Legalność hazardu offline i online
Hiszpania jest jurysdykcją wielopoziomową, w której regulacja offline i online jest odmienna. Podstawowa zasada jest prosta: ziemia należy do autonomii, Internet należy do państwa. Stworzyło to stabilny system z wyraźnym podziałem uprawnień, zrozumiałymi wymaganiami licencyjnymi i silną odpowiedzialną agendą gry.
1) W trybie offline: kompetencje wspólnot autonomicznych
Co jest dozwolone.
Kasyna (gry stołowe, ruletka, blackjack itp.) - na licencji regionów (Katalonia, Madryt, Andaluzja, itp.).
Hale bingo są jednym z najbardziej rozpowszechnionych formatów, aktywnie regulowanych na poziomie autonomii.
Salony gier/salony i maszyny barowe (máquinas recreativas con premio, "tragaperras') - wszechobecne, ale z regionalnymi limitami zakwaterowania, czasu, płatności i certyfikacji technicznej.
Jak działa nadzór.
Zezwolenia, inspekcje, warunki techniczne, odległości do szkół/obiektów socjalnych należą do kompetencji administracji regionalnych.
Próg wiekowy: 18 +.
Wiele regionów ma własne rejestry zakazów hali (zsynchronizowane z krajowym systemem online).
Wyjątkiem są loterie.
SELAE (loteria państwowa i zakłady) i ONCE (loteria społeczna) są operatorami ogólnopolskimi o odrębnym systemie; ich produkty są legalne w całym kraju i sprzedawane zarówno w trybie offline i online.
2) Online: poziom państwa i jednolite przepisy
Ramy prawne.
Tusze - Ley 13/2011 de Regulación del Juego.
Głównym regulatorem jest DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego), podlegający Ministerstwu Konsumpcji.
Co może być online.
Zakłady sportowe (prematch/live).
Gry kasynowe, w tym automaty online (licencje „pojedyncze” są dozwolone i wydawane).
Poker (od 2018 roku - łączna płynność z wieloma krajami UE), bingo online, inne dozwolone formaty.
Loterie online - tylko dla SELAE i ONCE (monopol państwowy/społeczny).
Licencjonowanie.
System dwupoziomowy: licencja ogólna (tryb: zakłady/konkursy/inne gry) + licencje pojedyncze dla określonych rodzajów gier.
Wymagane: certyfikacja techniczna, audyt RNG/platformy, procedury KYC/AML, ochrona danych, sprawozdawczość.
Odpowiedzialna zabawa.
Centralny Rejestr Samodzielnego Wykluczenia RGI: Gracz, który się wymienia, nie może grać z licencjonowanymi operatorami internetowymi w całym kraju.
Narzędzia RG w interfejsie: limity depozytowe/czasowe, ostrzeżenia, zatrzymania, przejrzysta historia konta.
3) Reklama i komunikacja
Reklama gier online jest dozwolona tylko dla licencjonowanych operatorów i zgodnie z surowymi zasadami (formaty, czas, etykietowanie, zakaz kierowania do nieletnich, wymagania ostrzegawcze).
Sponsorowanie sportu i działalność kanałów cyfrowych są ograniczone; gwałcicielom grozi grzywna i zawieszenie licencji.
Za nielegalne uznaje się „szare” oddziały i witryny przybrzeżne skierowane do Hiszpanii.
4) Płatności i identyfikacja
Dozwolone są płatności za pośrednictwem zidentyfikowanych kanałów bankowych/fintechowych; ścisłe KYC jest obowiązkowe przed wpłatami/wypłatami.
Podejrzane operacje są blokowane zgodnie z zasadami AML; operatorzy są zobowiązani do przechowywania dzienników i przekazywania sprawozdań regulatorowi.
Metody płatności na rzecz niezatwierdzonych stron są kwestią powściągliwości.
5) Co jest uważane za nielegalne
Każda aktywność hazardowa online, bez licencji DGOJ, ale skierowana do graczy hiszpańskich (strona w języku hiszpańskim, płatności hiszpańskie, marketing do Hiszpanii).
Korzystanie z morskich „luster”, omijając ograniczenia geograficzne, agresywną reklamę w portalach społecznościowych bez określenia licencji.
Dla offline - praca bez pozwolenia regionalnego, niezgodność z normami zakwaterowania/dostępu 18 +, parametry techniczne maszyn.
6) Praktyczna lista kontrolna legalności
Offline (region):- Licencja autonomii + zgodność z warunkami technicznymi.
- 18 + kontrola dostępu, lokalny czas/odległość/przepisy dotyczące informacji konsumenckiej.
- Ogólne i „pojedyncze” licencje DGOJ; integracja z RGZ.
- Certyfikacja platformy (bezpieczeństwo, RNG, rejestrowanie, sprawozdawczość).
- Responsible Gaming, polityka KYC/AML, poprawna reklama.
7) Krótkie odpowiedzi na wspólne pytania
Czy mogę grać legalnie online? Tak, licencjonowani operatorzy DGOJ; loterie online - SELAE/RAZ tylko.
Czy automaty online są dozwolone? Tak, jeśli istnieje „pojedyncza” licencja i wymagania techniczne są spełnione.
Czy to możliwe na morzu bez hiszpańskiej licencji? Nie - to nielegalne i obarczone zamkami/grzywną.
Minimalny wiek? 18 + dla wszystkich formatów prawnych.
Kto sprawdza? Online - DGOJ; offline - odpowiednia autonomia (region).
Najważniejsze.
W Hiszpanii zarówno formaty gier hazardowych offline, jak i online są legalne, ale w ramach różnych „parasoli” regulacji. Offline - w rękach autonomii; online - w ramach nadzoru Ley 13/2011 i DGOJ. Dla użytkownika oznacza to: zabawę z licencjonowanymi operatorami, sprawdzenie hiszpańskiej licencji, filtr wiekowy i narzędzia do odpowiedzialnej gry. Dla operatorów - zakład na zgodność z indywidualnym projektem, przejrzystą reklamę oraz poprawną integrację z krajowymi rejestrami i zasadami płatności.