Barbados gospodarka hazardowa

Rola hazardu w gospodarce Barbadosu

1) Krótki kontekst gospodarki

Barbados to mała gospodarka otwarta o dużej roli dla turystyki i usług. Według Banku Światowego nominalny PKB kraju w 2024 r. szacuje się na około 7 USD. 2 mld (aktualne dolary amerykańskie). Określa to skalę oceny każdego sektora, w tym hazardu.

2) Jak państwo monetyzuje sektor: główne kanały

Podatki i cła (pułap. 60). Budżet otrzymuje dochody dzięki licencjom, cłom i opłatom za zakłady/obroty określone w ustawie o obowiązkach w zakresie zakładów i gier, Cap. 60 i prawa. Ustawa obejmuje między innymi zakłady zbiorcze, w tym przypadki, gdy promotor przebywa poza Barbadosem (obowiązek uiszczenia opłaty spoczywa na lokalnym przedstawicielu). Istnieją również roczne/półroczne systemy licencyjne o określonych okresach ważności.

Licencjonowanie i kontrola (Cap. 134A i Cap. 134). Zakłady i gry, Cap. 134A reguluje automaty do gier, sale, zatwierdzone lokale, hazard klubowy i loterie charytatywne; Hazard, Cap. 134 ustanawia podstawowe zakazy (w tym „wspólne domy gier”) i uprawnienia proceduralne. Jest to „podstawa prawna”, za pomocą której formalizowane są działania i pobierane są opłaty.

Loteria narodowa jako narzędzie quasi-fiskalne. Barbados Lottery (operator - IGT Global Services Ltd., oddział w Barbados) przekazuje środki na rzecz beneficjentów - Nats. rada sportowa, Federacja Krykieta, Olympic Association, Turf Club - skutecznie finansuje sport/kulturę i zmniejsza obciążenie budżetu.

3) Segmenty, w których powstaje wartość dodana

Loteria i zdrapki. Bezpośrednia sprzedaż biletów → marża operatora → płatności na rzecz beneficjentów i podatki. Wkład jest wrażliwy na sezon turystyczny i punkty sprzedaży.

Automaty i sale w hotelach/centrach handlowych. Niewielki, ale stały przepływ zatrudnienia (kasjerzy/operatorzy/ochrona) i związane z tym wydatki na odwiedzających (F&B, transport). Ramy prawne - pułap. 134A.

Wyścigi konne i zamiatarki. Atut turystyki eventowej: dni w hipodromie, stawki, jedzenie, merch. Plus - szkolenie/opieka nad koniami i związane z nimi usługi Turf Club. (Pośrednio potwierdzone przez status beneficjenta loterii)

Rejsy turystyczne z kasynami. Dochody są generowane na pokładzie w wodach neutralnych, ale skutki „naziemne” pozostają na Barbadosie: opłaty portowe, wycieczki, F&B, zakupy przed-/powrotne.

4) Związek z turystyką: mnożnik popytu

Turystyka jest kluczowym motorem popytu na rozrywkę. Zgodnie z metodologią WTTC wkład turystyczny obejmuje skutki bezpośrednie/pośrednie/wywołane; w przypadku Barbadosu WTTC corocznie publikuje fakty i prognozy dotyczące wkładu sektora w PKB/zatrudnienie, wzorców wydatków i dochodów podatkowych. Wzrost ruchu turystycznego bezpośrednio wspiera frekwencję sal, turnovers loterii i wizyty w hipodromie.

5) Kanały wpływu na zatrudnienie i MŚP

Bezpośrednie zatrudnienie: kasjerzy, hala loterii/operatorzy sklepów, pracownicy torów wyścigowych.

Pośrednie: sprzątanie/bezpieczeństwo, logistyka, drukowanie/drukowanie biletów, wsparcie informatyczne systemów.

Wywołane: konsumpcja gospodarstw domowych otrzymujących dochody z tego sektora.

Efekt MŚP: restauracje/bary w pobliżu sal i hipodromu, usługi merch i lokalne podczas imprez.

6) Budżet: Skąd pochodzą pieniądze i jak je wycenić

1. Licencje i obowiązki (Cap. 60): opłaty stałe + stawki/opłaty, w tym zakłady zbiorcze z „zewnętrznym” promotorem za pośrednictwem przedstawiciela lokalnego.

2. Ekwiwalent podatku dochodowego/VAT z marżą operacyjną i wynagrodzeniami w łańcuchu dostaw.

3. Quasi-fiskalne transfery za pośrednictwem loterii - ukierunkowane wsparcie dla sportu/kultury (zmniejszenie presji na budżet rozwoju).

7) Ryzyko i skutki zewnętrzne

Koszty społeczne: uzależnienie od gier hazardowych → konieczność finansowania programów i linii pomocy (logicznie poprzez obowiązkowe odliczenia od operatorów).

Zgodność i AML/CFT: bez odpowiedniej kontroli - koszty reputacji systemu finansowego.

„Szara strefa” jest online: brak odrębnego systemu licencjonowania kasyn online zmienia popyt za granicą i zmniejsza lokalne skutki fiskalne. Racjonowanie reklam i filtrowanie geograficzne mają kluczowe znaczenie. (Istnieją już ramy regulacyjne dla offline - Cap. 134A/Cap. 134; kontur podatkowy - Cap. 60.)

8) Co wzmacnia wkład sektora (2025-2030)

Aktualizacja/ujednolicenie zasad dotyczących usług online z przeniesieniem części zapotrzebowania do strefy regulowanej (licencje B2C, sprawozdawczość GGR, dostawcy/płatności z białej listy). (Ekstrapolacja oparta na obecnych ramach budżetowych WPR. 60.)

Turystyka imprez na podstawie hipodromu i sportu (Turf Club, krykiet) - kalendarz imprez z pakietami dla gości rejsu i hotelu.

Przejrzyste zobowiązania RG (samodzielne wykluczenie, ograniczenia, finansowanie prewencji) - zwiększenie akceptowalności społecznej wzrostu sektora.

Cyfryzacja loterii (wyniki/promocje/geo-nawigator punktów sprzedaży) - zwiększenie obrotu bez zwiększania kosztów.

9) Polityka i zalecenia

Projekt podatkowy: przejście do opodatkowania GGR zamiast obrotu stawkami (tendencja globalna) przy jednoczesnym zachowaniu stałych opłat licencyjnych; Czapka. 60 już stanowi podstawę administracyjną dla opłat/licencji.

Przejrzyste sprawozdania dla beneficjentów loterii (sport/kultura) - roczne sprawozdania publiczne zwiększają zaufanie do funkcji quasi-fiskalnej.

Infrastruktura zgodności: audyt RNG/dostawców, monitorowanie transakcji, interakcje z bankami/telekomunikacją.

Powiązanie z programem zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu. Na poziomie całej gospodarki Barbados wdraża innowacyjne mechanizmy finansowania zrównoważonego rozwoju (np. swapy długu klimatycznego), a sektor gier hazardowych może pełnić rolę dodatkowego źródła ukierunkowanych opłat/funduszu RG/ESG.

10) Ocena roli końcowej

Sektor gier hazardowych w Barbadosie jest zwarty, ale znaczący pod względem ekonomicznym dzięki przychodom z licencji podatkowych, wsparciu sportowemu/kulturalnemu (za pośrednictwem loterii), zatrudnieniu i popytowi MŚP oraz wzmocnieniu mnożnika turystyki.

Trwały wzrost wkładu jest możliwy dzięki dokładnej legalizacji/zamówieniu online, rozwojowi turystyki eventowej i wzmocnieniu konturów RG/AML. W warunkach PKB wynoszących około 7 miliardów dolarów, nawet umiarkowany wzrost obrotów i formalizacja „szarego” popytu dają nieproporcjonalnie zauważalny wpływ na budżet i społeczności lokalne.

Źródła: prawa i materiały regulatorów (Cap. 60, Cap. 134A, Cap. 134), oficjalne informacje Beneficjenta i Operatora Loterii (IGT) oraz metodologia WTTC i publikacje na temat ekonomicznego wkładu turystyki określające powiązane skutki sektora.