Porównanie z Peru i Kolumbią (Ekwador)
Porównanie z Peru i Kolumbią
Ekwador mieszka z całkowitym zakazem kasyn lądowych od 2011 roku i z „szarym” statusem kasyn online (automaty, gry na żywo), podczas gdy zakłady sportowe otrzymały już tryb „biały”. Sąsiedzi poszli w drugą stronę: Kolumbia była pierwszą w regionie, która zbudowała pełnoprawny regulowany rynek online, a Peru w latach 2023-2024. przyjęto i wdrożono „kompleksowe pudełko” dla internetowych i zakończono tworzenie przepisów offline. Poniżej przedstawiono strukturalne porównanie i wnioski dla Ekwadoru.
Podsumowanie w jednym spojrzeniu
(RG - Responsible Gambling: self-exclusion, limits, player protection.)
Architektura regulacyjna
Ekwador
Offline: zakaz; dyskusje na temat ewentualnego „wąskiego” modelu (na przykład tylko 5-hotele) okresowo wracają, ale podstawową normą jest zamknięcie.
Online: kasyno pionowe bez krajowej licencji; zakłady sportowe - z osobnym „białym” reżimem.
Praktyka: część popytu trafia na offshore witryny i podziemne punkty „bramy” (offline cash desk i gra online).
Peru
Offline i online są regulowane w połączeniu: ustawa + rozporządzenia ustanawiają jednolite wymagania dotyczące licencjonowania, certyfikacji technicznej, KYC/AML i RG.
Ponadto: kanalizacja ruchu z sektora „szarego” do sektora licencjonowanego, wzrost przejrzystości płatności i płatności.
Ważne: przepisy przewidują zasady marketingu (odpowiedzialna reklama) oraz techniczną kontrolę treści/dostawców płatności.
Kolumbia
Coljuegos jest jednym z najbardziej dojrzałych regulatorów Latam.
Internet jest całkowicie w dziedzinie prawnej: domeny krajowe, publiczne wykazy dozwolonych operatorów/dostawców, mechanizmy blokowania nielegalnych imigrantów, normy RG.
Wynik: konsekwentnie wysoki poziom popytu na ścieki w sektorze „białym” oraz przewidywany zysk fiskalny.
Podatki i opłaty: nie o „stawce”, ale o pobraniu
Sąsiedzi skupiają się na podatku brutto od gier hazardowych (GGR), opłatach licencyjnych i jasnej sprawozdawczości. Kluczem jest administracja (raporty w czasie rzeczywistym, integracja bram płatniczych, audyt treści), a nie tylko stopa procentowa.
Ekwador ma już podejście GGR do zakładów sportowych; nie ma takiego „pudełka” dla kasyn online - stąd „przeciek” na morzu.
Ochrona graczy i zasady reklamy
Kolumbia/Peru: obowiązkowe narzędzia RG (self-exclusion, deposit/time limits), standardy weryfikacji (KYC), zasady reklamy i sponsorowania, filtry wiekowe, ostrzeżenia.
Ekwador: w loterii i sportu - istnieją „białe” praktyki; w kasynach online wszystko zależy od strony morskiej (nierówne standardy).
Egzekwowanie prawa i zwalczanie nielegalnych imigrantów
Kolumbia: połączenie blokowania domeny, filtrowania płatności i rejestrów publicznych zwiększa koszt opieki nad cieniem.
Peru: Nadzór techniczny i licencjonowanie gier/dostawców płatności zmniejszyć szare bramy.
Ekwador: główne „optyki” mają na celu podziemne offline i fiskalizacji sportu; całkowite filtrowanie ruchu w kasynie offshore jest trudniejsze bez odrębnego prawa.
Turystyka i ekonomia życia nocnego
Peru i Kolumbia: kasyna offline są częścią gospodarki nocnej i pakiet MICE dużych miast; są to miejsca pracy „na miejscu” (F&B, taksówki, wydarzenia), wzrost ADR/RevPAR o 4-5.
Ekwador: po 2011 ta „kotwica” jest utracona; hotele muszą zastąpić je kulturalnymi/gastro-imprezami i produktem wellness - jest to przydatne, ale profil mnożnika i zatrudnienia są różne.
Czego Ekwador może się nauczyć (jeśli cel jest mniej „szary” i więcej ochrony)
1. „Pełne pudełko” dla online. Jednolite prawo i prawo: licencje, certyfikacja techniczna, kontrola treści i dostawców płatności, RG, marketing.
2. Integracja płatności. Rejestry zatwierdzonych metod płatności, filtry ryzyka, raportowanie GGR API - to zwiększa pobór i zmniejsza „quasi-P2P.”
3. Publiczne rejestry i blokady. Widoczność „kto jest dozwolony” i „kto jest zablokowany” zwiększa zaufanie gracza i dyscyplinuje rynek.
4. Odpowiedzialna reklama. Jednolite zasady dotyczące kreatywności, ukierunkowania i sponsorowania (zwłaszcza w piłce nożnej) - tak aby wzrost segmentu „białego” nie sprowokował słabszych grup.
5. Mapa drogowa dla offline (opcjonalnie). Jeśli omówimy tolerancję punktu offline (na przykład tylko 5-hotele), to natychmiast z wysokimi standardami kontroli, KYC/AML i RG - w przeciwnym razie powrót zasili „szary” peryferia.
Częste pytania
Dlaczego Peru i Kolumbia mają mniej szary online?
Ponieważ posiadają krajową licencję na internetowe, przejrzyste listy podmiotów prawnych i blokowanie systemu/narzędzia monitorowania finansowego.
Wystarczy tylko podnieść podatek?
Nie, nie jest. Bez sprawozdawczości technicznej, kontroli dostawców i filtrowania płatności, wysoka stawka zwiększa tylko zachęty do przechodzenia w cienie.
Czy możliwe jest skopiowanie czyjegoś modelu „jak jest”?
Lepiej jest dostosować się: wziąć pod uwagę gospodarkę dolarową Ekwadoru, podział ról między departamentami i cele lokalne (fundusze społeczne, turystyka, ochrona osób znajdujących się w trudnej sytuacji).
Ekwador różni się od Peru i Kolumbii przede wszystkim brakiem jednego „pudełka” dla kasyn online i zakazem w trybie offline. Sąsiedzi wykazali, że regulacja + nadzór + integracja płatności + RG są w stanie przenieść „szary” rynek na „biały”, ustabilizować budżet i zwiększyć ochronę graczy. W przypadku Ekwadoru kluczowym wyborem pozostaje: kontynuacja podejścia „punktowego” (loterie + sport + antypodpole) lub przejście do kompleksowego modelu online (i ewentualnie wąskiego offline) - z bazą technologiczną, przejrzystą reklamą i silną odpowiedzialnością wobec społeczeństwa.