Kto reguluje rynek (Kahnawà: ke Gaming Commission, organy prowincji)

Kanadyjski model regulacji hazardu opiera się na zasadzie "ram federalnych - rząd prowincji. "Kodeks karny Kanady w części VII zawiera ogólny zakaz gry, ale art. 207 stanowi ważny wyjątek: rządy prowincji mogą "prowadzić i zarządzać" systemy loterii zgodnie z przepisami prowincji. Innymi słowy, Ottawa ustanawia ograniczenia karne, a regulacja i zarządzanie gospodarcze rynków odbywa się na poziomie prowincji.

Kto dokładnie reguluje na ziemi

Poniżej znajdują się kluczowe regulatorzy prowincji (i powiązanych operatorów koronnych), które zapewniają licencjonowanie, nadzór, standardy fair play i programy odpowiedzialnej gry.

Ontario - Komisja ds. Alkoholu i Gier Hazardowych w Ontario (AGCO): rejestruje i reguluje segmenty naziemne i internetowe; dla rynku internetowego stworzono odrębną strukturę iGaming Ontario (iGO), która „prowadzi i zarządza” stosunkami handlowymi z prywatnymi operatorami (operatorzy muszą zarejestrować się w AGCO i zawrzeć umowę z iGO). Operator rządowy OLG obsługuje loterie/kasyna w modelu Crown.

British Columbia - Gaming Policy and Enforcement Branch (GPEB) Departamentu Finansów: reguluje cały sektor w prowincji, monitoruje integralność firm/personelu/sprzętu i bada naruszenia. Operator korony BCLC prowadzi loterie/kasyna i platformę online PlayNow.

Quebec - Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ): organ regulacyjny upoważniony na mocy prawa prowincji do nadzorowania loterii i gier; operator korony handlowej - Loto-Québec.

Alberta - Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC): agencja prowincjonalna zarządzająca ustawą o grach, alkoholu i konopiach oraz utrzymująca integralność sektora gier; publikuje warunki/zasady dla licencjobiorców i utrzymuje programy odpowiedzialnej gry. Platforma online PlayAlberta - pod auspicjami AGLC.

Manitoba - Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba (LGCA): niezależny organ regulacyjny kontrolujący licencjonowanie i zgodność w całym sektorze gier; podstawa prawna - The Liquor, Gaming and Cannabis Control Act. Operatorem korony handlowej jest Manitoba Liquor & Lotteries (MBLL).

Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA): rządowa korporacja odpowiedzialna za kontrolowanie i regulowanie znacznej części sektora gier w prowincji (w tym licencjonowania gier charytatywnych).

💡 Podobne organy działają w innych kanadyjskich prowincjach/terytoriach; na przykład w Kanadzie Atlantyckiej funkcje operacyjne są często konsolidowane za pośrednictwem Atlantic Lottery Corporation (ALC) pod nadzorem lokalnych organów regulacyjnych. (Zob. odpowiednie strony internetowe prowincji).

Rynek Online: Funkcja Ontario

Od 2022 r. Ontario wdrożyło pierwszy w kraju model z prywatnymi operatorami internetowymi: AGCO pełni funkcję regulatora (rejestracja, standardy, kontrola), a iGaming Ontario zawiera umowy handlowe oraz rynek „prowadzenia i zarządzania”, zapewniając podmiotom prawnym dostęp do graczy w prowincji. Wyraźnie dzieli to rolę nadzorczą i handlową w sektorze publicznym.

Kahnawà: ke Gaming Commission: odrębna jurysdykcja

Oprócz systemu prowincjonalnego funkcjonuje jurysdykcja rdzennej ludności Kahnawà: ke (Mojoki). Kahnawà: ke Gaming Commission (KGC) została utworzona przez Kahnawà: ke Gaming Law 10 czerwca 1996 roku, a od 8 lipca 1999 roku korzysta z przepisów dotyczących Interactive Gaming - jednego z najwcześniejszych i najbardziej znanych trybów licencjonowania interaktywnych gier hazardowych. Komisja wydaje kilka rodzajów zezwoleń i wyznacza upoważnionych agentów do pełnienia funkcji technicznych/audytowych.

Pozycja prawna Kahnawà: ke czerpie z uznanych rdzennych praw; w czasie jego istnienia ramy regulacyjne i decyzje Komisji były wielokrotnie potwierdzane przed sądami prowincji Quebec. Ważne jest, aby KGC działała jako niezależny organ regulacyjny w swojej jurysdykcji, zwłaszcza w segmencie gier online.

Jak wszystko pasuje do siebie: „frame” i praktyczne zarządzanie

Poziom federalny określa zakaz i wyjątki (s. 207 CC): tylko prowincje (pojedynczo lub wspólnie) mają prawo do prowadzenia i zarządzania programami loterii w swoich granicach; wraz z tym, prowincje tworzą regulatorów i operatorów koronnych.

Poziom prowincji realizuje nadzór (rejestracja, przydatność, standardy techniczne, RG/AML, reklama) i zarządzanie handlowe (za pośrednictwem operatorów koronnych lub - jak w Ontario - z udziałem prywatnych operatorów zarządzanych przez iGO).

Rdzenne jurysdykcje (np. Kahnawà: ke) rozwijają własne normy i licencje, historycznie - zwłaszcza w segmencie online.

Przykłady funkcji regulatora

Rejestracja/licencjonowanie operatorów, dostawców, kluczowych osób, sprzętu (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA).

Normy integralności RNG/Games oraz przydatność techniczna, przegląd zgodności, dochodzenia w sprawie naruszenia przepisów (GPEB, LGCA, AGLC).

Odpowiedzialna gra: zasady reklamy, narzędzia samoograniczenia, programy edukacyjne (AGCO/Ontario; AGLC - GameSense; programy prowincjonalne).

Regulacja hazardu w Kanadzie jest mozaiką regulatorów prowincji w ramach federalnych ram prawnych, z wyraźną rolą dla operatorów koronnych i specjalnych Kahnawà: jurysdykcja ke w sektorze online. Ontario jest pionierem otwartego rynku iGaming z wyraźnym wyodrębnieniem „regulatora (AGCO) - postępowania handlowego i zarządzania (iGO)”, podczas gdy inne prowincje nadal opierają się na swoich modelach i priorytetach odpowiedzialności, integralności i interesu publicznego.

💡 Porada edytora: podczas przygotowywania lokalnych przewodników dodaj linki do określonego regulatora prowincji (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA itp.) i operatora koronnego (OLG, BCLC, Loto - Québec, MBLL itd.) - wymagania i procedury różnią się między prowincjami.