Regulator: Coljuegos jest pierwszym organem w regionie, który reguluje hazard online - Kolumbia

Coljuegos jest wyspecjalizowanym państwowym regulatorem sektora hazardowego w Kolumbii, utworzonym w 2011 roku. Na jego podstawie kraj przeprowadził "cyfrowy obrót': pierwszy w Ameryce Łacińskiej, który przyjął pełne zasady gry online (2016) i wydał pierwszą licencję online w 2017 roku. To właśnie ten pakiet - niezależność instytucjonalna + szczegółowe regulaminy - przekształcił Kolumbię w punkt odniesienia dla sąsiadujących jurysdykcji.

1) Podstawa prawna: od monopolu państwa do specjalistycznego regulatora

Prawo ramowe. Ley 643/2001 skonsolidował monopol państwa na „szczęście i gry losowe”, opisane formy eksploatacji i cel dochodów (opieki zdrowotnej). Jest to „konstytucja” sektora, na którym opierają się kolejne reformy.

Stworzenie Coljuegos. Dekret 4142/2011 ustanowił Coljuegos jako państwowe przedsiębiorstwo przemysłowe i handlowe związane z Ministerstwem Finansów, z mandatem do prowadzenia, administrowania i regulowania gier monopolowych, a także do opracowywania przepisów.

2) „Pierwszy w regionie”: zasady gry online i rozpoczęcie licencjonowania

Przełom regulacyjny w 2016 r. Coljuegos zatwierdził Resolución 20161200013324 (2016), który „przyspieszył regulacje” dla juegos operados por Internet i wymagania techniczne dla ich pracy (integracja, raportowanie, bezpieczeństwo, audyty). Pakiet wewnętrzny został uzupełniony o równoczesne akty (Acuerdo 4/2016, itp.).

Pierwszy w LATAM. Oficjalne materiały Coljuegos podkreślają: Kolumbia stała się pierwszym krajem w Ameryce Łacińskiej, który reguluje gry online na poziomie specjalnego trybu i licencji.

Pierwsza licencja (2017). W czerwcu 2017, Coljuegos wydał pierwszą licencję online marki Wplay. co (Aquila Global) jest rzeczywistym zerowym punktem handlowego iGaming w kraju.

3) Jak działa model Coljuegos (online)

Licencja i koncesja. Regulator określa wymagania dla wnioskodawców, gwarancje finansowe, wykaz dozwolonych gier oraz standardy dostawców treści (RNG/live, reporting). Dokumenty Coljuegos konsolidują i aktualizują wymagania (w tym integrację techniczną i bezpieczeństwo).

Poleganie na prawie publicznym. System zawierania umów i uprawnienia są zapisane w aktach samego Coljuegos w odniesieniu do dekretu o utworzeniu; regulator działa jako EPCO (Empresa Industrial y Comercial del Estado).

Ewolucja ram prawnych. W analizie władz regionalnych wspomniano, że online jest włączony do systemu poprzez modyfikacje Ley 643 (w tym Ley 1753/2015), a szczegółowe zasady są zawarte w ustawach 2016.

4) Nadzór, przeciwdziałanie nielegalnemu i interesowi publicznemu

Pakiet fiskalny. Dochody z sektora gier hazardowych w Kolumbii są tradycyjnie przeznaczone na opiekę zdrowotną - to wyjaśnia sztywność rynku „szarego” i stałe wsparcie społeczne dla segmentu „białego”.

Antylegal i zgodność. Coljuegos regularnie prowadzi kampanie przeciwko nielegalnym losom/obiektom, w tym inicjatywom przeciwko strzelaninom w sieciach społecznościowych, w celu zaoszczędzenia dochodów budżetowych i ochrony graczy.

5) Dlaczego kolumbijski przypadek jest „wzorem roli” dla LATAM

Przejrzystość instytucjonalna: jeden organ regulacyjny posiadający mandat publiczny i autonomię.

Prawo urodzenia online: pierwsze formalne zasady w regionie i uruchomienie licencji - kilka lat wcześniej niż sąsiedzi.

Ciągła aktualizacja norm: przepisy techniczne i procedury są dostosowywane do rynku (certyfikacja, sprawozdawczość, RG). Zapewnia to operatorom przewidywalność i ochronę konsumenta.

6) Harmonogram kluczowych etapów

2001 - Ley 643/2001: monopol państwowy, architektura sektora ogólnego.

2011 - Dekret 4142/2011: Ustanowienie Coljuegos.

2016 - Resolución 20161200013324: pierwsze w Ameryce Łacińskiej przepisy dotyczące gier online.

2017 - pierwsza licencja online (Wplay. co).

7) Znaczenie dla treści i działalności gospodarczej

Określając Kolumbię jako jurysdykcję internetową, konieczne jest odwołanie się do Resolución 20161200013324 (2016) a fakt prymatu w regionie są kluczowymi znakami zaufania.

W przypadku portretu instytucjonalnego organu regulacyjnego - dekret 4142/2011 i materiały Coljuegos dotyczące mandatu i statusu EPCO.

Dla historycznych ram - Ley 643/2001 jako podstawowa zasada monopolu i celu dochodowego.

Wniosek

Coljuegos jest rzadkim przykładem dla regionu „silnego” regulatora profilu: stworzonego przez prawo, z wyraźnym mandatem i własną podstawą prawną. Dzięki niemu Kolumbia jako pierwsza w LATAM stworzyła prawny rynek gier online (2016) i rozpoczęła licencjonowanie (2017). Rezultatem jest przewidywalne środowisko dla operatorów, chronionego gracza i stabilnych zysków fiskalnych, co czyni kolumbijski model punktem odniesienia dla krajów Ameryki Łacińskiej.