Dochody państwa z licencji i podatków (Jamajka)
1) Dlaczego ma znaczenie
Przemysł hazardowy to nie tylko rozrywka i zatrudnienie, ale także stabilne źródło dochodów budżetowych. Dzięki odpowiednio ustrukturyzowanemu modelowi Jamajka otrzymuje przychody nie tylko bezpośrednio (opłaty i podatki), ale również pośrednio: wzrost przychodów z podatku VAT (GCT) w turystyce i gastronomii, wzrost podatku dochodowego od zatrudnienia oraz rozszerzenie podstawy dla lokalnych usługodawców.
2) Główne kanały dochodu państwa
A. Opłaty licencyjne
Jednorazowa opłata za zgłoszenie.
Początkowa opłata za dotację.
Coroczne odnowienie.
Różnicowanie według typu: kasyna-kurorty, bukmacherstwo, bingo/loterie, operatorzy online (kiedy pojawiają się/regulowane), dostawcy oprogramowania i agregatorów.
Zastawy/gwarancje (obligacje), jeżeli zostały dostarczone.
B. Podatki dochodowe od gier hazardowych
Podatek brutto od gier hazardowych (GGR): Pobierany od zakładów minus wygrane.
Alternatywa - podatek od dochodów netto z gier hazardowych (NGR): uwzględnia dopuszczalne wydatki (marketing, prowizje dostawców itp.).
Minimalna stała płatność (podłoga), dzięki czemu budżet otrzymuje dochód podstawowy nawet przy słabym sezonie.
C. Opłaty specjalne/akcyza
Zakład na automaty do gier (na terminal/dzień/miesiąc lub procent spadku).
Opłata za żywe stoły (ustalenie dla każdej tabeli/rok).
Jackpot/progresywne premie (w ramach odpowiedzialnej gry).
D. Pośrednie skutki fiskalne
Podatek od przedsiębiorstw od zysków operatorów.
PAYE/NI/NHT: Podatek dochodowy i składki pracownicze.
GCT (analogiczny podatek VAT) dla usług powiązanych (hotele, restauracje, imprezy), jeśli nie są zwolnione.
Należności celne/przywóz sprzętu, jeżeli nie przyznano zwolnień.
E. Kary i sankcje
Za naruszenie zasad odpowiedzialnej gry, AML/KYC, standardy reklamowe, raportowanie.
3) Jak określić podstawę opodatkowania: GGR vs NGR
Model GGR jest łatwiejszy do administrowania: mniej kontrowersji, mniejsze ryzyko agresywnych kosztów „inflacji”.
Model NGR jest bardziej elastyczny dla inwestycji i marketingu, ale wymaga jasnych zasad: listy dopuszczalnych wydatków, pułapów płatności powiązanych i marketingu, testów cen transferowych.
Hybrydowy projekt popularny w jurysdykcjach kurortu:1. Podatek podstawowy od GGR (umiarkowana stawka), 2. Obniżona premia/kredyt z udowodnionym wysokim kapitałem i lokalnych zakupów, 3. Minimalna płatność gwarantowana (MGP) na rzecz budżetu.
4) Zasady inteligentnej polityki taryfowej dla Jamajki
Przewidywalność. Stałe warunki i taryfy na 5-7 lat na zwrot projektów kurortu.
Różnicowanie. Poniżej znajduje się stawka/opłaty za odległe regiony i sezon barkowy (w celu stymulowania geograficznego i sezonowego dostosowania przepływu turystycznego).
Warunki ESG. Ulgi podatkowe na szkolenia pracowników, programy odpowiedzialnej zabawy, lokalne zakupy, zielona energia.
Bezpieczniki przeciwdrgawkowe. Stawki nie powinny tworzyć barier przed wejściem, ale także nie prowokować „wyścigu do dołu”.
Prosta sprawozdawczość. Ujednolicona szafka elektroniczna: deklaracje GGR/NGR, rejestr tabel/terminali, dane dotyczące rozładunku z pulpitów i systemów zarządzania gniazdami.
5) Administracja i kontrola
Raportowanie online. Codzienne przesyłanie stawek, wygranych, strat przez segmenty klientów (bez ujawniania danych osobowych).
e-KYC/AML. Obowiązkowa weryfikacja, ograniczenia, monitorowanie niezwykłej aktywności.
Audyt dostawców RNG i gniazd. Rejestracja wersji, kontrola RTP/zmienności na licencji.
Pojednanie krzyżowe. Dane od operatorów i dostawców usług płatniczych i hotelowych PMS/systemów finansowych.
6) Przykładowy model przychodów (ilustracja)
- 2 zintegrowane kasyna kurortowe i 3 salony butikowe.
- Skumulowany GGR przez kasyno: 120 milionów cu
- Stawki: podatek GGR 15% (w przybliżeniu), roczna opłata za licencję dużego obiektu 1. 5 milionów, butik - 0. 3 mln; przy stole - 5 tys., za gniazdo - 300 y. e ./rok.
- 250 biur, 1800 automatów.
- Zysk korporacyjny w przemyśle (po podatku i kosztach GGR): 25 mln cu
- Podatek GGR: 120 mln × 15% = 18. 0 mln
- Licencje: (2 × 1. 5) + (3 × 0. 3) = 3. 9 mln
- Tabele: 250 × 5000 = 1. 25 mln
- Szczeliny: 1800 × 300 = 0. 54 mln
- Podatek od osób prawnych (25% dozwolony): 25 mln × 25% = 6. 25 mln
- RAUE/składki (referencyjne): 3. 0-4. 0 mln
- Całkowite bezpośrednie i pośrednie korzyści fiskalne (wskaźnik referencyjny): ~ 32-34 mln cu rocznie + pośrednie wpływy GCT z F&B, hoteli i imprez.
7) Alokacja i fundusze powiernicze
Infrastruktura turystyczna. Część wpływów trafia do infrastruktury plaży, ochrony ośrodków, dróg i lotnisk.
Fundacja Odpowiedzialnej Zabawy. Fundusze gorące linie, terapia, szkolenia personelu, badania.
Programy kulturalne. Wsparcie dla festiwali reggae, inicjatyw muzealnych, lokalnych artystów.
Edukacja i personel. Stypendia, uczelnie gościnne, dealerzy podnoszenia umiejętności i specjalistów IT.
8) Ryzyko i jak je zminimalizować
Nieszczelność podstawowa (migracja do strefy morskiej/szarej) przy inflowanych stawkach → przepis: umiarkowane stawki + ścisła kontrola kanałów płatniczych.
Nadmuchane odpisy marketingowe w modelu NGR → przepis: limity odliczeń, test na rynkowość płatności na rzecz podmiotów powiązanych.
Wahania przepływu sezonu/rejsu → przepis: MGP (minimalna płatność gwarantowana) i stymulacja sezonu barkowego.
Koszty społeczne → przepis: obowiązkowe programy odpowiedzialnej zabawy i finansowanie prewencji.
Obciążenie zgodności na małych obiektach → przepis: „obwód światła” raportowanie dla hal butikowych bez zmniejszenia kontroli GGR.
9) Scenariusze dochodów do 2030 r
1. Podstawowe. Ograniczona liczba projektów, stopniowa stabilizacja przepływu turystycznego. Realne dochody rosną umiarkowanie (inflacja + 1-2 pp).
2. Zintegrowane. Uruchomienie dużego kasyna kurortowego z klastrem MICE i kalendarzem wydarzeń: skok GGR, rozbudowa zatrudnienia, wzrost potrąceń do funduszy turystycznych.
3. Regulacja online (po wdrożeniu). Licencje dla operatorów internetowych, podatek od GGR/NGR gier na odległość, rejestracja dostawców i bramy płatności → nowa linia przychodów podlegająca ścisłej AML/KYC.
10) Zalecenia dla władz i inwestorów
Organy: ustalenie przejrzystego wzoru podatkowego (GGR core + MGP + różnicowanie według wielkości obiektu), określenie odliczeń i limitów dla przypadków NGR, cyfryzacja sprawozdawczości, sformalizowanie odpowiedzialnego funduszu gier.
Inwestorzy: planują modele flory bezgotówkowej i analityki „omni-guest” w celu optymalizacji GGR i sterowania komputerami; ustanowienie KPI dla zamówień lokalnych i szkoleń - może to dawać ulgi/preferencje podatkowe.
Powiązane branże: organizatorzy wycieczek i linie lotnicze - współbranding pakietów Fly-Stay-Play; hotele - synergia RevPAR; sektor kultury - wspólne imprezy w sezonie barkowym.
Dochody Jamajki z branży hazardowej to nie tylko podatek od gry. Jest to kompleks licencji, podatków akcyzowych od sprzętu i tabel, podatków od przedsiębiorstw i dochodu, GCT z powiązanymi usługami, a także grzywien i ukierunkowanych składek. Zrównoważony zakład na GGR, przejrzyste sprawozdawczość i zachęty inwestycyjne pozwalają jednocześnie zwiększyć dochody budżetowe, konkurować o turystę i utrzymać wysokie standardy odpowiedzialnej zabawy.