Hazard i kasyna online w Zjednoczone Emiraty Arabskie

Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA) od dawna są uważane za jeden z najbardziej zamkniętych krajów hazardowych na świecie.

Prawo islamskie surowo zabrania wszelkich form hazardu, w tym zakładów, loterii i kasyn.

Jednakże w ostatnich latach, w kontekście dywersyfikacji gospodarczej i turystyki, władze Emirati zaczęły ostrożnie zmieniać swoje podejście do branży rozrywkowej.

Dzisiaj ZEA jest wyjątkowym przykładem islamskiego kraju, w którym hazard jest nadal oficjalnie zakazany, ale w rzeczywistości zaczyna się przejście do kontrolowanej legalizacji dla turystów.

---

Podstawa prawna i zakazy

Prawodawstwo opiera się na szariacie, która wyraźnie zabrania hazardu (maysir, qimār) jako grzechu.

Konstytucja kraju i kodeks karny zapisują ten zakaz.

Podstawowe przepisy prawne to:

1. Federalny kodeks karny ZEA (art. 414-415) - zakazuje organizacji, udziału i reklamy hazardu.

2. Federal Cybercrimes Act (2021) - karze hazard online.

3. Ustawa o mediach i publikacjach (1980) - zakazuje promocji kasyn i zakładów.

Kary:

Tak więc formalnie wszystkie gry hazardowe w ZEA są całkowicie zabronione.

---

Punkt wskazujący: przejście do legalizacji

W 2023 roku rząd ZEA po raz pierwszy pozwolił na możliwość kontrolowanej turystyki kasynowej.

Utworzono nowy organ regulacyjny -

General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA), który jest odpowiedzialny za licencjonowanie projektów hazardowych i nadzorowanie ich działalności.

Pierwszym oficjalnie zatwierdzonym projektem był Wynn Al Marjan Island Casino Resort w emiracie Ras al-Khaimah, który ma się otworzyć w 2027 roku.

Będzie to pierwsze kasyno w ZEA przeznaczone dla zagranicznych turystów.

Te 3 dolary. 9 mld kurortów będzie częścią sieci Wynn Resorts -

światowy operator z Las Vegas, a sale gier będą działać na licencji, ograniczając dostęp dla obywateli ZEA i muzułmanów.

---

Obecna sytuacja

Chociaż legalizacja nie została jeszcze zakończona, ZEA już w rzeczywistości zmierza w kierunku regulowanego rynku gier hazardowych skierowanego do turystów i inwestorów zagranicznych.

Cechy obecnej sytuacji:

• kasyna nie są jeszcze oficjalnie otwarte;
• przygotowywane są projekty w Ras al-Khaimah, Dubaju i Abu Zabi;
• regulowane wyłącznie hazard offline w kurortach;
• kasyna online pozostają zakazane, ale popularne wśród emigrantów.

---

Hazard online

Pomimo blokad, mieszkańcy i cudzoziemcy w Emiratach aktywnie korzystają z kasyn offshore:

• Stawka, 1xBet, BetWinner, Parimatch, BC. Gra, Bet365;
• Dostęp za pośrednictwem sieci VPN i luster
• rozliczenia odbywają się w kryptowalucie (USDT, BTC, ETH) lub na kartach zagranicznych.

Największe platformy offshore dostosowały interfejs do języka arabskiego i angielskiego, a grupy Telegram oferują anonimowe depozyty za pośrednictwem pośredników.

Według Arab Digital Report 2024, ponad 1. 2 miliony użytkowników ZEA stawiają rocznie w kasynach morskich, a szary rynek szacuje się na 2-3 miliardy dolarów rocznie.

---

Kontrola i nadzór

Internet w kraju jest ściśle regulowany.

Witryny i sieci VPN są blokowane przez:

• Urząd Regulacji Telekomunikacji i Rządu Cyfrowego (TDRA);
• Rada ds. Bezpieczeństwa Cybernetycznego ZEA;
• GCGRA (nowy organ regulacyjny) - kontrola licencji i audyt kasyn;
• Ministerstwo Spraw Wewnętrznych - walka z nielegalnymi grami online.

Wszelkie reklamy lub wzmianki o grach hazardowych w mediach lub portalach społecznościowych mogą prowadzić do aresztowania i deportacji zagranicznych obywateli.

---

Motywy ekonomiczne

Główną przyczyną zmian jest dywersyfikacja gospodarki.

Po spadku przychodów z ropy, władze poszukują nowych źródeł zysku, a turystyka stała się priorytetową branżą.

Według prognoz Morgan Stanley (2024) legalizacja kasyn może przynieść ZEA do 6 miliardów dolarów rocznie w przychodach podatkowych i przyciągnąć do 10 milionów dodatkowych turystów rocznie.

Pomysł ten jest szczególnie aktywnie wspierany przez emirat Ras al-Khaimah, który chce stać się „Arab Makau” -

centrum turystyki kurortowej i rozrywkowej bez naruszania zasad islamskich.

---

Aspekt społeczno-kulturowy

Wśród ludności postawa wobec hazardu pozostaje kontrowersyjna:

• starsze pokolenie i przywódcy religijni są zdecydowanie przeciwni;
• elity biznesowe i biura podróży - do częściowej legalizacji;
• młodzi ludzie i emigranci - aktywnie popierają ideę „kasyna dla cudzoziemców”.

Władze przedstawiają zatem legalizację nie jako wyjazd z islamu, ale jako element branży turystycznej, ograniczony surowymi zasadami i wyjątkiem dla obywateli kraju.

---

Perspektywy

2025-2027 - Uruchomienie pierwszych licencji i otwarcie Wynn Casino w Ras al-Khaimah;

2028 + - możliwy wygląd kasyn w Dubaju i Abu Zabi (dla cudzoziemców);

długoterminowym celem jest stworzenie „Arab Las Vegas Zone” pod kontrolą państwa.

Hazard online pozostanie jednak zakazany, przynajmniej do czasu pojawienia się specjalnego prawa licencjonowania cyfrowego.

---

ZEA jest krajem na granicy historycznej polityki hazardowej.

Z całkowitego zakazu szariatu, państwo przenosi się do regulowanego modelu turystyki kasynowej, utrzymując rygor religijny dla obywateli, ale otwierając możliwości dla międzynarodowego biznesu.

W najbliższych latach to ZEA mogą stać się pierwszym krajem islamskim, w którym kasyna będą oficjalnie dozwolone -

ale tylko dla turystów i tylko pod nadzorem państwa.