Legalizacja Online - Barbados

Perspektywy legalizacji gier hazardowych online (Barbados)

1) Punkt wyjścia: to, co jest już zapisane w ustawach

• Hazard, Cap. 134 - „Szkielet” zakazów (w tym tłumienia wspólnych domów gier) i uprawnień proceduralnych; w tym samym czasie, zakłady basenowe i niektóre loterie zostały usunięte z akcji.
• Zakłady i gry, Cap. 134A - szczegółowo reguluje automaty/hale, loterie charytatywne, zakłady on-/off-course oraz zakłady basenowe (w tym wymagania dotyczące lokali i rejestracji). Nie ma bezpośredniego trybu kasyn online/bukmacherów.
• Ustawa o obowiązkach w zakresie zakładów i gier, Cap. 60 - opłaty i opłaty, w tym specjalne zasady dotyczące zakładów na basen oraz sytuacje, w których promotor przebywa poza Barbadosem.

Jednocześnie, Cruise Ships (Opening of Facilities) Act 2012 (ze zmianami 2015) działa, umożliwiając kasyna na pokładzie liniowców w porcie Bridgetown na licencji - „turystyczny” kompromis bez kasyn lądowych i bez online.

2) Co obiecał rząd i co właściwie na 2025

W marcu 2023 r. władze ogłosiły przygotowanie projektu ustawy regulującej gry online, powołując się na ryzyko dla sektora finansowego i gospodarki. Poinformowano, że dokument "zostanie wkrótce przedłożony parlamentowi. "Od października 2025 r. nadal nie ma odrębnego "aktu online" (od publikacji otwartych), co oznacza, że istnieje również lokalna licencja na kasyna online/książki sportowe.

3) Obecny „biały” wyjątek online

W przestrzeni internetowej, tylko internetowy/mobilny kanał zakładów na biegu w Barbados Turf Club (BTCB) legalnie działa - jest to pari-mutuel, a nie uniwersalna książka sportowa ze stałymi współczynnikami. Wszystko inne (kasyna/zakłady z zagranicznych stron) nie jest licencjonowane przez Barbados.

4) Dlaczego reforma jest spóźniona

Wyciek popytu offshore: płatności i zabawy z zagranicznych stron bez nadzoru lokalnego = zero ochrony popytu, zero podatków lokalnych. (Wskazali na to urzędnicy, a także opinie branżowe o statusie prawnym.)

Potencjał fiskalny: działanie WPR. 60 już zbudowało zasady ceł/opłat - można je dostosować do opodatkowania GGR w internecie (standard światowy).

Kontrola ryzyka: potrzeba „własnej” KYC/AML, odpowiedzialnych mechanizmów reklamy i skarg.

5) Trzy realistyczne scenariusze do 2030 r

A) Status quo (inercja)

Nie ma odrębnego prawa online; spółki offshore i „wąski” legalny online za pośrednictwem BTCB ets (sweepstakes) pozostają.

Plusy: zerowy kapiteks regulacyjny. Minusy: wycofanie podstawy opodatkowania, słaba ochrona gracza.

B) „Wąska” legalizacja (pierwszy krok)

Krótki akt przyjmuje się w przypadku zakładów sportowych i/lub kasynowych online, z obowiązkową licencją lokalną, raportowaniem GGR, podstawowym KYC/AML, wiekiem 18 +, przejrzystymi zasadami wypłat i kodem reklamowym.

W Cap. 60 obejmuje stawkę podatku GGR i opłaty licencyjne; powstaje rejestr białych/czarnych domen.

Efekt: częściowa repatriacja ruchu z morza, szybkie uruchomienie piaskownicy.

C) Kompleksowa reforma (pełna kodyfikacja)

Ujednolicone prawo „all-in-one” (kasyna online, zakłady, produkty wirtualne), organ nadzorczy, sprawozdania publiczne na temat RG/AML, e-self-exclusion, audyt RNG, dostawcy/płatności z białej listy, mechanizm skarg.

Większa przewidywalność fiskalna, lepszy wizerunek centrum finansowego, ale bardziej przygotowawcze prace.

6) Architektura prawa „prawidłowego” (streszczenie)

1. Podstawa opodatkowania = GGR (odliczone wygrane), bez obrotu zakładów; fix + down scale for market start.

2. Licencje wertykalne: bukmacher, kasyno, bingo/lotto online; Certyfikacja B2B dostawców.

3. KYC/AML: weryfikacja tożsamości, źródeł środków, limitów depozytów/stawek, zgłaszanie podejrzanych transakcji (synchronizacja z wymogami nadzoru finansowego).

4. Odpowiedzialna gra: samodzielne wykluczenie, obowiązkowe limity czasu, widoczne banery RG; lokalne kontakty pomocowe.

5. Reklama: regulamin wodny (czas/kanały), zakaz ukierunkowywania nieletnich/podatnych na zagrożenia, ograniczenie premii.

6. Obwód techniczny: audyt RNG, dziennik zdarzeń, przechowywanie danych w zaufanych miejscach, podłączenie do systemu listy bloków niezatwierdzonych domen.

7. Ochrona konsumentów: Wypłata/reklamacja SLAs, powiernictwo dla jackpotów, uznanie arbitrażu na Barbadosie.

7) Gospodarka i turystyka: jak „pasuje” do modelu wyspy

Barbados jest kameralnym rynkiem turystycznym bez kasyn lądowych, ale z wyjątkiem kasyna „morskiego” (rejsy) i silnej loterii (operator - IGT; beneficjenci: krykiet, ruch olimpijski, Turf Club, Krajowa Rada Sportu). Ramy internetowe z podatkiem GGR stanowiłyby uzupełnienie istniejącego już modelu fiskalnego CAP. 60 i zmniejszyłoby wyciek popytu.

8) Ryzyko i sposób ich pokrycia

ryzyko finansowe i cybernetyczne (oszustwa, phishing, wycieki) - rozwiązane poprzez certyfikację, wymogi 2FA i sprawozdawczość regulacyjną; na poziomie nadzoru finansowego wyspa podkreśla znaczenie odporności cybernetycznej.

Reputacja - niwelowana przez publiczne wskaźniki RG (samodzielne wyłączenia, odwołania, pomoc).

Egzekwowanie - wymagane będą narzędzia do blokowania domeny/płatności dla niezatwierdzonych stron oraz współpraca z bankami/telekomunikacją.

9) Plan działania (praktyczny i krok po kroku)

Krok 1. Zielona księga/konsultacje (zainteresowane strony: banki, telekomunikacja, turystyka, klub lotto/turf, RG NGO).

Krok 2. Licencje pilota (6-12 miesięcy) dla bukmachera/kasyna online z ograniczeniami marketingowymi i rygorystycznymi wymaganiami RG.

Krok 3. Integracja z WPR. 60 (stawka GGR, struktura opłat), uruchomienie rejestru publicznego i mechanizmu skarg.

Krok 4. Zmiana po roku: dostosowanie stawek/zasad reklamy, rozszerzenie „białej listy” dostawców.

10) Co to znaczy dla graczy i firm dzisiaj

Gracze: lokalnie legalne online jest BTCB ets (running tote); strony offshore nie dają gwarancji Barbados. Postępuj zgodnie z informacjami Ministerstwa Finansów/Parlamentu w sprawie ustawy online.

Biznes: przygotowanie KYC/AML, raportowanie GGR, procedury RG, partnerstwa z lokalnymi dostawcami płatności; Skup się na pakiecie Cap. 134A + Cap. 60 jako podstawa administracyjna.

Od 11 października 2025 roku Barbados nie posiada odrębnej ustawy o lokalnej licencji gier hazardowych online, chociaż władze ogłosiły zamiar wprowadzenia jej w 2023 roku. Aktualna ramka offline (Cap. 134/134A/60) i „morskie” kasyno wyjątek dla rejsów współistnieją z wyciekiem popytu online offshore. Na horyzoncie do 2030 r. możliwe są dwa sposoby: wąska legalizacja (szybki pilot z szybkością GGR i twardym RG/AML) lub pełna kodyfikacja rynku internetowego. Oba scenariusze zmniejszają obszar szary, zwiększają ochronę konsumentów i dodają dochody budżetowe - z zastrzeżeniem dokładnego projektowania i kontroli podatkowej.