Hazard i kasyna online w Samoa

Samoa jest niezależnym narodem wyspiarskim w Polinezji, gdzie hazard regulowany jest dość surowo i konserwatywnie.

Dozwolone są tu tylko wybrane formy hazardu, przede wszystkim loterie i loterie charytatywne, a także zakłady sportowe pod kontrolą rządu.

Kasyna naziemne i hazard online są oficjalnie zakazane, ale w ostatnich latach mieszkańcy kraju coraz częściej korzystali z zagranicznych witryn i platform kryptowalut do gry online.

---

Kontekst historyczny

Hazard na Samoa sięga kolonialnych rządów Nowej Zelandii.

Po uzyskaniu niepodległości w 1962 roku, rząd utrzymał umiarkowanie restrykcyjne podejście do hazardu, pozwalając tylko na loterie i imprezy charytatywne.

Pierwsza loteria państwowa została zorganizowana w latach 80-tych, a w latach 2000-tych istnieli bukmacherzy prawni należący do lokalnych przedsiębiorców i kontrolowani przez państwo.

---

Prawodawstwo i regulacje

Główne przepisy:

• Ustawa o kontroli gier w 1977 r. - ustawa podstawowa o regulacji hazardu;
• Rozporządzenie Loterii 1960 - zasady przechowywania loterii krajowych i prywatnych;
• Ustawa o zakładach 1990 - procedura licencjonowania zakładów i zamiatarek.

Regulator:

• Ministerstwo Dochodów i Ceł Samoa - nadzór nad licencjami i podatkami;
• Samoa Gambling Control Authority (SGCA) jest organem doradczym utworzonym w 2015 roku.

Główne przepisy:

• hazard jest dozwolony tylko z licencją;
• kasyna i automaty są zabronione;
• hazard online jest zakazany;
• limit wieku - 18 lat;
• reklama hazardu jest ograniczona.

Prawo samoańskie jest zgodne z zasadą „minimalnej tolerancji”, dopuszczając jedynie te formy hazardu, które przynoszą świadczenia socjalne lub podatkowe.

---

Formy prawne hazardu

W Samoa oficjalnie dopuszcza się:

• loteria państwowa (Samoa National Lotto);
• zakłady sportowe i wyścigowe (w tym międzynarodowe);
• charytatywne bingo i loterie.

Przykłady:

• Samoa Sports Betting Agency - licencjonowany bukmacher;
• National Lotto of Samoa jest oficjalnym operatorem loterii, z którego zysk idzie na finansowanie sportu i edukacji.

W kraju nie ma licencjonowanych kasyn, a prywatne kluby gier podlegają prawnemu zamknięciu.

---

Hazard online

Hazard online jest oficjalnie zakazany w Samoa, ale miejscowi aktywnie grają na międzynarodowych stronach, takich jak Betway, Stake, 22Bet i BC. Gra.

Ponieważ przepisy dotyczą raczej operatorów niż graczy, korzystanie z zagranicznych platform nie podlega karze.

Popularne miejsca docelowe:

• zakłady sportowe i esports;
• automaty online i gry na żywo;
• kasyna krypto z minimalnymi limitami.

Systemy płatności:

• ANZ Samoa Bankowość Online, Western Union, Paysafe, а така Bitcoin, Ethereum, Tether (USDT).

Według Pacific Gaming Review 2024 około 20,000 Samoańczyków regularnie korzysta z kasyn online i zakładów, a objętość rynku online w cieniu szacuje się na 10-15 milionów dolarów rocznie.

---

Kontekst gospodarczy

Działalność hazardowa przynosi krajowi umiarkowane, ale stabilne dochody z powodu licencji i podatków z loterii.

Kluczowe wskaźniki (2024):

• przychody podatkowe - około 3 mln USD rocznie;
• wkład do PKB - poniżej 0. 3%;
• około 200 miejsc pracy w licencjonowanych strukturach;
• udział hazardu online - do 40% obrotu w cieniu.

Pomimo ograniczonego sektora, rząd rozważa możliwość stworzenia turystycznych obszarów rozrywkowych z kontrolowanymi kasynami na przykładzie sąsiednich państw wyspiarskich - Fidżi i Vanuatu.

---

Kontekst społeczny i kulturowy

Samoa jest państwem o silnej tradycji chrześcijańskiej, gdzie hazard jest postrzegany bardziej jako rozrywka z ograniczeniami moralnymi.

Społeczeństwo jako całość traktuje hazard ostrożnie, ale pozwala na udział w loteriach i zakładach charytatywnych.

Organy regulacyjne wymagają od operatorów:

• informowanie o uzależnieniu od gier;
• zakaz udziału małoletnich;
• przejrzysta sprawozdawczość i płatność podatków.

---

Perspektywy

Samoa stopniowo dąży do liberalizacji przepisów dotyczących hazardu, zrozumienia ekonomicznego potencjału turystyki i rozrywki online.

Możliwe kierunki do 2030:

• wdrożenie ograniczonych licencji dla kasyn kurortowych;
• opracowanie krajowych przepisów dotyczących hazardu online;
• współpraca z Nową Zelandią i Fidżi poprzez inicjatywę Pacyfiku w zakresie odpowiedzialnego hazardu;
• integracja płatności mobilnych i kryptograficznych z przyszłymi usługami eGaming.

Prognoza: Dzięki częściowej legalizacji samoański rynek gier hazardowych może osiągnąć 50 milionów dolarów rocznie, głównie z powodu segmentu online i turystyki.

---

Samoa jest krajem o tradycyjnie ostrożnym podejściu do hazardu, gdzie dozwolone są tylko loterie i zakłady sportowe, a hazard online istnieje nieoficjalnie za pośrednictwem międzynarodowych platform.