Historia hazardu w Kolumbii

Kolumbia jest rzadkim przykładem kraju LATAM, w którym ewolucja rynku gier hazardowych przeszła z twardego monopolu stanowego i płatków offline do kompleksowego modelu regulacyjnego obejmującego zarówno sektor naziemny, jak i gry online. Dziś jest to jeden z systemów referencyjnych regionu: jasne zasady, specjalistyczny regulator Coljuegos i zalegalizowany segment internetowy.

1) Monopole państwowe i „architektura” z lat 2000

Ustawa 643/2001 zabezpieczyła monopol państwa na „luck and chance games” i ustanowiła operację, koncesję i system kontroli na półkach. To on stał się podstawą kolejnych reform i umów branżowych.

Na początku 2000 roku uruchomiono narodową loterię numeryczną Baloto (symbol powstania nowoczesnego modelu). Regularne biegi trwają od 2001 roku; operatorem w różnych okresach były struktury związane z IGT (International Game Technology).

2) Z ETESA do Coljuegos: reset zarządzania

W latach 90. i 2000. sektor był kontrolowany przez departament ETESA (a nawet wcześniej - ECOSALUD), jednak roszczenia o skuteczność i skandale doprowadziły do ponownego uruchomienia systemu nadzoru. W listopadzie 2011 roku powstał Coljuegos - wyspecjalizowany regulator, który zastąpił ETESA, z rozszerzonymi uprawnieniami do licencjonowania, nadzorowania i zwalczania nielegalnego segmentu. Podstawą jest dekret 4142/2011 (później struktura została określona dekretami z 2015 r.).

Dlaczego jest to ważne historycznie? Po raz pierwszy regulator otrzymał wyraźny mandat do zbierania dochodów fiskalnych z gier i przestrzegania przepisów systemowych, a nie tylko "rozliczania pozwoleń. - Umożliwiło to stworzenie podstaw dla cyfrowej transformacji rynku.

3) "Cyfrowy obrót': Kolumbia jest pierwszym w regionie

W 2016 roku Kolumbia stała się pierwszą jurysdykcją Ameryki Łacińskiej, która zatwierdziła pełne zasady gry online (eGaming). W oparciu o akty Coljuegos, licencjonowanie, sprawozdawczość, standardy techniczne i narzędzia zwalczania nielegalnych miejsc zostały wypisane.

W 2017, Coljuegos wydał pierwszą licencję online Aquila Global dla marki Wplay. co - właściwie początek ery handlowej iGaming w kraju. Następnie wprowadzono inne licencje, a także rozszerzenie linii produktów (w tym kasyna na żywo i poker z regulacją płynności).

4) Ewolucja koszyka spożywczego: od lotto i slotów do kanału omni

Loterie i gry numeryczne. Baloto, jako „kotwica” o skali krajowej, skonsolidował zwyczaj legalnego obiegu, opłat i przejrzystości w podziale funduszy na programy opieki zdrowotnej i społeczne.

Kasyna lądowe i automaty. W latach 2000-2010 nastąpił spis i reformatyzacja koncesji; Coljuegos konsekwentnie zamykane szare maszyny i punkty bez pozwoleń, wzmocnienie legalnej puli operatorów.

Piony online. Po 2016, zakłady sportowe, zawartość kasyna (w tym na żywo), poker zostały licencjonowane. W miarę dojrzewania rynku regulator rozszerzył listę dozwolonych gier i doprecyzował wymagania techniczne (certyfikacja, sprawozdawczość, odpowiedzialna gra).

5) Dojrzałość instytucjonalna: dlaczego Kolumbia jest „wzorem do naśladowania”

W połowie lat 2020-tych Kolumbia była postrzegana przez przemysł jako „standard LATAM”: przewidywalne normy, specjalistyczny regulator i ustalona praktyka wydawania/odnawiania licencji. Opinie branżowe regularnie cytują kraj jako punkt odniesienia dla sąsiadujących jurysdykcji w zakresie e-Gaming i zgodności.

6) Kamienie milowe i daty (krótki czas paszy)

2001 - Ustawa 643/2001 (monopole, ramy gier operacyjnych) + uruchomienie regularnych serii Baloto.

2011 - Dekret 4142/2011: utworzenie Coljuegos (zmiana ETESA na wyspecjalizowany organ).

2016 - przyjęcie przepisów dotyczących rynku internetowego (Kolumbia jest pierwsza w regionie).

2017 - pierwsza licencja online: Wplay. co (Aquila Global).

2017 - n. c. - zwiększenie liczby licencji, rozszerzenie linii produktów (kasyno na żywo, poker), kampanie przeciwko nielegalnym online.

7) Co historycznie oddziela model Kolumbii

1. Kolejność reform: od ustawy podstawowej (2001) - po restart menedżerski (2011) - do liberalizacji cyfrowej (2016 +).

2. Jedno centrum kompetencyjne (Coljuegos): licencjonowanie, kontrola, fiskalizacja i ochrona graczy w tych samych rękach.

3. Wczesna legalizacja online: historyczne przywództwo w LATAM i nagromadzona praktyka w sądach/nadzorze.

4. Orientacja społeczna dochodów: spuścizna monopolu jest związana z finansowaniem programów opieki zdrowotnej/społecznych (poprzez mechanizmy dystrybucji dochodów stałych).

8) Wartość dla regionu

Doświadczenia Kolumbii pokazały sąsiadom, że rzeczywistość „szara” może zostać zastąpiona działającym ekosystemem prawnym: przejrzystym opodatkowaniem, odpowiedzialnym marketingiem i zrozumiałym wejściem dla operatorów międzynarodowych. Nie jest przypadkiem, że wiele krajów regionu odwołało się do kolumbijskiej mapy drogowej i decyzji Coljuegos przy opracowywaniu ich przepisów.

Wniosek

Historia hazardu w Kolumbii jest jednym z instytucjonalnych dorosłych. Z deklaracyjnych ram wczesnych lat 2000 i kryzysu zarządzania ETESA, kraj przyszedł do profesjonalnego regulatora i pierwszy pełnoprawny model gier online w Ameryce Łacińskiej. To właśnie ten ciąg kroków przekształcił Kolumbię z „rynku z potencjałem” w regionalny punkt odniesienia - z trwałymi zyskami fiskalnymi i wysokim standardem zgodności.