Perspektywy legalizacji i regulacji (Chile)

Podsumowanie dzisiaj (październik 2025)

Senat Chile zatwierdził ogólny projekt ustawy regulującej platformy zakładów online i gier; dokument przeszedł do analizy artykułów po artykułach w specjalistycznych komisjach (Ekonomia i Finanse).

Sąd Najwyższy potwierdził stanowisko: hazard online bez specjalnej zgody jest nielegalny i nakazał zablokować niezatwierdzone strony od dostawców komunikacji. Zwiększyło to presję na „szary” rynek przed wejściem nowej normy.

Ministerstwo Finansów publicznie broni projektu jako narzędzia ochrony podmiotów, przejrzystości przepływów i wyrównywania warunków między operatorami lokalnymi i zagranicznymi, ustalając podstawowe parametry przyszłego reżimu.

Co dokładnie planuje się regulować

Licencjonowanie i nadzór

Wprowadzono licencjonowanie platform i gier zakładów online; uprawnienia nadzorcze są konsolidowane na podstawie rozszerzonej superintendencji (SCJ), ze szczególnym uwzględnieniem segmentu internetowego.

Podatki i opłaty

Podstawowa architektura przewiduje specjalny podatek od dochodu z gier hazardowych brutto (GGR) w wysokości około 20% plus VAT w wysokości 19% (na równi z lokalnymi i morskimi operatorami pracującymi w Chile). Dokładne stawki i podział wpływów są określone w fazie pozycji.

Reklama, sport i ochrona nieletnich

Projekt przewiduje ograniczenia reklamowe i wzmacnia kontrolę sponsorską w sporcie, biorąc pod uwagę wcześniej zaawansowane inicjatywy zakazujące promocji w klubach i programach; priorytet - ochrona dzieci i młodzieży.

Dlaczego to się dzieje teraz?

1. Pewność prawa. Po decyzjach Sądu Najwyższego z 2023 i 2025, pozycja państwa stała się jednoznaczna: bez specjalnej normy gry online są nielegalne → trzeba zalegalizować i kontrolować, aby chronić konsumenta i zatrzymać szary rynek.

2. Motywacja fiskalna. Projekt ustawy liczy na zrównoważone dochody poprzez podatek GGR i VAT, a także na „wybielanie” operatorów.

3. Odpowiedzialna zabawa. Ramka koncentruje się na narzędziach RG (ograniczenia, samodzielne wykluczenie, weryfikacja wieku), certyfikacji losowości i przejrzystości źródeł funduszy.

Możliwe harmonogramy i plan działania

Etap 1: rozpatrywanie poszczególnych artykułów w Senacie. Do czasu uzgodnienia kluczowych parametrów (licencje, podatki, reklama, RG).

Etap 2: powrót do komisji/postępowania pojednawczego (w razie potrzeby), następnie - Izba Deputowanych i ogłoszenie. (Logika instytucjonalna potwierdzona w komunice skarbu.)

Okres przejściowy po opublikowaniu ustawy: tworzenie przepisów, infrastruktura informatyczna regulatora, okno dla operatorów do składania wniosków. (Oczekiwany przez projekt Ministerstwa Finansów jako standardowa ścieżka realizacji.)

💡 Praktycznie: biznes powinien przygotować dokumentację dla licencji i zgodności z AML/KYC, a kluby powinny zmienić kontrakty reklamowe z uwzględnieniem zaostrzenia i praktyki sądowej.

Tryb przyszłości: jak wpłynie na graczy i operatorów

Dla graczy

Większa ochrona: weryfikacja wieku, limity, kanały szybkiej reklamacji.

Przejrzyste płatności i podatki: formalizacja przepisów dotyczących przyjmowania na pokład, usuwania gotówki i identyfikacji. (Bezpośrednio wynika z celów projektu ustawy i praktyk SCJ.)

Dla podmiotów gospodarczych

Raportowanie licencyjne i lokalne: audyt RNG, zgodność płatności, raporty GGR/VAT, kontrola działalności reklamowej.

Sankcje za nielegalną działalność: na tle decyzji Sądu Najwyższego - blokowanie dziedzin/ruchu drogowego i grzywny.

Kluczowe węzły sporne w debacie

1. Stawki podatkowe i podział dochodów (różnice w szacunkach dochodów budżetowych i wpływ na marże).

2. Głębokość ograniczeń reklamowych (zwłaszcza w piłce nożnej) i okresów przejściowych dla istniejących transakcji sponsorskich.

3. Równoważność wymogów dla podmiotów morskich i lokalnych (równe zasady dotyczące podatku VAT i kontroli).

Co robić biznes teraz

audyt prawny w zakresie wcześniejszej działalności w Chile i ryzyko zamknięcia; Przygotuj strategię wydawania/lokalizacji licencji.

Model finansowy uwzględniający 20% GGR + 19% VAT (test warunków skrajnych, dostosowanie polityki premiowej).

Macierz marketingowa dla scenariusza poważnych ograniczeń reklamowych/sponsorskich: zmiana kanałów wydajności i komunikacja RG.

Zgodność techniczna: RNG, certyfikaty AML/KYC, narzędzia responsible play, lokalizacja płatności w CLP. (Wymogi wynikają z celów i praktyk projektu SCJ).

Prognoza 12-24 miesięcy

Scenariusz podstawowy: przyjęcie ustawy wraz z uruchomieniem licencji po okresie wtórnego stanowienia prawa; aktywne „oczyszczanie” rynku poprzez zamki i grzywny przed wydaniem pozwoleń.

Ryzyko opóźnień: Dyskusja polityczna na temat podatków i reklamy mogłaby przedłużyć rozpatrywanie poszczególnych artykułów.

Wynik dla graczy: dostęp do platform prawnych z lokalną ochroną praw i jasnymi zasadami.

Linki do kluczowych źródeł podstawowych

Komunikat Ministerstwa Finansów Chile w sprawie głosowania w Senacie (13 sierpnia 2025).

Prezentacja Ministerstwa Finansów na temat projektu ustawy (16 czerwca 2025).

Materiały do konfiguracji podatkowej (GGR ~ 20%, VAT 19%).

Decyzje Sądu Najwyższego o zablokowaniu niezatwierdzonych stron (wrzesień-październik 2025 r.).

Raporty o uchwaleniu ustawy w Senacie i kolejnych krokach.

Wniosek: Chile weszło w końcową fazę tworzenia systemu licencjonowania gier online: wola polityczna, praktyka sądowa i cele fiskalne są ujęte w jednym wektorze. Dla branży oznacza to wczesne „wybielanie” rynku, wzrost wymogów w zakresie zgodności i reklamy, a w rezultacie bardziej stabilny ekosystem dla graczy i operatorów.