Ustawy podstawowe: Ustawa o zapobieganiu hazardowi (1901) i późniejsze zmiany (Gujana)

Ramy prawne hazardu w Gujanie powstają wokół ustawy o zapobieganiu hazardowi (przyjętej historycznie w okresie kolonialnym; we współczesnych zbiorach często pochodzi z 1902), mające na celu stłumienie „wspólne zabawy” i publicznych loterii. Ustawa ta została poddana wielu aktualizacjom i uzupełniona odrębną ustawą o loterii państwowych (Government Lotteries Act). W XXI wieku kluczowymi poprawkami były poprawki, które zalegalizowały kasyna w hotelach i ustanowiły regulator - Gaming Authority.

1) Hazard Prevention Act: struktura i oryginalna logika

Akt historyczny kryminalizuje treść „common playhouse”, udział w loterii publicznej i związanych z nią działań (reklama, finansowanie), a także wprowadza sankcje wobec organizatorów i graczy. W obecnym wydaniu (L.R.O. 1/2012) prawo nadal zawiera podstawowe definicje, wykroczenia i narzędzia proceduralne policji w celu powstrzymania nielegalnego hazardu.

• „Wspólny dom gier” jest uznawany za uciążliwość publiczną; Za treść i udział w grzywny/kary pozbawienia wolności.
• Loterie publiczne są zabronione poza ramami specjalnych systemów (wyjątkiem są loterie państwowe na mocy odrębnej ustawy).

2) Ustawa o loterii rządowych: Oddzielny tryb dla gosloteries

Loterie państwowe są regulowane odrębnym prawem, pod warunkiem że część przychodów jest kierowana do państwowych funduszy rozwoju. Ustawa ta odróżnia loterie od ogólnego zakazowego systemu ustawy o zapobieganiu hazardowi i określa przepływy finansowe i ich przepisy.

3) Poprawki z końca XX wieku: Aktualizacje punktów

Pod koniec XX wieku wprowadzono zmiany do ustawy o zapobieganiu hazardowi (np. [6 z 1997 r.] odnotowano w zestawieniach), dostosowując sankcje i brzmienie poszczególnych artykułów (w tym udział w „wspólnej zabawie” i loterii publicznej). Poprawki te utorowały drogę do poważniejszej reformy z 2007 r.

4) 2007 obrót: Legalizacja kasyn i tworzenie regulatora

• wprowadził definicje licencji operatora kasyna i licencji lokalu kasyna;
• usunięcie licencjonowanych kasyn z pojęcia „zakładów” w ramach podstawowej ustawy zakazowej;
• faktycznie otworzył drogę dla kasyn w ramach projektów hotelowych na licencji;
• zapewnił podstawę prawną dla Urzędu ds. Gier (regulator kasyna).

5) Przepisy 2008 i limity licencyjne

Następnie wydano rozporządzenia - w tym przepisy dotyczące zapobiegania hazardowi (Establishment of Gaming Authority) oraz przepisy dotyczące licencji/opłat opublikowane w Dzienniku Urzędowym w listopadzie 2008 r. Dokumenty te obsługiwały organ regulacyjny i procedurę wydawania licencji kasynowych. Szereg publikacji wskazywało również na limity ilościowe licencji (we wczesnych wersjach omówiono maksymalnie trzy kasyna w regionie), co ilustruje ostrożne podejście państwa do ekspansji rynkowej.

6) Aktualna pozycja: „szkielet” starego prawa + wyjątki punktowe

• Podstawowy zabroniony „szkielet” ustawy o zapobieganiu hazardowi trwa, ale kasyna, loterie i niektóre formy zakładów są dozwolone na mocy specjalnych przepisów/wyjątków i licencji.
• Regulatorem kasyna jest Gujana, który działa zgodnie z zaktualizowanym prawem i przepisami prawa.
• Rynek internetowy przez długi czas pozostawał nierozwiązany bezpośrednio: dostęp do zagranicznych stron internetowych nie posiadał wyraźnych pozytywnych regulacji, co regularnie odnotowywano w lokalnych przeglądach. (W ostatnich latach temat nowej reformy „gry” był okresowo podnoszony.)

7) Jak czytać prawo „prawo”: praktyka uwagi

1. Spójrz na redakcję: użyj oficjalnej kompilacji Cap. 9:02 (L.R.O. 1/2012) i sama ustawa nr 5/2007 - istnieją skuteczne sformułowania i definicje licencji.

2. Osobno - loterie: na loterie państwowe istnieją własne zasady i kanały finansowe.

3. Należy wziąć pod uwagę przepisy: uprawnienia organu regulacyjnego i procedury operacyjne są określone w rozporządzeniach z 2008 r. (oraz w kolejnych notyfikacjach).

4. Śledzenie nowych inicjatyw: wraz z napływem projektów hotelowych władze omówiły rozszerzenie/dostosowanie limitów i dodatkową modernizację prawa.

8) Znaczenie rynkowe

Przewidywalność dla offline: licencjonowane kasyna w hotelach działają w jasnej ramce, z regulatorem i przepisami.

Rozdzielenie trybów: loterie - według ustawy o loterii rządowych; kasyna - zgodnie z nowelizacją ustawy o zapobieganiu hazardowi z 2007 r.; „Szary” online - temat przyszłej korekty.

Ochrona socjalna: stare „zakazane” ramy + wyjątki punktowe pozwalają łączyć dochody z turystyki hazardowej z kontrolą negatywnych zjawisk (reklama, dostęp nieletnich, „playhouses”).

Ewolucja prawna Gujany to przejście od surowego zakazu kolonialnego (ustawa o zapobieganiu hazardowi 1901/1902) do uregulowanych wyjątków: loterii państwowych i licencjonowanych kasyn w hotelach (zmiany 2007 + przepisy 2008, wraz z utworzeniem Urzędu ds. Gier Hazardowych). Zachowując podstawowy „szkielet” prawa, państwo otwiera segmenty prawne i przygotowuje podstawy do przyszłej kodyfikacji przepisów online.