Do 2019 roku państwo miało monopol na Internet, teraz rynek jest otwarty dla zagranicznych firm

Objętościowy tekst artykułu

Kluczowy pomysł

Słowacja przeszła z ścisłego monopolu na gry online na konkurencyjny, licencjonowany rynek, na którym prywatne firmy (w tym zagraniczne z UE/EOG) mogą legalnie oferować kasyna i zakłady online, z zastrzeżeniem wymogów ustawodawstwa lokalnego i organu regulacyjnego.

Do 2019: monopol państwa online

Głównym prawnym dostawcą online faktycznie pozostał operator państwowy eTIPOS.

Prywatne kasyna online i międzynarodowe marki zakładów nie miały pełnego prawnego dostępu do rynku: model zdominowany, w którym segment online był zamknięty lub niezwykle ograniczony dla przedsiębiorstw niepaństwowych.

Offline (kasyna i punkty bukmacherskie), rynek rozwijał się na licencji, ale online pozostał „wąska szyja” ze względu na monopol.

Punkt zwrotny: Ustawa nr 30/2019 Coll. „O hazardzie”

1. Powstał regulator branżowy - Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH), oddzielony od typowych funkcji „skarbu”.

2. Dostęp do segmentu online jest otwarty dla prywatnych operatorów z UE/EOG: teraz możesz uzyskać oddzielne licencje na kasyna online, zakłady online i inne formaty.

3. System licencjonowania i nadzoru został przeładowany: wyraźne kategorie licencji, rejestry, procedury kontroli i sankcji, zwiększone wymagania reklamowe i odpowiedzialny hazard.

4. Monopol jest utrzymywany tylko wtedy, gdy jest wyraźnie dostarczany (na przykład loterie numeryczne państwowe pozostały w obszarze odpowiedzialności TIPOS), a komercyjny internet jest otwarty na konkurencję.

Co oznacza „rynek otwarty dla zagranicznych przedsiębiorstw”

Przedsiębiorstwa z UE/EOG otrzymały prawo do licencji (jeżeli spełnione są ustalone warunki).

Wymagania techniczne i zgodność: podłączenie do systemów sterowania regulatora, przechowywanie i raportowanie, certyfikacja oprogramowania RNG/gier, zgodność z zasadami odpowiedzialnej gry.

AML/KYC i reklama: obowiązkowa weryfikacja wieku i źródła funduszy, narzędzia samodzielnego wykluczenia, ograniczenia dotyczące wiadomości reklamowych i ich ukierunkowania.

Zobowiązania lokalne: Operatorzy muszą zapewnić dostępność lokalnego wsparcia językowego, wprowadzenie lokalnych procedur rozstrzygania sporów oraz skuteczną współpracę ze ÚRHH.

Infrastruktura płatnicza: przejrzyste depozyty/wnioski, współpraca z dostawcami płatności, przestrzeganie ograniczeń w zakresie metod i limitów płatności.

Okres przejściowy: „oczyszczanie terenu” i praktyki budowlane

• Biało-czarne listy: lista dozwolonych domen i nielegalnych miejsc jest przechowywana; dostawcy usług komunikacyjnych mają obowiązek blokowania „szarego” zasobu.
• Nadzór i sankcje: wprowadza się grzywny i recepty za naruszenie warunków udzielania licencji, w tym za agresywną reklamę i naruszenie polityki GR.
• Wytyczne metodologiczne: organ regulacyjny publikuje formularze, wyjaśnienia i wymogi dotyczące sprawozdawczości.

Co pozostaje dla państwa

Nawet po liberalizacji szereg produktów loterii pozostaje w obszarze odpowiedzialności państwa (TIPOS). Zapewnia to stabilne składki na ubezpieczenie społeczne i kontrolę pionów wysokiego ryzyka. W ten sposób model stał się hybrydowy: monopol - gdzie jest ważny dla polityki fiskalnej i społecznej; konkurencja - gdzie rynek jest w stanie skutecznie rozwijać się pod nadzorem.

Wpływ na podmioty i przedsiębiorstwa

• Istnieje więcej legalnych opcji online - od automatów i ruletki do pokera i gier na żywo.
• Wzmocniono mechanizmy ochrony: samodzielne wykluczenie, ograniczenia, weryfikacja wieku, narzędzia kontroli czasu i kosztów.
• Wyższa jakość usług: wsparcie lokalne, przejrzyste płatności, certyfikowane gry.

• Pojawiła się przewidywalna procedura wydawania licencji oraz zrozumiała mapa drogowa dotycząca zgodności.
• Konkurencja jest na płaszczyźnie jakości produktu, UX, rozwiązań mobilnych, lokalnych treści i Responsible Gambling.
• Powstało powiązanie regulacyjne: jasne zasady dotyczące reklamy, sprawozdawczości i integracji technicznej.

Słowacja Dzisiaj (do 2025)

Kraj ten ugruntował się jako regulowany, ale otwarty rynek w Europie Środkowej. Segment online rośnie szybciej niż offline ze względu na mobilność, produkty na żywo i bezpieczny ekosystem, a model regulacyjny równoważy interesy państwa (monopol na loterie, składki na ubezpieczenia społeczne) i biznesu (konkurencyjne licencje na kasyna online i zakłady).

Do 2019, hazard online był faktycznie pod monopolem państwa.

Od 2019 roku, po reformie ustawy nr 30/2019 Coll. rynek jest otwarty dla podmiotów prywatnych i zagranicznych (UE/EOG), z zastrzeżeniem licencji i ścisłej zgodności.

Każdy korzysta: gracze - z bezpieczeństwa i jakości, państwo - z przejrzystych podatków i kontroli, biznes - z zrozumiałych zasad i konkurencji dla produktu.