Porównanie z Dominikaną i Portoryko (Kuba)
Region Karaibów wykazuje trzy kontrastowe wzorce obsługi hazardu. Kuba to długofalowy kurs na całkowity zakaz. Republika Dominikańska - regulowana legalizacja w oparciu o kurorty i przychody fiskalne. Portoryko to amerykański model prawny: licencjonowane kasyna hotelowe, nowoczesny system zgodności, rozwój zakładów i iGaming w ramach amerykańskich standardów. Poniżej przedstawiono systematyczne porównanie z naciskiem na skutki dla gospodarki i turystyki.
1) System prawny
Kuba: brak licencji i regulatora profilu; hazard komercyjny (offline/online) jest zabroniony.
Dominikana: licencjonowanie kasyna obowiązuje w hotelach i salach gier; krajowe/prywatne formaty loterii; regulowane zakłady i produkty online.
Portoryko: licencjonowane kasyna hotelowe; dozwolone zakłady sportowe; rozwój kanałów internetowych w ramach ścisłego audytu standardów KYC/AML i USA.
Wniosek: Kuba jest „zero tolerancji”, Dominikana jest „regulowana dostępność”, Portoryko jest „ścisła regulacja z amerykańskiej matrycy zgodności”.
2) Sektor offline (kasyno, sale gier)
Kuba: Nie ma kasyn prawnych.
Dominikana: dziesiątki kasyn w strefach turystycznych (Punta Cana, Santo Domingo, Puerto Plata itp.); silne połączenie z infrastrukturą hotelową i kurortową.
Portoryko: kasyna hotelowe premium w San Juan i klastry kurortów; zakłady na turystykę i rejsy MICE.
3) Online i zakłady
Kuba: hazard online nie jest licencjonowany; strony offshore są nielegalne i bez ochrony gracza.
Republika Dominikańska: uczestniczą licencjonowani operatorzy internetowi i bukmacherzy; narzędzia płatnicze i narzędzia do odpowiedzialnej gry stopniowo się rozszerzają.
Portoryko: regulowane zakłady online i elementy iGaming z obowiązkowym KYC/AML; integracja z amerykańskimi dostawcami i audytorami.
4) Podatki i budżet
Kuba: brak dochodów podatkowych z hazardu; zasoby są redystrybuowane poza sektorem gier hazardowych.
Dominikana: opłaty licencyjne, podatki/obroty GGR; korzyści pośrednie poprzez zatrudnienie i turystykę.
Portoryko: dochody i opłaty podatkowe w przejrzystej sprawozdawczości; część wpływów trafia do programów społecznych/sportowych.
5) Turystyka i pozycjonowanie
Kuba: koncentracja na turystyce kulturalnej, historycznej i plażowej; „no-stakes night economy” (pokazy, muzyka, „demo nights”).
Dominikana: wszystko w jednym: hotel + kasyno + gastro + golf/wydarzenia; agresywny marketing dla USA/Europa/LatAm.
Portoryko: „Amerykański Karaiby” - amerykańskie standardy usług, kurorty premium, rejsy, konferencje, turystyka sportowa.
6) Płatności, fintech, KYC/AML
Kuba: nie ma legalnych szyn płatniczych dla hazardu; pod ziemią - cash/P2P/crypto o wysokim ryzyku.
Dominikana: karty bankowe, portfele lokalne, kontrolowane metody alternatywne; KYC/AML na pokładzie.
Portoryko: kompletny zestaw instrumentów płatniczych i punktacji; rygorystyczne procedury przeciwdziałania praniu i odpowiedzialna zabawa według projektu.
7) Polityka społeczna i zagrożenia
Kuba: zakaz zmniejsza legalny wygląd ludomanii, ale tworzy przestrzeń dla podziemia bez ochrony konsumentów.
Dominikana: Zrównoważenie podatków/turystyki i kosztów uzależnienia poprzez programy odpowiedzialnej zabawy i nadzór.
Portoryko: sformalizowane mechanizmy samodzielnego wykluczenia, ograniczenia, gorące linie; wysoki standard sprawozdawczości.
8) Skutki gospodarcze (ogółem)
Kuba: brak podatków i zatrudnienia w sektorze gier hazardowych; „czek nocny” jest niższy, w zależności od popytu dziennego/kulturowego.
Dominikanin: mnożnik dla hoteli, F&B, transport, wydarzenia; znaczna część wpływów turystycznych jest związana z klastrem kasynowym.
Portoryko: stabilne wpływy przy wyższych kosztach zgodności; zakłady na segment premium i MICE.
9) Tabela porównawcza (różnice kluczowe)
10) Co oznacza dla zainteresowanych stron
Państwo (Kuba): utrzymanie zakazu utrzymuje ideologiczną linię, ale wymaga stałego zapobiegania oszustwom cielesnym i cybernetycznym; turystyka opiera się na kulturze i plażach, bez premii „wieczorny” czek.
Biznes: Kuba jest zamknięta dla międzynarodowych operatorów; Republika Dominikańska i Portoryko - otwarte, ale wymagają poważnej zgodności i lokalnych partnerstw.
Gracze/turyści: na Kubie udział w grach hazardowych za pieniądze stanowi ryzyko prawne; w sąsiadujących jurysdykcjach dostępne są produkty prawne i mechanizmy ochrony konsumentów.
11) Perspektywy do 2030 r. (scenariusz)
Kuba: scenariusz podstawowy - utrzymanie zakazu; tylko bez grosza „imitacje” w hotelach i program kulturalny są możliwe.
Dominikański: stały wzrost wraz z digitalizacją i zaostrzaniem AML; skupić się na ośrodkach kurortów zintegrowanych, e-kanałów i odpowiedzialnej zabawy.
Portoryko: wzmocnienie statusu „regionalnej normy zgodności”; rozszerzenie zakładów i iGaming we współpracy z amerykańskimi dostawcami.
12) SWOT dla Kuby w kontekście porównawczym
Mocne strony
Ideologiczna konsystencja, niska widoczność legalnej ludomanii.
Kapitał kulturowy i historyczny poza „grą”.
Niedociągnięcia
Utrata podatków i zatrudnienia w segmencie o wysokiej marży.
Zagrożenia podziemne/morskie bez ochrony konsumentów.
Możliwości
Rozwój turystyki kulturalnej/medycznej/edukacyjnej.
Wzmocnienie umiejętności korzystania z usług finansowych i programów zapobiegania uzależnieniom.
Zagrożenia
Waluta wycieka przez morze i cień.
Ryzyko reputacyjne związane z ofertami „pokojowymi” w strefach podróży.
Kuba, Dominikana i Portoryko przedstawiają trzy różne trajektorie, od całkowitego zakazu do regulowanej dostępności i ścisłej zgodności ze standardami Stanów Zjednoczonych. Dla Kuby porównanie to podkreśla świadomy wybór - ideologiczną integralność i turystykę kulturową zamiast "nocnej gospodarki. "Dla sąsiadów sektor gier hazardowych działa jako kotwica gospodarcza, podlegająca kontroli ryzyka. Zrozumienie tych różnic pomaga w dokładniejszym kształtowaniu oczekiwań turystycznych, strategii państwa i ram dyskusji na temat przyszłości regionu Karaibów.