(H1): Prawo podstawowe: Ley del Juego (2010) w Boliwii

W 2010 r. Boliwia przyjęła ustawę podstawową o grach - Ley del Juego (Ley Nuropa.eu 060, 2010), która po raz pierwszy systematycznie usprawniała loterie i hazard, wprowadziła jednolity nadzór i mechanizmy zwalczania nielegalnego rynku. Ustawie towarzyszy ustawa (w tym przepisy) i jest wdrażana przez wyspecjalizowany organ nadzoru - Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ). Reforma w latach 2010-tych przesunęła nacisk z odmiennych praktyk komunalnych na scentralizowane licencjonowanie, certyfikację techniczną i ochronę konsumentów.

1) Zakres i kluczowe definicje

Ustawa obejmuje:

Juegos de azar - formaty kasyna, automaty do gry, ruletka, karty, inne gry z zakładem pieniężnym i losowym wynikiem.
Bingo - w niezależnych salach i w ramach imprez rozrywkowych.
Loterías - publiczne i prywatne za zgodą, w tym charytatywne.
Promociones empresariales - promocyjne losowania/loterie na promocję towarów/usług (z odrębnymi wymaganiami).
Rifas, tómbolas, sorteos - nagrody rozegrane z elementem szansy.

Nie objęte (zwykle): gry bez zakładu gotówkowego i wyraźnie niekomercyjnych form wypoczynku, jeśli nie ma oznak hazardu lub loterii (szczegóły są w przepisach prawa).

2) Instytucje regulacyjne

AJ (Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego) jest centralnym regulatorem, prowadzi licencje, inspekcje, sankcje, prowadzi rejestry i publikuje wymagania.

Władze lokalne i lokalne - interakcja w dziedzinie podatków, policji/prokuratury (ograniczanie nielegalności), ochrony konsumentów i reklamy.

3) Licencjonowanie i zezwolenia

Kategorie zezwoleń (w ujęciu ogólnym):

1. Operatorzy hali kasynowej/gier - licencje obszarowe + uzgodniona lista gier i sprzętu.

2. Operatorzy bingo - stałe sale i/lub imprezy.

3. Operatorzy loterii - wskazanie geografii, częstotliwości obiegu, systemu dystrybucji puli nagród i kontroli.

4. Gry promocyjne (promociones) - procedura powiadomienia/zezwolenia na czas trwania kampanii z opisem mechaniki i nagród.

Wymagania standardowe dla wnioskodawcy:

Dokumenty składowe, brak długu podatkowego/sądowego, pochodzenie funduszy.
Dokumentacja techniczna: opis gier, dostawców, certyfikaty RNG/RTP z uznanych laboratoriów, jackpot/seed fund.
Plan zgodności: procedury KYC/AML, narzędzia RG, polityka reklamowa, reklamacje i rozstrzyganie sporów.
Infrastruktura: adres/obszar, systemy nadzoru wideo, dyscyplina pieniężna, dziennik zdarzeń związanych z wyposażeniem.

💡 Warunki i taryfy zależą od rodzaju zezwolenia; rozszerzenie wymaga potwierdzenia zgodności i braku naruszeń.

4) Normy techniczne i certyfikacja

RNG/RTP - oprogramowanie hazardowe i maszyny podlegają certyfikacji; zmiany wersji są popełniane i uzgadniane.

Sprzęt - rejestracja numerów seryjnych, uszczelnienie, dzienniki serwisowe, kontrola dostępu.

Integracja - w razie potrzeby, połączenie z systemami monitorowania AJ (raportowanie online/offline, przesyłanie).

Sejfy/kasy - regulacja procedur poboru, podwójna kontrola, sprawozdawczość.

5) Zobowiązania podatkowe

Opłaty i opłaty licencyjne - za wydawanie/odnawianie pozwoleń oraz za każdy sprzęt (za przydziały czasu na start lub lądowanie - według ustalonych stawek).

System podatkowy - płatność odpowiednich podatków krajowych/gminnych (zysk, podatek VAT/podatek od gier, jeżeli został dostarczony), sprawozdawczość i uzgodnienie.

Fundusze nagród (loterie/bingo) - minimalne udziały na rzecz graczy i obowiązkowe publikowanie wyników.

(Dokładne stawki i wartości procentowe są określone w przepisach i mogą być uaktualniane; operator musi śledzić aktualne wartości.)

6) Reklama i sponsorowanie

zakaz reklamy skierowanej do nieletnich; ograniczenia dotyczące kanałów, czasu i zatwierdzeń (brak obietnic „łatwego dochodu”).

Sponsorowanie sportu/imprez jest dozwolone z 18 + etykietowania i wiadomości RG; potrzebują umów i przestrzegania kodeksów.

Odpowiedzialne wiadomości - ostrzeżenia o ryzyku, kontakty wspierające/samodzielne wykluczenie.

7) Odpowiedzialny hazard (RG) i ochrona gracza

Bariera wiekowa - wejście/udział tylko dla 18 +.

Samodzielne wykluczenie i ograniczenia - operatorzy są zobowiązani do utrzymania mechanizmów samodzielnego wykluczenia, limitów depozytów/czasu/strat.

Przejrzystość - jasne zasady gry, prawdopodobieństwo wygranej (w stosownych przypadkach), warunki premii, warunki i metody płatności.

Reklamacje i spory - regulacje wewnętrzne, kontakt AJ; przechowywanie dzienników i filmów do analizy incydentów.

8) Segment online i kanały cyfrowe

Kasyna online/zakłady - dozwolone tylko w ramach porządku ustanowionego przez prawo i przepisy AJ; działalność niezależna bez zezwolenia jest zabroniona.

Online promo rysuje - możliwe w ramach marketingu, gdy spełnia wymogi przejrzystości, mechaniki i AJ powiadomienia.

Kluczowe warunki: geofiltry, weryfikacja wieku (e-KYC), przejrzystość płatności (AML/KYT), ochrona danych i sprawozdawczość.

💡 W Boliwii podejście do sektora online jest tradycyjnie ostrożne: priorytetem jest kontrola i zapobieganie nielegalnym stronom. Każda aktywność cyfrowa z nagrodami/zakładami wymaga podstawy prawnej.

9) Inspekcje i sankcje

inspekcje AJ - zaplanowane i nieplanowane; sprawdzane są licencje, kasa, nadzór wideo, oprogramowanie/sprzęt, raportowanie, reklama.

Sankcje (ukończone): ostrzeżenia, grzywny, tymczasowe zawieszenie, cofnięcie zezwolenia.

Nielegalne sale/wyposażenie - konfiskata, uszczelnienie, późniejsze zniszczenie/unieszkodliwienie na mocy decyzji.

Czynniki obciążające - powtarzające się naruszenia, zaangażowanie nieletnich, pranie brudnych pieniędzy, utrwalenie zakłóceń w sprzęcie.

10) AML/KYC i płatności

KYC - identyfikacja klienta przy wejściu/płatności; przechowywanie kopii i dzienników.

AML/KYT - monitorowanie transakcji, progowe podejrzane sprawozdania z transakcji, szkolenie personelu, przydział oficera ds. zgodności.

Płatności - przejrzyste procedury, kontrola limitów pieniężnych, śledzenie transferów.

11) Obowiązki operatorów (krótka lista kontrolna)

Przed rozpoczęciem leczenia:

Podmiot prawny i beneficjenci poddani kontroli; złożył pełną aplikację w AJ.
Potwierdzenia RNG/RTP, inwentaryzacja maszyn, umowy z dostawcami.
RG/AML/polityka reklamowa zatwierdzona, przeszkolony personel.
Monitoring wideo, biuro biletów, sejfy, dzienniki, plany ewakuacji/bezpieczeństwa.

W operacjach:

Dzienne/miesięczne raporty i przesyłki.
Regularne usługi maszyny/stołu, uszczelnienie, kontrola wersji oprogramowania.
Kontrola wieku, dziennik wykluczenia, rozpatrywanie skarg na czas.
Audyt premii/akcji, poprawne wiadomości 18 + i RG.

12) Częste błędy i jak ich uniknąć

Rozpocznij promocję bez zgody AJ → zawsze wystawiaj powiadomienie/pozwolenie.

Nieautoryzowane gniazdo firmware → naprawić aktualizacje, przechowywać protokoły i certyfikaty.

Słaba praktyka KYC → wdrożyć listy kontrolne i podwójne sprawdzenie przed płatnościami.

Agresywna reklama bez etykietowania RG → koordynacja szablonów i planu medialnego z prawnikiem reklamowym.

13) Ley del Juego Mini FAQ (2010)

Potrzebuję licencji na jednorazową tombolę charytatywną?

Tak, wymagane jest odpowiednie upoważnienie/powiadomienie oraz przestrzeganie zasad przejrzystości i sprawozdawczości w zakresie nagród.

Czy możliwe jest przyjmowanie zakładów online bez odrębnej zgody?

Nie, nie jest. Każda aktywność w kanale cyfrowym z elementem losowości/zakładów wymaga podstawy prawnej i kontroli przez AJ.

Kto kontroluje automaty?

AJ prowadzi rejestry, sprawdza numery seryjne, certyfikację, raportowanie i integralność oprogramowania.

Co zagraża nielegalnym działaniom?

Grzywny, konfiskata sprzętu, zawieszenie/cofnięcie zezwoleń; jeśli istnieje skład - konsekwencje karne.

Wniosek

Ley del Juego (2010) stworzył jednolity, przejrzysty i kontrolowany system loterii i hazardu w Boliwii. Centralna rola AJ i połączenie „licencjonowania → standardów technicznych → RG → dyscyplina fiskalna” zapewniły odejście od „szarej strefy” i zwiększoną ochronę konsumentów. Dla operatorów formuła sukcesu jest prosta: nienaganna zgodność, certyfikacja, odpowiedzialna reklama i ścisła AML/KYC. Dla państwa są to zrównoważone dochody podatkowe i zarządzany sektor, w którym interesy społeczne pozostają priorytetem.