Rozporządzenie online - Haiti

1) Warunki rozpoczęcia Haiti: „offline pod kontrolą, online - próżnia”

Dzisiaj Haiti nie ma odrębnego prawa/reżimu dla kasyn online i zakładów; gry są nadzorowane przez Haiti Lottery (LEH) w MEF. W 2025 r. LEH uruchomiła platformę cyfrową i zażądała, aby od 1 października 2025 r. operacje loterii detalicznej były prowadzone wyłącznie za pośrednictwem terminali LEH POS (z okresem karencji do 1 stycznia 2026 r.), co wzmacnia rachunkowość offline, ale nie zastępuje licencjonowania iGaming.

Równolegle środowisko makroekonomiczne pozostaje złożone: MFW opisuje „wielowymiarowy kryzys”, słabą podstawę opodatkowania i wysoki poziom nieformalności - to sprawia, że projekt fiskalny przyszłości w internecie jest wrażliwy na administrację.

2) Najbliższe przełomowe jest doświadczenie Republiki Dominikańskiej

Sąsiadujący DR w marcu 2024 zatwierdził Resolución 136-2024, otwierając oficjalny reżim dla kasyn online i zakładów online, z listą wymagań technicznych dla platform (księgowość, RNG/” GNA„, inspekcje, zdalne połączenia z regulatorem). W 2025 r. przedstawiono projekt ustawy z ramami fiskalnymi: 10% dochodu platform internetowych lub stałą opłatę miesięczną za okres przejściowy, podczas gdy system nadzoru państwowego IT rozwija się.

Wniosek dla Haiti: możliwa jest stopniowa legalizacja, w której najpierw wprowadzono zasady przyjmowania i nadzór techniczny, a jednostka fiskalna rozpoczyna się w trybie „tymczasowym” podczas tworzenia infrastruktury monitorującej.

3) Ramy przyszłej ustawy: co „zebrać” go z

Instytucje i obwód

LEH (organ regulacyjny) w ramach MEF „parasol”: licencjonowanie, nadzór techniczny, sankcje; powiązania międzyagencyjne z wywiadem finansowym i podatkami.

Wymagania techniczne dla operatorów

Certyfikowany RNG/GNA, rejestrowanie transakcji, bezpieczne połączenia zdalnego regulatora z platformą, dostęp do inspekcji, segregacja środków klienta. (Podobne do wymagań DR)

Odpowiedzialna gra: ograniczenia, samodzielne wykluczenie, jasne warunki bonusowe, procedury weryfikacji wieku. (DR wydała już projekt przepisów dotyczących odpowiedzialnego hazardu).

Finanse i podatki

System tymczasowy: jednolita stawka dochodu platform internetowych lub stała opłata miesięczna przed rozpoczęciem nadzoru nad informatyką państwową (odniesienie - model DR).

Integracja z ogólnym systemem podatkowym (MEF/DGI) i późniejsze dostosowanie do faktycznej sprzedaży.

Egzekwowanie prawa

Utrzymanie praktyki AVIS/NOTICE przeciwko usługom nieupoważnionym oraz blokowanie/przepisywanie dostawcom usług płatniczych. (LEH już publikuje takie ogłoszenia.)

4) Realistyczny plan działania dla Haiti (2025-2030)

Etap A - Przygotowanie (do 1 kwartału 2026 r)

Konsultowanie MEF/LEH z rynkiem i finalizowanie wymagań technicznych dotyczących modelu DR (RNG, zdalny dostęp, sprawozdawczość, KYC/AML).

Spis infrastruktury płatniczej: jak LEH-POS i ekosystem płatności mobilnych będą pasować do portfeli online/nabywania.

Etap B - Pilotażowy i tymczasowy system fiskalny (2026-2027)

Otwarcie licencji dla ograniczonej liczby operatorów według tymczasowej stawki podatkowej (ustalenie lub% dochodu) podczas budowy państwowej platformy monitorowania IT (analogicznie do DR).

Nacisk na minimalny zestaw obowiązkowych gier (kasyno RNG + zakłady) z priorytetem Responsible Gaming.

Etap C - tryb pełny (2027/2028)

Wprowadzenie platformy informatycznej LEH do kontroli w czasie rzeczywistym, zmiana stawek czasowych na korzyść stałej skali, rozszerzenie puli licencji.

Harmonizacja z turystyką (jasne zasady wzajemnej promocji z hotelami/kasynami i ochroną konsumentów).

5) Saldo ryzyka i korzyści

Korzyści: legalne miejsca pracy i nowe dochody podatkowe; zmniejszenie „sektora szarego”; ochrona konsumentów i wpływ na reputację (ważne dla turystyki).

Ryzyko: obciążenia instytucjonalne w środowisku kryzysowym; ryzyka związane z cybernetyką i płatnościami; konieczność stopniowego uruchamiania i uruchamiania „pilota” (aby nie przeciążać LEH).

6) Minimalny zbiór norm dla „prawa online”

1. Licencjonowanie i dozwolone piony (kasyno RNG, zakłady, na żywo), z listą zakazów.

2. Przepisy techniczne: RNG/certyfikacja, zdalne podłączenie regulatora, dziennik/przechowywanie danych, raportowanie, KYC/AML.

3. Podatki/opłaty: system tymczasowy (10% dochodu lub ustalenia), a następnie stałą skalę po wejściu na platformę monitorującą.

4. Ochrona gracza: ograniczenia, samodzielne wykluczenie, polityka RG, przejrzyste premie.

5. Egzekwowanie: AVIS, bloki domeny/płatności, sankcje za naruszenie przepisów.

Podsumowanie: Haiti posiada techniczną i instytucjonalną „fundację” (LEH/MEF i doświadczenie w digitalizacji offline) w celu wprowadzenia stopniowej regulacji hazardu online. Optymalną strategią jest pilotaż z tymczasowym systemem fiskalnym i ścisłym nadzorem technicznym podobnym do Republiki Dominikańskiej (Resolución 136-2024), a następnie przejście do stałego modelu po dojrzeniu monitorowania IT. W kontekście kryzysowego makro środowiska kluczem do sukcesu jest realizm pod względem terminów, koordynacja z systemem podatkowo-płatniczym oraz priorytet ochrony graczy.