Dochody państwa z licencji i podatków - Rumunia

Rumunia zbudowała jeden z najbardziej zrozumiałych modeli finansowania hazardu w budżecie: stałe licencje i opłaty, podatek brutto od gier hazardowych (GGR), dodatkowe składki na odpowiedzialną grę i kontrolę przestrzegania przepisów. Dla państwa jest to przewidywalny przepływ środków pieniężnych, a dla biznesu - przejrzyste zasady gry.

Z których utworzono dochody budżetowe

1. Podatek GGR

Online (iGaming): Ogólnie niższy niż detaliczny, aby zachęcić białe kanały online. W szacunkach roboczych - około 16% GGR (online).

Offline (handel detaliczny): wyższa ze względu na skutki zewnętrzne (lokalizacje, gotówka, kontrola punktów). W szacunkach roboczych - około 25% GGR (offline).

Te stawki dają lwią część wszystkich wpływów.

2. Licencje i opłaty roczne

Licencje operacyjne (online/offline), wznowienia, certyfikacja.

Zezwolenia na sprzęt (VLT, automaty do gier), sale gier, zamiatarki.

Certyfikacja treści i dostawców (dostawcy B2B, PSP).

3. Odpowiedzialne działania i monitorowanie wkładów

Ukierunkowane płatności na rzecz funduszy specjalistycznych: zapobieganie ludomanii, informowanie, infolinie, analityka ryzyka.

4. Grzywny i sankcje

Za naruszenie reklam, AML/KYC, raportowanie, przyjmowanie osób samodzielnie wykluczonych itp.

5. Podatki od wygranych gracza (u źródła)

Udział jest skromniejszy w stosunku do podatku GGR, ale zauważalny w okresach szczytowych (imprezy sportowe, główne turnieje).

Online vs offline: wkład do budżetu

Offline (kasyna, automaty, punkty bukmacherskie) zapewnia stabilną bazę memoriałową GGR oraz znaczną gamę rocznych opłat za sprzęt i punkty sprzedaży.

Online rośnie szybciej: prowadzi do wzrostu podstawy GGR, ale stawka podatkowa jest zwykle niższa niż w trybie offline - w zamian za lepszą zbiórkę, przejrzystość transakcji i spadek segmentu szarego.

Przykład obliczania dochodów budżetowych (ilustracja)

Załóżmy, że warunkowy roczny rynek GGR = 2 €. 6 mld, z czego:

Offline GGR = €1. 5 mld przy stawce ~ 25% → 375 mln euro podatków.
Online GGR = €1. 1 miliard ~ stawka 16% → 176 milionów euro podatków.

Razem podatek GGR: ~ 551 mln EUR

Dodaj:

Licencje, opłaty roczne, certyfikacja, zezwolenia na wyposażenie: 40-80 mln EUR rocznie można uznać za wytyczne (w zależności od liczby maszyn/punktów/dostawców i wielkości płatności stałych).
Wkłady na rzecz RG/funduszy monitorujących i grzywny: kolejne 10-30 mln EUR (bardzo zmienne).
Odliczenia od wygranych gracza: 10-25 milionów euro (zmienna, w zależności od struktury wygranych).

W sumie budżet w takim scenariuszu może otrzymać ~ 610-685 mln EUR rocznie. Liczby są ilustrujące: rzeczywiste wartości zależą od dokładnej matematyki stawek, liczby licencji, nasycenia offline i makrocykli.

Co wzmacnia/osłabia przepływ budżetu

Zwiększa:

Wzrost kanalizacji online (wycofanie graczy z segmentu szarego).
Ciężkie raportowanie, rejestry domen, blokowanie „szarych” stron.
Wysoka gęstość kontroli urządzeń i punktów offline.
Sportowe szczyty i aktualizacje treści (LTV i LTV).

Atenuaty:

Nadmuchiwane stawki podatkowe (segment offshore/szary).
Złożone/drogie licencje bez przewidywalności odnowienia.
Wstrząsy makroskopowe: spadek konsumpcji, wzrost inflacyjny.
Trudne zakazy reklamowe bez kompensacyjnych kanałów informowania gracza o legalnych markach.

Administracja i zgodność: Dlaczego ma to znaczenie dla budżetu

KYC/AML i raportowanie: zwiększenie zbierania, zmniejszenie przecieków.

Certyfikacja RNG/Live Provider: Zmniejsza ryzyko kontrowersyjnej matematyki i roszczeń.

Odpowiedzialna rola: zmniejsza koszty reputacji/społeczne, utrzymując stabilność podstawy opodatkowania.

Rejestry i whitelist PSP: pomoc w odcięciu nielicencjonowanych kanałów płatniczych.

Powiązanie z sektorem rzeczywistym

Zatrudnienie i podatek dochodowy od osób fizycznych: kasyna, sale, studia B2B, centra wsparcia.

Wynajem/usługi: wkład do budżetów lokalnych poprzez podatki od działalności gospodarczej.

Turystyka i wydarzenia: turnieje pokerowe/bukmacherskie, festiwale - mnożniki dla małych firm.

Ryzyko dla planowania budżetu

Zmienność regulacyjna: częste korekty stawek i opłat niszczą plany CAPEX operatorów i bazę GGR.

Luka technologiczna: monitorowanie opóźnienia → wzrost segmentu szarego.

Egzekwowanie offline: niewystarczająca kontrola nad halami → „cash” erozja bazy.

Ograniczenia w reklamie: w przypadku braku mechanizmów etykietowania informowanie graczy cierpi „legalnie/nielegalnie”.

Najlepsze praktyki w zakresie zrównoważonego dochodu

Zrównoważony podatek „widelec”: online poniżej offline, ale z wysoką kolekcją.

Licencje wielopoziomowe: różna opłata za B2C, B2B, zawartość, sprzęt.

Przejrzyste zasady RG i reklamy: „co jest/nie jest” bez szarej strefy.

Pojedyncze okno sprawozdawczości i integracji API: obniża koszty zgodności, poprawia jakość danych.

Regularne zakłady wayingowe: kalibracja, aby nie stracić ścieków do białego segmentu.

Prognoza na rok 2030

Napęd online: wzrost udziału mobilnych, treści na żywo i personalizacji → rozszerzenie bazy GGR.

Stabilność offline: modernizacja floty VLT, konsolidacja hali, lepsza sprawozdawczość.

Stabilność fiskalna: przy zachowaniu obecnej logiki stawek i opłat budżet utrzymuje stabilną tendencję wzrostową przychodów, z wrażliwością na makrocykle i kalendarze sportowe.

Rumuńskie dochody państwa z gier hazardowych to przede wszystkim podatek od GGR, wzmocniony licencjami/opłatami, ukierunkowanymi składkami i grzywnami. Saldo „online poniżej offline” obsługuje kanalizację i kolekcję. Dzięki przewidywalnym zasadom, silnej zgodności i odpowiedzialnemu podejściu rynek pozostaje wiarygodnym źródłem dochodów budżetowych i siłą napędową współdziałania gospodarczego.