Rozwój przemysłu w XX wieku (Chile)
Wprowadzenie: Dlaczego XX wieku stało się decydujące
Chilijski przemysł hazardowy narodził się nie jako „masowy” biznes, ale jako element rozwoju miast i ośrodków. W pierwszej połowie stulecia gminy odegrały kluczową rolę, wykorzystując kasyna jako narzędzie do markowania miejsc docelowych, przyciągania turystów i finansowania infrastruktury miejskiej. Pod koniec stulecia model ten został prawnie wzmocniony specjalnym prawem, które „rozwiązywało ręce” kilku kolejnych miast.
1) Narodziny przemysłu: Viña del Mar, 1930
Dyskusje na temat kasyna w Vinha trwają od 1910 roku, projekt otrzymał nowy impuls w 1928 roku, a 31 grudnia 1930 roku, Casino Municipal de Viña del Mar uroczyście otworzył drzwi. W otwarciu uczestniczył przewodniczący Carlos Ibáñez del Campo; obiekt natychmiast stał się głównym elementem marki kurortu miasta.
Architektura kompleksu jest klasycznym miejskim „pałacem rozrywkowym” z halami, restauracjami i salami balowymi, poczętymi jako centrum życia społecznego.
Co się zmieniło. Vigna zakotwiczyła model, w którym gmina jest właścicielem i operatorem na mocy koncesji; przychody i program kulturalny wspierają turystykę miejską i imprezy sezonowe. (Logika ta powtórzyłaby się później w innych miastach.)
2) Druga połowa wieku: północne i południowe „kotwice”
Po Vigny branża rozwinęła punkt widzenia - gdzie przepływ turystyczny i ambicje miejskie mogą utrzymać całoroczną agendę.
Arica (Północ, 1960 → transfer 1963)
17 marca 1960 roku kasyno Arica otworzyło się w Hostería Arica (obecnie Hotel Arica), a w 1963 roku kompleks przeniósł się do nowego budynku w pobliżu wybrzeża. Jest uważany za drugi „staż pracy” w kraju.
Puerto Varas (południe, 1970)
30 stycznia 1970 rozpoczął pracę Casino de Puerto Varas - najpierw w siedzibie Gran Hotel de Puerto Varas; obiekt stał się kotwicą turystyki jeziora w regionie Los Lagos, a później przeniósł się do własnych budynków.
Całkowity okres. W latach 70. kraj ten utworzył trójkąt kasyn „resort” (centralną strefą jest Viña del Mar; północ - Arica; południe - Puerto Varas), który pracował według modelu miejskiego i służył przede wszystkim turystycznym i kulturowym przepływom.
3) Prawny „most” z końca XX wieku: 1990 zezwolenia
Przełom lat osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych przyniósł kluczowe wiadomości: 23 lutego 1990 roku uchwalono specjalną ustawę (Ley 18. 936), który zezwolił na utworzenie kasyn w Iquique, Pukon i Puerto Natales i uchylił ogólne zakazy karne hazardu dla nich (art. 277-279 kodeksu karnego) - tym samym rozszerzając geografię modelu miejskiego na północ, centrum i Patagonię.
Pukon szybko wdrożył pozwolenie i uruchomił kasyno w 1990 (dziedzicząc „hotel” pakiet, jak to było w Vinha i Puerto Varas). W ten sposób pod koniec XX wieku pojawiła się druga fala miejskich projektów. (O tym pisze również stowarzyszenie profilu ACCJ).
4) Kontekst społeczno-gospodarczy i kulturowy XX wieku
Turystyka i imprezy. Wszystkie wczesne kasyna zostały wbudowane w scenę turystyczną: sezony kurortu, festiwale, koncerty, tygodnie gastronomiczne. Wydarzenie to uzasadniało inwestycje w hale i hotele, a także utrzymywało sezonowe zatrudnienie.
Architektura i tkanina miejska. Vigna jest przykładem „klasyki kurortu” z lat 30.; Arrika to modernistyczny akcent z lat 60. Puerto Varas to „pakiet hotelowy” w pobliżu jeziora, który później stał się oddzielnym kompleksem.
Finanse komunalne. Do końca stulecia, to miasta były zainteresowaną stroną: kasyna zapewniały dochody dla budżetów lokalnych poprzez koncesje i związane z nimi opłaty, a także efekt mnożnikowy dla hoteli, restauracji i transportu. (Współczesne źródła i streszczenia branżowe tłumaczą tę tezę historyczną jako część DNA modelu.)
5) W sprawie progu XXI wieku: przemysł przed reformą
Na przełomie lat dziewięćdziesiątych i dwudziestych XX wieku, po rozszerzeniu 1990, stało się jasne, że przemysł potrzebuje jednolitych ram krajowych: jednolitych kryteriów autoryzacji, nadzoru, przejrzystych konkursów, odpowiedzialnego podejścia. Stało się to już w 2005 r. wraz z przyjęciem ustawy nr 19. 995 i stworzenie regulatora SCJ jest krokiem poza XX wieku, ale logiczną konsekwencją wszystkich wcześniejszych ewolucji.
6) Chronologia XX wieku - krótka skala
1910s - 1928: Debata i przygotowanie projektu kasyna w Viña del Mar.
1930 (31 grudnia): Wielkie otwarcie Casino Municipal de Viña del Mar.
1960 (17 marca): Casino Arica otwiera; 1963 - przeniesienie do nowego budynku.
1970 (30 stycznia): Casino de Puerto Varas rozpoczyna się w Gran Hotel.
1990 (23 lutego): Ley 18. 936 pozwala na kasyna w Iquique, Puquón i Puerto Natales; rozpoczyna się „druga fala” miejskich projektów.
7) Dziedzictwo XX wieku dla nowoczesności
Kod przemysłu miejskiego. Pierwszy model pokazał, że kasyna w Chile nie są „izolowaną halą”, ale kulturalną i turystyczną kotwicą miasta z programem wydarzeń.
Geografia i marka. Północ (Arrica), centrum (Viña) i południe (Puerto Varas) wyznaczają szlaki turystyczne obsługiwane przez gastronomię i infrastrukturę hotelową.
Fundacja prawna. Ustawa z 1990 r. rozszerzyła mapę i utorowała drogę do reformy z 2005 r., która już w XXI wieku utworzyła krajowy obwód regulacyjny (SCJ).
XX wieku w Chile jest wiek tworzenia przemysłu hazardowego: Viña del Mar (1930) jako symbol nowoczesności kurortu, Arica (1960) i Puerto Varas (1970) jako regionalne „kotwice”, a ustawa 1990 jako prawny most do rozbudowy sieci. To właśnie ta trajektoria wyjaśnia, dlaczego nowoczesny system (już w XXI wieku) był w stanie scentralizować i zwiększyć wymogi dotyczące przejrzystości, konkurencji i odpowiedzialności społecznej - nie niszcząc, ale rozwijając turystyczny i miejski charakter chilijskich kasyn ustanowionych w XX wieku.