronomii, pokazów i MICE zmniejsza zależność od czysto przychodów z gier.
RG i reputacja. Wielojęzyczny gość na pokładzie, partnerstwo z organizacjami pozarządowymi, przejrzyste kanały zwrotne.
10) Trendy i wyzwania 2025-2030
Kierowanie ruchu do „białego” segmentu. Walka z nielegalnymi miejscami, rozwój szybkich płatności prawnych.
Prywatność i dane. Personalizacja i ochrona danych osobowych, audyt algorytmów.
Nowe formaty. Dyskusje wokół łupów, modeli fantasy i e-sportów - przy zachowaniu sztywnych ram RG.
Technologie nadzoru. Monitorowanie API, automatyzacja kontroli, nadzór oparty na ryzyku z priorytetem dla stref wysokiego ryzyka.
SRIJ jest rdzeniem portugalskiego modelu „uczciwego i odpowiedzialnego” hazardu. Łączy w sobie ścisły nadzór, przejrzyste licencje, bezpieczny obwód techniczny i silną politykę RG - online i na miejscu. Dla operatorów oznacza to wysoki bar zgodności i jakości produktu; dla miast i przemysłu turystycznego, przewidywalności, bezpieczeństwa i zrównoważonej gospodarki rozrywkowej.