Regulator: ONJN
ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc) jest centralnym regulatorem hazardu w Rumunii. Tworzy zasady, wydaje licencje, monitoruje zgodność z wymogami w segmentach naziemnych i internetowych oraz zapewnia ochronę konsumentów. Dla rynku ONJN - jeden „punkt odpowiedzialności”: od przyjmowania i monitorowania do egzekwowania prawa i statystyk publicznych.
Misja i funkcje ONJN
Licencjonowanie. Przyjmuje i ocenia wnioski od operatorów i dostawców B2B, wydaje licencje/zezwolenia, prowadzi rejestry istniejących podmiotów.
Nadzór i egzekwowanie prawa. Przeprowadza inspekcje, określa środki wpływu (recepty, grzywny, zawieszenia/anulowania).
Monitoring online. Utrzymuje listę domen/IP niezatwierdzonych witryn, współpracuje z pośrednikami płatniczymi i dostawcami komunikacji.
Odpowiedzialna gra. Definiuje obowiązkowe narzędzia samokontroli (ograniczenia, samodzielne wykluczenie), zasady identyfikacji (KYC), bariery wiekowe.
Standardy i audyt. zatwierdza wymagania techniczne dotyczące platform, RNG, sprawozdawczości; akredytuje audytorów/organizacje certyfikujące.
Komunikacja rynkowa. Publikuje materiały metodologiczne, odpowiedzi na wspólne pytania, aktualizacje procedur i rejestrów.
Klasy licencji i członkowie ekosystemu
Klasa I - operatorzy (B2C). Strony internetowe i sądy naziemne współpracują z graczami. Wymagana jest lokalizacja, procedury KYC/AML, narzędzia RG, przejrzyste T&C i bezpieczne płatności.
Klasa II - Dostawcy (B2B). Platformy, studia treści, hosting, usługi płatnicze, audytorzy/certyfikatorzy, anty-oszustwa i integratorzy KYC - każdy, kto technologicznie zapewnia grę.
Klasa III to loteria państwowa. Oddzielny tryb dla krajowego operatora loterii.
Procedura przyjmowania: to, co przygotowuje wnioskodawca
1. Pakiet prawny. Dokumenty składowe, struktura własności, brak konfliktów i ograniczeń.
2. Opis techniczny. Architektura platformy, bezpieczeństwo, przechowywanie dzienników, integracja z raportowaniem, plan zarządzania incydentami.
3. Polityka zgodności. KYC/AML (w tym weryfikacja tożsamości i źródeł funduszy), RG (limity/self-exclusion/timeouts), ochrona danych (RODO).
4. Umowy z B2B. Wszyscy partnerzy technologiczni muszą posiadać ważny status klasy II.
5. Finanse i podatki. Potwierdzenie dyscypliny płatności, mechanizm obliczania podstawy opodatkowania i opłat, przejrzyste rejestry transakcji.
Zarys techniczny i sprawozdawczość
RNG/platformy/studia strumieniowe - w ramach obowiązkowej certyfikacji.
Dzienniki gier i agregaty finansowe - przekazywane w formacie ONJN z regulowaną częstotliwością.
Przechowywanie danych - zgodnie z warunkami i standardami bezpieczeństwa; dostęp do kontroli regulacyjnych jest obowiązkowy.
Incydenty związane z bezpieczeństwem informacji są rejestrowane, klasyfikowane i niezwłocznie zgłaszane; Wymaga planu odbudowy (BCP/DR).
Kontrola dostępu i ochrona rynku
Listy bloków i środki płatnicze. Nielicencjonowane domeny są wprowadzane do rejestru; pośrednicy są zobowiązani do ograniczenia transakcji do nich.
Nadzorowany marketing. 18 + ukierunkowanie wieku, zakazanie wprowadzającego w błąd języka i „obietnic dochodu”, przejrzysty bonus T&C, etykietowanie promo.
Odpowiedzialna zabawa. Ustawienie limitów, timerów sesji, historii transakcji, dostępnych narzędzi przerwy/samodzielnego wyłączenia - standard dla licencjonowanych witryn.
Segmenty naziemne i internetowe
Tereny lądowe. Wymagania dotyczące hal, sprzętu, dyscypliny box office, nadzoru wideo, dostępu do wieku i informacji gracza.
Gry Online. Pełna lokalizacja, KYC przed wypłatą, Silne uwierzytelnianie klienta, zasada "powrót' dla płatności, ochrona przed misjami bonusowymi.
Typowe miary narażenia ONJN
Recepty i kary za naruszenia licencji/reklamy.
Zawieszenie/cofnięcie zezwoleń na rażące lub powtarzające się naruszenia.
Zawiera nielicencjonowane witryny w rejestrze blokowania.
Publiczne powiadomienia o wynikach inspekcji i zmianach w rejestrze.
Interakcje z przemysłem
Konsultacje społeczne. Projekty metod i wyjaśnień są przedkładane do dyskusji z przemysłem.
Inicjatywy edukacyjne. Przewodniki RG i KYC dla operatorów, zalecenia marketingowe, listy startowe.
Dialog technologiczny. Aktualizacja wymogów dotyczących sprawozdawczości, omówienie integracji i norm bezpieczeństwa.
Co to znaczy dla graczy i przedsiębiorstw
W przypadku gracza: przejrzystość, płatności chronione, narzędzia samokontroli i zrozumiała procedura składania skarg.
w przypadku przedsiębiorstw: przewidywalna rama dostępu, jasne klasy licencji, zrozumiałe standardy audytu technicznego i zgodności; wysoki, ale możliwy do opanowania „próg jakości”.
Najważniejsze: ONJN jest „architektem” rumuńskiego rynku gier hazardowych. Jego model łączy dostęp dla sumiennych operatorów, ścisłą kontrolę techniczną i kontrolę zgodności oraz ochronę graczy. W rezultacie rynek jest zarządzany wzrostem, a konsument otrzymuje bezpieczne i przejrzyste usługi offline i online.