Legalizacja zakładów sportowych (prawo 2018 i dalsze zmiany) - Brazylia

Legalizacja zakładów sportowych: co się stało i jak to działa

1) Obraz w jednym akapicie

W 2018 roku Brazylia zalegalizowała stałe współczynniki sportowe jako modalność loterii (bez szczegółowych zasad). W 2023 r. środek tymczasowy MP 1. 182 zaktualizował ramy i utorował drogę do kompleksowej ustawy nr 14. 790/2023, który już opisał licencjonowanie, podatki, reklamy, Responsible Gaming i integralności sportowej. W latach 2024-2025 Sekretariat Nagród i Stóp Ministerstwa Finansów (SPA/MF) rozpoczął wydawanie ustaw (portariów) wraz ze standardami technicznymi i procedurami wydawania zezwoleń - faktycznie wprowadzaniem na rynek.

2) Punkt wyjścia: ustawa nr 13. 756/2018

Ustaw „apostas de quota fixa” (stałe współczynniki) jako ważny formularz loterii - offline i online.

Przewidywał on, że szczególne przepisy zostaną wydane przez oddział wykonawczy (wówczas nie było ich).

Zarządził podział dochodów budżetowych (fundusze społeczne, sport itp.).

Zasada ta stworzyła możliwość prawną, ale rynek czekał na przepisy.

3) Punkt zwrotny: MP 1. 182/2023 (środek tymczasowy)

MP 1. 182/2023 zmienił ustawę 13. 756 i usunięto wyłączność federacji do działania „stałe współczynniki”, wskazując kurs w kierunku modelu autoryzacji z zapłatą za prawo do pracy, podatki i przestrzeganie/cła reklamowe. Środek ten stał się pomostem do ostatecznego prawa.

4) Systematyzacja: Prawo nr 14. 790/2023 (grudzień 2023)

Prawo 14. 790/23 przekształcił fragmenty w kompletne ramy zakładów na prawdziwe imprezy sportowe i gry online, zdefiniował role Ministerstwa Finansów i SPA/MF, ustanowił podstawowe wymagania dla operatorów i reklamy, i wzmocnił dział integralności sportowej. Kluczowe elementy:

Upoważnienie Ministerstwa Finansów jest obowiązkowe; tylko autoryzowane podmioty prawne mogą pracować.
Kategorie produktów i definicje kanałów elektronicznych.
Wymogi dotyczące lokalnej obecności/zgodności i ograniczenia kręgu dopuszczonych beneficjentów.
WG (Responsible Gaming): wiek 18 +, narzędzia samokontroli, kanały pomocy.
Integralność sportowa: współpraca z ligami/federacjami, zakazy zakładów poufnych, mechanizmy monitorowania manipulacji.

5) Realizacja zamówień SPA/MF w latach 2024-2025

W 2024 roku SPA/MF rozpoczęło wydawanie portali w następujących etapach:

SPA/MF Portaria nr 1. 207/2024 - wymagania techniczne dotyczące gier online i studiów na żywo (w tym gier awaryjnych, gier karcianych, ruletki, „liniowych” itp.): certyfikacja, sprawozdawczość, wymagania dla dostawców.
Dodatkowe pakiety portalowe - do składania do autoryzacji, standardy AML/KYC, odpowiedzialność reklamowa, warunki adaptacji istniejących firm.
Wypełniło to prawo praktyczną treścią (procedury, formularze, terminy) i uruchomiło masowe okno zgłoszeniowe.

6) Podatki, opłaty i pieniądze

Opłaty za autoryzację i parametry fiskalne są ustalone w pakiecie 2023-2024; publiczne oświadczenia władz podkreślały wkład i kalendarz przejściowy.

W latach 2024-2025 rząd osobno podkreślił zakaz udzielania kredytów i zadłużenia, walkę z uzależnieniem od gier hazardowych oraz sankcje za pracę bez zezwolenia; operatorzy bez wniosku zostali zawieszeni.

7) Reklama i ochrona graczy

Reklama powinna być odpowiedzialna, bez ukierunkowania na słabsze grupy; obowiązkowe ostrzeżenia, komunikaty RG, zakazy angażowania nieletnich.

Ministerstwo Finansów i organ regulacyjny podkreśliły priorytet integralności sportu i kanałów interakcji z organami ścigania i federacjami.

8) Egzekwowanie: Blokowanie i oczyszczanie „szarej strefy”

Na etapie wdrażania w latach 2024-2025 władze zaczęły blokować nieregularne tereny i podnosić poprzeczkę na przestrzeganie nowych standardów (biura w Brazylii, AML/KYC, kody reklamowe). Równolegle prowadzono komunikację na temat ryzyka uzależnienia i dopuszczalnych praktyk płatniczych.

9) Co to oznacza dla uczestników rynku

Operatorzy

Potrzebujemy: autoryzacji SPA/MF, lokalnej obecności/reprezentacji, procedur AML/KYC, 2FA, logowania, umów z ligami na integralność, zgodności z wymaganiami technicznymi (certyfikacja treści, dostawcy, studia na żywo).

Gotowość do ADR/Rzecznika Praw Obywatelskich oraz do czasów przeglądu/zawieszenia w przypadku niezgodności.

Kluby/ligi sportowe

Partnerstwa z markami bukmacherskimi są możliwe w ramach zasad reklamy; Oczekuje się protokołów integralności, szkolenia personelu przeciwko manipulacji, ograniczeń poufnych.

Gracze (konsumenci)

Dostęp do autoryzowanych platform z zrozumiałymi płatnościami, narzędziami ograniczenia/samodzielnego wykluczenia oraz zakazem stawek kredytowych. Władze podkreślają znaczenie ochrony gospodarstw domowych i przejrzystości płatności.

10) Chronologia (arkusz oszustwa)

2018: Ustawa nr 13. 756 - legalizacja stałych kursów jako loterii (bez szczegółowych zasad).

lipiec 2023: MP 1. 182/2023 - zaktualizowana ramka, kurs dla modelu autoryzacji.

Dec. 2023: Ustawa nr 14. 790/2023 - kompleksowa regulacja zakładów i gier online.

2024-2025: SPA/MF Pakiet Portary (w tym nr 1. 207/2024 zgodnie ze standardami technicznymi), procedury składania wniosków, terminy dostosowania; zwiększony nadzór i blokowanie „nieregularnych” miejsc.

11) Częste pytania (krótkie)

Czy można działać bez zezwolenia „zgodnie ze starymi zasadami”? Nie, nie jest. Prawo 14. 790 i portale SPA/MF wymagają zezwolenia i zgodności z nowymi normami - niezgodność prowadzi do blokowania i sankcji.

A co z grami online (nie sportowymi)? Wymagania techniczne i listy typów gier dla środowiska online i studia na żywo są określone w portalach 2024.

Jak zmienia się reklama? Obowiązkowe komunikaty RG, ograniczenia wiekowe, zakaz stosowania toksycznych praktyk i wzmocnione kontrole.

12) Widok na 2026-2030

Oczekuje się korekty wtórnej (standardy dostawców danych, integracja platform integralności, ujednolicenie AML/KYC oraz sprawozdawczość), a także selektywne wydawanie licencji oraz rozbudowa oficjalnych partnerstw sportowych i bukmacherskich z rygorystycznym programem RG. Osobno możliwe są nowe wyjaśnienia podatkowe i proceduralne (w tym rozstrzygnięcie „historycznych” kwestii podatkowych), które są już omawiane na szczeblu Kongresu i Ministerstwa Finansów.

13) Praktyczna lista kontrolna

Do podmiotów gospodarczych

1. Przygotowanie dokumentacji do zatwierdzenia (struktura własności, zgodność z „czystością” beneficjentów, stabilność finansowa).

2. Konfiguracja pamięci AML/KYC, 2FA, pamięci dziennika, raportowania SPA/MF.

3. Certyfikowanie treści/studiów przez portale, wdrożenie domyślnych narzędzi RG.

4. Zawarcie umów/protokołów o integralności z ligami/federacjami.

Kluby/ligi

1. Sprawdź status partnerów (autoryzowany/w toku).

2. Uwzględnij w umowach kody integralności i ograniczenia poufności.

Do graczy

1. Używaj tylko autoryzowanych witryn/aplikacji.

2. Aktywuj limity, nie korzystaj z kredytu/kredytu na zakłady.

3. W przypadku sporu - postępuj zgodnie z procedurami wsparcia/ADR.

Reforma zakładów sportowych w Brazylii to droga od deklaratywnej legalizacji w 2018 r. do prawdziwego, dobrze uregulowanego rynku po 2023 r. Obecnie branża żyje zgodnie z zasadami autoryzacji, zgodności, odpowiedzialnej gry i integralności sportowej, a regulator za pośrednictwem portierów przynosi ramy do operacyjnego dojrzałości. Zwiększa to ochronę konsumentów i przejrzystość sportu - i określa jasne wymagania dla firm, które chcą pracować w bieli na największym rynku regionu.