Cecha: regulacja na poziomie prowincji, nie całego kraju

Wkrótce

Argentyna jest federacją, w której regulacja dotycząca gier hazardowych jest kompetencją lokalną (nie delegowaną): każdy z 24 podmiotów jurysdykcyjnych (23 prowincje i autonomiczne miasto Buenos Aires) określa własne zasady, organy nadzorcze i procedury licencyjne. Centrum federalne zachowuje prawo karne (w tym AML/CFT) i część kompetencji podatkowych. Dla operatorów oznacza to „mozaikę” wymagań, zasad domeny, ograniczeń reklamowych i standardów technicznych, które różnią się w zależności od prowincji.

Zarys konstytucyjny i podział uprawnień

Kto reguluje gry? Kompetencje regulacyjne w dziedzinie gier hazardowych należą do jurysdykcji lokalnych: 23 prowincji i CABA. Kongres Krajowy nie ustanawia jednej ustawy o hazardzie, ale zachowuje uprawnienia w dziedzinie prawa karnego (w tym AML/CFT) i wspólnych uprawnień podatkowych.

Ogólna zasada dopuszczenia jest taka, że "gry są zabronione, chyba że zezwala na to właściwy organ. "Norma jest zapisana w aktach lokalnych i odzwierciedlona w kodeksie karnym (od grudnia 2016 r.). Oznacza to, że legalność jest zawsze „z upoważnienia”, a nie „domyślnie”.

Koordynacja organów regulacyjnych: rola ALEA

Aby jakoś ujednolicić praktyki, regulatorzy prowincji są zjednoczeni w ALEA - stowarzyszeniu loterii państwowych, kasyn i "kiniel' Argentyny. ALEA zrzesza 24 regulatorów, pociągi, kwestie zaleceń RG/procesu i pomaga w wymianie standardów. To nie jest federalny regulator, ale platforma koordynacji.

Dwa przykłady referencyjne: prowincja CABA i Buenos Aires

CABA (Buenos Aires City) - LOTBA

W 2018 r. LOTBA przyjęła RESDI-2018-321: dokument stworzył ramy dla gier online, zarejestrowaną koordynację z prowincją Buenos Aires oraz wymogi ochrony konsumentów/AML. Jest to jeden z pierwszych nowoczesnych ram internetowych w kraju.

LOTBA regularnie aktualizuje normy i przepisy techniczne (strona „Normativa Juego en Línea”). W przypadku operatorów oznacza to ich własne formaty sprawozdawcze, obowiązki RG i procedury zatwierdzania.

Prowincja Buenos Aires - IPLyC

W 2019 roku prowincja zalegalizowała segment internetowy dekretem nr 181/2019 (oraz powiązanymi przepisami technicznymi), ustanawiając wykaz dopuszczalnych pionów i limit liczby licencji.

Praktyka prowincji wprowadziła zasady domeny. bet. ar dla stron prawnych i szczegółowych wymagań technicznych dla platform/treści.

Najważniejsze dla dwóch liderów: CABA i prowincji Buenos Aires ustawiły „ton” i stały się wzorcami dla innych, ale ich zasady nie obowiązują automatycznie w sąsiednich prowincjach. Każda jurysdykcja akceptuje swoje dokumenty, procedury i formy przyjmowania.

„Mozaika” regulacji online według krajów

W ciągu ostatniej dekady większość prowincji włączyła zakłady/gry online do swojego porządku prawnego (niektóre szersze, inne bardziej ostrożne). Jednocześnie utrzymują się różnice w obwodzie produktów dopuszczonych, strukturze podatkowej, formacie przetargu i wymogach dotyczących lokalnego partnera/treści. Ogólnie rzecz biorąc, opinie branżowe zauważają, że 22 z 24 jurysdykcji mają pewien rodzaj rozdzielczości formatu online (sport/kasyno/lotto), ale zasady są rozdrobnione i komplikują jednolite podejście do rynku.

Co to znaczy dla operatora: Kluczowe konsekwencje

1. Brak „licencji krajowej”

Każda prowincja/USiS - własna konkurencja/zezwolenie, własne standardy techniczne, wymagania RG i sprawozdawczość; często - domena lokalna i reguły KYC.

2. Duplikat kontroli i certyfikacji

Ta sama platforma może przejść przez różne cykle audytu/certyfikacji w zależności od jurysdykcji (np. normy techniczne LOTBA).

3. Reklama i egzekwowanie - według lokalizacji

Lokalny organ regulacyjny jest odpowiedzialny za reklamę i zwalczanie nielegalnych imigrantów (LOTBA w CABA publicznie kampanie przeciwko nieautoryzowanym stronom/influencerom). W sąsiedniej prowincji podejście może się różnić.

4. Podatki i płatności - wielopoziomowe

Podatki - wspólne kompetencje ośrodka federalnego i prowincji; Wnioski o płatność i potrącenia zależą od lokalnych przepisów (na przykład: różne stawki GGR w wiadomościach i dekretach prowincji Buenos Aires).

Co to znaczy dla gracza

Legalność = autoryzacja lokalna. Za legalną uznaje się stronę/produkt autoryzowany przez określoną prowincję/miasto. Właściwości domeny (np. .bet. ar dla B-A) i rejestr lokalnego regulatora - główna kontrola.

Różny asortyment i ograniczenia. Kasyna online/wirtualne sporty są dostępne w jednej jurysdykcji, zakłady lub lotto tylko w innej; limity depozytów/prowizji i instrumenty RG również mogą się różnić.

Częste pytania

Dlaczego Argentyna nie ma „jednolitego prawa” jak Chile/Kolumbia?

Ponieważ model konstytucyjny zapisuje gry prowincjonalne/SAVA jako nierozerwalną kompetencję; centrum federalne zajmuje się prawem karnym (w tym AML/CFT) i uczestniczy w podatkach.

Czy LOTBA jest wystarczające do działania w całym kraju?

Nie, nie jest. Zezwolenie LOTBA jest ważne tylko w CABA; prowincja Buenos Aires wymaga autoryzacji IPLyC i zgodności z przepisami technicznymi/zasadami domeny.

Czy istnieje tendencja do zjednoczenia?

Częściowo - poprzez praktyki ALEA i CABA/B-A „wartości odniesienia”; ale zgodnie z prawem każda prowincja zachowuje autonomię, a „zagadka regulacyjna” pozostaje.

Praktyczny plan wejścia na rynek

1. Mapowanie jurysdykcji: identyfikacja prowincji docelowych poprzez demografię/zwroty, badanie lokalnych ram (lista produktów, limity licencji, terminy i kapeksy).

2. Partnerzy/struktury lokalne: w wielu konkursach wymagana jest lokalna obecność/wspólne przedsięwzięcie; z wyprzedzeniem ocenia obwód danych i wymagania domeny (np. .bet. ar).

3. Zgodność techniczna "w ramach LOTBA/IPLyC': certyfikacja RNG/platform, narzędzia RG, raportowanie/integracja - zgodnie z katalogami LOTBA/IPLyC, itp.

4. Polityka reklamowa według miejsca: sprawdzanie lokalnych zakazów/zastrzeżeń; rozliczanie czynnych organów ścigania nielegalnych imigrantów i nieuczciwej reklamy w CABA.

Argentyńska „cecha” - regulacja prowincji zamiast jednego systemu krajowego. Zapewnia to elastyczność i konkurencję podejść (CABA, prowincja B-A - liderzy modernizacji), ale stwarza rozdrobnienie: różnice w licencjonowaniu, podatkach, reklamie, domenach i standardach technicznych. Każda strategia w Argentynie jest projektem wielosekcyjnym: operator i gracz muszą skupić się na zasadach danej prowincji/miasta i sprawdzić legalność według miejsca, a nie „według kraju”.

Źródła: ICLG (struktura władzy i 23 prowincje + CABA), leksologia (zasada ogólna „zakazana, jeśli nie jest dozwolona” i rola kodeksu karnego), ALEA (24 organy regulacyjne), LOTBA (RESDI-2018-321 i obecne rozporządzenie), prowincja Buenos Aires (dekret 181/2019; domeny. bet. ar), opinie branżowe na temat rozdrobnienia rynku.