(H1): Organ regulacyjny: Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)

1) Kim jest AJ i dlaczego jest potrzebna

Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) jest boliwijskim organem krajowym, który:

formularze i stosuje zasady rynku gier hazardowych i loterii;
wydaje licencje/zezwolenia, zatwierdza standardy techniczne i wymagania dotyczące reklamy;
prowadzi rejestry operatorów, obiektów i sprzętu;
przeprowadza inspekcje, prowadzi dochodzenia i nakłada sankcje na osoby naruszające przepisy;
zapewnia odpowiedzialny hazard (RG), ochronę konsumentów i koordynuje walkę z nielegalnymi halami.

Celem AJ jest uczciwy, przejrzysty i społecznie odpowiedzialny rynek, który przynosi zrównoważone dochody do budżetu i minimalizuje szkody dla słabszych grup.

2) Mandat i zakres kontroli

AJ reguluje:

Kasyna i sale gier (automaty, stoły, ruletka, gry karciane).
Bingo (stałe sale i rysunki wydarzeń).
Loterías (państwowe i prywatne na mocy rezolucji AJ).
Promociones empresariales (zamiatarki marketingowe i tombole).
Rifas, tómbolas, sorteos z nagrodami pieniężnymi/naturalnymi.

Wyjątki i subtelności mają zastosowanie do działalności niekomercyjnej bez zakładu/wygranej, ale w razie wątpliwości konieczne jest zgłoszenie/żądanie.

3) Struktura organizacyjna (ogólnie)

Zarząd/Dyrekcja AJ - decyzje strategiczne i zatwierdzanie rozporządzeń.

Zarządzanie licencjami - przyjmowanie wniosków, weryfikacja beneficjentów, wydawanie/odnawianie pozwoleń.

Zarządzanie techniczne - certyfikat RNG/RTP, rejestry gniazd, kontrola wersji oprogramowania, integracja.

Nadzór i inspekcje - zaplanowane/nieplanowane kontrole, protokoły, przepisy.

Blok prawny i sankcje - sprawy administracyjne, grzywny, zawieszenia/wycofanie.

Kontrola społeczna/RG - samodzielne wykluczenie, weryfikacja wieku, komunikacja 18 +.

Monitorowanie finansowe - GGR/sprawozdawczość podatkowa, pula środków pieniężnych, AML/KYC, podejrzane transakcje.

4) Licencjonowanie: rodzaje i wymagania

Kategorie pozwoleń

1. Operatorzy kasyna/hali: licencja obszaru + lista gier/sprzętu.

2. Operatorzy bingo: stałe sale lub imprezy.

3. Operatorzy loterii: częstotliwość obiegu, pula nagród, kanały sprzedaży.

4. Promocje (promociones): jednorazowe/seryjne kampanie z opisem mechaniki.

Pakiet podstawowy dla wnioskodawcy

dokumenty składowe i struktura własnościowa (UBO), potwierdzenie źródła funduszy;

stabilność finansowa i brak długów;
dokumentacja techniczna: dostawcy, certyfikaty RNG/RTP, specyfikacje sprzętu;
RG, polityka AML/KYC, reklama/sponsorowanie, rozpatrywanie skarg;
systemy nadzoru wideo, dyscypliny pieniężnej, bezpieczeństwa i przechowywania kłód;

kontrakty laboratoryjne/dostawcy i plan konserwacji sprzętu.

Terminy i opłaty zależą od rodzaju zezwolenia; do przedłużenia - potwierdzenie zgodności z normami i braku naruszeń.

5) Normy techniczne i certyfikacja

RNG/RTP: oprogramowanie i sloty są dozwolone, jeśli istnieją certyfikaty uznanych laboratoriów; wszystkie wersje oprogramowania są stałe.

Inwentaryzacja: numery seryjne, uszczelnienie, dzienniki serwisowe, kontrola dostępu.

Monitorowanie: na wniosek AJ - online/offline przesyłanie metryk, dziennik zdarzeń, raporty incydentów.

Jackpoty: fundusz zalążkowy/przepisy dotyczące budowania, audyty memoriałowe/wypłaty.

6) Segment online i kanały cyfrowe

Kasyna online/zakłady są dozwolone tylko w ramach zamówienia AJ-set.

Obowiązkowe: geofiltracja, e-KYC (wiek/osobowość), przejrzystość płatności (AML/KYT), ochrona danych, rachunkowość bonusowa.

Narzędzia promocyjne w Internecie wymagają powiadomienia/zezwolenia, ujawnienia mechaniki i przejrzystości przy wyborze zwycięzców.

Reklama w kanałach cyfrowych - z oznaczeniem 18 +, ostrzeżenia RG i bez „obietnic łatwego dochodu”.

7) Reklama, sponsorowanie i komunikacja

Zakaz kontaktowania się z nieletnimi i wrażliwymi odbiorcami.

Ograniczenia czasu, mediów, treści i tonu (brak agresywnej monetyzacji osób wrażliwych).

Sponsorowanie sportu i imprez jest dozwolone z widocznym oznaczeniem wiadomości 18 + i RG, umowy są dostępne do weryfikacji.

Wymagana jest przejrzystość warunków premiowych, współczynników, prawdopodobieństw (w stosownych przypadkach).

8) Odpowiedzialny hazard (RG)

Bariera wiekowa 18 +: kontrola przy wejściu i przed płatnościami.

Samodzielne wykluczenie: dostęp do jednego rejestru/list lokalnych, okres/warunki zwrotu.

Limity: depozyty, straty, czas sesji; „timeouts” i „chłodzenie”.

Komunikacja: gorące linie, materiały ryzyka, raporty RG.

Szkolenie personelu: rozpoznawanie zachowań problemowych, etyka, przebieg spraw.

9) AML/KYC i kontrole finansowe

KYC: identyfikacja tożsamości/wieku, weryfikacja przed dokonaniem płatności, przechowywanie kopii i dzienników.

AML/KYT: monitorowanie transakcji, progi sprawozdawczości, przydział oficerów ds. zgodności, szkolenie pracowników.

Gotówka: limity pieniężne, podwójna kontrola, regularne uzgodnienia, dzienne raporty.

10) Inspekcje, dochodzenia i sankcje

Zaplanowane/nieplanowane kontrole: licencje, kasa, wideo, inwentaryzacja automatów, wersje oprogramowania, reklamy, procedury RG/AML.

Sankcje: ostrzeżenie → grzywna → zawieszenie → przypomnienie; dodatkowe środki dotyczące powtarzania/obciążania.

Nielegalne punkty: uszczelnianie, konfiskata i późniejsze usuwanie sprzętu w drodze decyzji.

Prawa proceduralne: protokół, termin usunięcia/sprzeciwu, mechanizmy odwoławcze.

11) Sprawozdawczość i monitoring cyfrowy

Dzienne/miesięczne raporty według typu gry, GGR/wypłata, bonus, jackpot, incydent.

Pobierz dzienniki zdarzeń i metryki techniczne zgodnie z życzeniem AJ.

Przechowywanie i tworzenie kopii zapasowych danych: czas, format, dostępność do audytu.

Publikacje wyników loterii/bingo, przejrzystość funduszy nagród i nieodebranych nagród.

12) Interakcje z innymi działami

Organy podatkowe - uzgodnienie płatności, kontrola długu.

Policja/prokuratura - zwalczanie nielegalnych, napadów, śledztwa.

Ochrona konsumentów - rozpatrywanie skarg, ostrzeżenia publiczne.

Monitorowanie finansowe - podejrzane operacje, raporty międzyresortowe.

13) Priorytety AJ na lata 2025-2030 (poziomy odniesienia)

1. Pełna cyfryzacja raportowania i żywego monitorowania kluczowych metryk.

2. Pojedyncza pętla RG: scentralizowane samodzielne wyłączenie, ograniczenia i standardy komunikacji.

3. Neutralność technologiczna: równe wymagania dotyczące zgodności w trybie offline/online.

4. Zwalczanie nielegalnych dostaw: blokowanie, zapora płatnicza, współregulacja z mediami/platformami.

5. Zwiększenie przejrzystości: roczne „białe sprawozdania” z zagregowanymi statystykami rynkowymi i wskaźnikami RG.

14) KPI dla operatorów (przykłady AJ oczekuje)

Sukces weryfikacji KYC ≥ 98% dla aktywnych graczy płacących.

Udział graczy z aktywnym RG limity ≥ 25% do 2030.

Szybkość rozpatrywania skarg: 95% przypadków ≤ 10 dni roboczych.

Dostępność systemów (czas pracy platform do gier) ≥ 99. 5%.

Terminowość raportów: 100% bez opóźnień.

Zdarzenia związane z bezpieczeństwem: 0 krytycznych, terminowych raportów o średnim/niskim poziomie.

15) Listy kontrolne zgodności

Przed uruchomieniem

Pełny wniosek i uiszczone opłaty; Sprawdzone podmioty prawne UBO/KYC.

Certyfikacja RNG/RTP, inwentaryzacja, umowy z dostawcami.

RG/AML/polityka reklamowa zatwierdzona; przeszkolony personel; wyznaczono oficera ds. zgodności.

Nadzór wideo/kasa/sejfy/magazyny są gotowe; Plan reagowania na incydenty.

Szablony ogłoszeń zgadzają się z prawem.

W operacjach

Dzienne/miesięczne raporty i przesyłki bez opóźnień.

Kontrola wersji oprogramowania, uszczelnień, dzienników serwisowych; akty pracy technicznej.

weryfikacja wieku/tożsamości przed dokonaniem płatności; czasopismo o wykluczeniu.

Regularny audyt premii, przejrzysty T&C; poprawne wiadomości 18 + i RG.

Okresowe testy penetracyjne/ocena wrażliwości, szkolenie personelu.

16) Częste naruszenia (i jak ich uniknąć)

Promo rysuje bez pozwolenia → zawsze powiadom AJ, publikuj zasady i protokoły wyboru zwycięzców.

Nieautoryzowane aktualizacje oprogramowania → wersje rejestru, certyfikaty przechowywania i dzienniki.

Nieprzezroczyste bonusy → wyczyść T&C, zakaz „ukrytych” ograniczeń.

Słabe KYC przed płatnościami → wdrożyć dwustopniową weryfikację i selektywny post-KYT.

Reklamy bez 18 +/RG → standardowe układy z obowiązkowym etykietowaniem i słownikiem akceptowalnego brzmienia.

17) Mini FAQ o AJ

Czy AJ potrzebuje pozwolenia na jednorazowy supermarket tombola?

Tak, zrobiłem to. Promocje podlegają kontroli AJ i wymagają powiadomienia/zezwolenia oraz przezroczystej mechaniki.

Czy możliwe jest prowadzenie kasyna online na licencji offline?

Nie, nie jest. W przypadku kanałów cyfrowych wymagane jest oddzielne zamówienie AJ (e-KYC, geofiltery, raportowanie itp.).

Kto prowadzi rejestr automatów?

AJ. Każda maszyna ma numer seryjny, powiązanie strony i historię konserwacji/oprogramowania.

Co grozi nielegalnej sali?

Drobne, uszczelnianie, konfiskata i usuwanie sprzętu; jeśli powtarzają, surowsze sankcje.

AJ jest centralnym ośrodkiem zaufania Boliwii na rynku gier hazardowych. Łączy w sobie licencjonowanie, kontrolę techniczną, odpowiedzialność społeczną i przejrzystość finansową. Dla operatorów droga do zrównoważonego biznesu jest prosta zgodnie z formułą: nienaganna zgodność + przejrzyste procesy + ochrona graczy. Dla państwa AJ zapewnia zarządzany wzrost, ochronę konsumentów i przewidywalność fiskalną - fundament dojrzałego przemysłu.