Ustawy podstawowe: Ley 643 (2001) i poprawki - Kolumbia

Rozwój prawny kolumbijskiego rynku gier hazardowych opiera się na czterech punktach odniesienia: Ley 643/2001 (prawo ramowe), Ley 1393/2010 (zmiany fiskalne i sankcje), dekrecie 4142/2011 (utworzenie regulatora Coljuegos) oraz pakiecie regulacji online na lata 2016-2018 (ustawa Coljuegos). Razem tworzą jeden z najszczuplszych reżimów w Ameryce Łacińskiej.

1) Ley 643 de 2001: ustawa podstawowa o „szczęście i gry losowe”

Monopol państwowy i definicje. Prawo zapisało, że monopol na eksploatację gier należy do państwa; określona, które produkty należą do „gier szczęścia i szansy” i które są wyłączone (rodzina/szkoła, rysunki promocyjne, itp.).

Model operacyjny. Ustalone formy koncesji/umów, prawa i obowiązki operatorów, dystrybucja płatności ("derechos de explotación') i kontrola.

Cel społeczny. Dochody z tego sektora są wykorzystywane do finansowania systemu opieki zdrowotnej i innych potrzeb publicznych - kluczowej zasady, którą następnie wzmocniły późniejsze akty prawne.

2) Ley 1393 de 2010: korekty podatkowe i sankcje do Ley 643

Zwiększona odpowiedzialność. Ustawa zmieniła art. 44 Ley 643/2001, wzmacniając sankcje za uchylanie się od płacenia "derechos de explotación' i kosztów administracyjnych, a także dała narzędzia do zwalczania nielegalnej eksploatacji.

Procedura przyjmowania i wypłacania nagród, które nie są wymagane na czas, oraz inne mechanizmy fiskalne zostały wyjaśnione i związane z zamierzonym celem funduszy (zdrowie).

3) Decreto 4142 de 2011: stworzenie specjalistycznego regulatora Coljuegos

Zakład organowy. Dekret stworzył państwową firmę regulacyjną Coljuegos, dając jej uprawnienia do prowadzenia, administrowania, regulowania i nadzorowania gier zawartych w monopolu, które nie są przypisane do innych departamentów.

Efekt instytucjonalny. Pojawiło się jedno centrum kompetencji w zakresie licencjonowania, kontroli płatności i zwalczania nielegalnego segmentu - podstawa dalszej reformy cyfrowej.

4) Rozporządzenie online 2016-2018: Przejście do e-Gaming

• Resolución 20161200013324 (2016) - regulacja gier obsługiwanych przez Internet oraz wymagania techniczne dotyczące ich pracy.
• Resolución 20161200025334 (2016) - wymagania i gwarancje uzyskania koncesji na obsługę Internetu.
• Acuerdo 4 de 2016 i Acuerdo 5 de 2018 są podstawowe przepisy i jego późniejsze dostosowanie do „juegos operados por internet” jako „juego novedoso”.
• Aktualizacja dynamiki. Coljuegos regularnie modyfikuje przepisy (w tym w 2025 r. opublikowano zmiany w uchwale z 2016 r.), zachowując adekwatność technologii i wymogów zgodności.

5) Jak normy działają razem (architektura prawna)

1. Ley 643/2001 definiuje konstytucję sektora: monopol państwowy, przedmiot regulacji, płatności podstawowe i zasady działania.

2. Ley 1393/2010 dodaje fiskalne i sankcyjne „zęby” w celu zminimalizowania uchylania się od opodatkowania i nielegalnej działalności.

3. Decreto 4142/2011 tworzy operacyjną „rękę” państwa - Coljuegos, zdolną do opracowywania przepisów i monitorowania ich wdrażania.

4. Ustawy 2016-2018 tworzą obwód cyfrowy: licencjonowanie i nadzór techniczny gier online, co czyni model Columbia referencyjnym dla regionu.

6) Praktyczne wnioski dotyczące treści i podmiotów gospodarczych

Referencyjne źródła pierwotne. Przy opisie przepisów należy podać numer i datę aktu (Ley 643/2001; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 - 5/2018). Eliminuje to debatę na temat interpretacji.

Zastanów się nad aktualizacją online. W blokach o wymaganiach technicznych (KYC/AML, reporting, RNG/live, responsible game) sprawdź najnowsze rozdzielczości Coljuegos - ruchomą część systemu.

Łączność społeczna. Należy zauważyć, że dochody przeznaczone są na opiekę zdrowotną - jest to klucz do publicznego wsparcia sektora, ustalony w podstawowych normach.

Wniosek

Model kolumbijski jest zbudowany na zasadzie „frame - institute - digitalizacja”: Ley 643/2001 ustalił architekturę prawną i społeczny cel dochodu; Ley 1393/2010 zwiększył dyscyplinę fiskalną i sankcje; dekret 4142/2011 stworzył Coljuegos; i akty 2016-2018 zalegalizowane i „zakwestionowane” gry online. W rezultacie Kolumbia stała się regionalnym punktem odniesienia: z jednym regulatorem, rozwiniętą strukturą prawa i działającym „białym” segmentem internetowym.